Гражданский кодекс часть 1

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», г. Самара

от 06 ноября 2013 года

к ГУ МЧС России по Самарской области, г. Самара

о признании незаконным и отмене Постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1 по удостоверению, представитель ФИО2 по доверенности

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления № 316 от 24.10.2013 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 155 000 рублей.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный орган в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования считает необоснованными.

Как следует из материалов дела, административным органом проведена проверка по соблюдению заявителем требований пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Склады готовой продукции № 1:

- конструкция пожарных шкафов не обеспечивает их естественную вентиляцию (нарушение п. 5.3 ГОСТ Р 518444-2009);

- пожарные шкафы изготовлены из горючих материалов (нарушение п. 5.13 ГОСТ Р 518444-2009).

Склады готовой продукции № 2:

- конструкция пожарных шкафов не обеспечивает их естественную вентиляцию (нарушение п. 5.3 ГОСТ Р 518444-2009);

- пожарные шкафы изготовлены из горючих материалов (нарушение п. 5.13 ГОСТ Р 518444-2009).

Склады готовой продукции № 3:

- конструкция пожарных шкафов не обеспечивает их естественную вентиляцию (нарушение п. 5.3 ГОСТ Р 518444-2009);

- пожарные шкафы изготовлены из горючих материалов (нарушение п. 5.13 ГОСТ Р 518444-2009).

Отряд № № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, отряд СУС, дом матери и ребенка:

- отделка путей эвакуации выполнена материалами степенью пожарной опасности более чем:

Г1, В1, Д2, Т2 – для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях лестничных клеток;

- Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 – для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

- Г2, РП2, Д2, Т2 – для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках;

- В2, РП2, Д3, Т2 – для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе (нарушение п. 33 Правил противопожарного режима, п. 6.25 СНиП 21-01-97*).

Отряд № 9:

- отделка путей эвакуации выполнена материалами степенью пожарной опасности более чем:

Г1, В1, Д2, Т2 – для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях лестничных клеток;

- Г2, РП2, Д2, Т2 – для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках;

- В2, РП2, Д3, Т2 – для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе (нарушение п. 33 Правил противопожарного режима, п. 6.25 СНиП 21-01-97*);

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушение п. 7.29 СНиП 21-01-97*, НПБ 110-03).

Столовая для специального контингента, клуб, цеха № № 1, 2, 3, ЦПЛ:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушение п. 7.29 СНиП 21-01-97*, НПБ 110-03);

- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение п. 6.7* СНиП 21-01-97*, НПБ 104-03);

- отделка путей эвакуации выполнена материалами степенью пожарной опасности более чем:

Г1, В1, Д2, Т2 – для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях лестничных клеток;

- Г2, РП2, Д2, Т2 – для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках;

Здание склада, склады готовой продукции № № 1, 2, 3:

- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение п. 6.7* СНиП 21-01-97*, НПБ 104-03), что отражено в акте проверки № 207 от 11.09.2013 года (л.д. 55-63).

24.10.2013 года административным органом вынесено Постановление № 316 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 155 000 рублей (л.д. 64-71).

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина заявителя в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Факты нарушений требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведения проверки, заявителем не оспариваются.

Довод заявителя о том, что в его действиях отсутствует вина в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием денежных средств, суд считает необоснованным, поскольку отсутствие финансирования не освобождает заявителя от соблюдения требований пожарной безопасности, в том числе и тех требований (оборудование помещений автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), которые напрямую связаны с безопасностью жизни и здоровья граждан.

Кроме того, из представленной заявителем переписки не усматривается, что заявителем предпринимались все необходимые меры для соблюдения требований пожарной безопасности.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

С.В. Агеенко