Гражданский кодекс часть 1

Централизованная религиозная организация "Конгресс еврейских религиозных организаций Самарской области" обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самары, с учетом уточнений принятых судом, о признании «Общественное муниципальное кладбище «Еврейское», расположенное на земельном участке площадью 19447,98 кв.м., ул. Юзовская в г.о. Самара, вероисповедальным.

Исковые требования мотивирует следующим образом.

В 1867 г. Городская Дума отвела еврейскому обществу участок городской земли под еврейское кладбище в г. Самара в местности холерных бараков, около городских кирпичных сараев и далее до Колесникова Оврага, находившегося в поселке Новый Оренбург (ныне поселок имени Шмидта). К 1907 году еврейское кладбище стало уже недостаточным для захоронений и 12 ноября 1907 года, самарским купцом ФИО3, было подано прошение в Самарскую городскую управу об отводе нового места для расширения старого еврейского кладбища.

В начале мая 1908 года Самарское еврейское общество, получив постановление городской думы и ознакомившись с заключением городского землемера о невозможности отвода земельного участка у Колесникова оврага (в сторону военной платформы железной дороги), от этого места отказалась.

11 июля 1908 года купец ФИО3 подал в Самарскую городскую управу новое прошение об отводе земельного участка под еврейское кладбище, находившегося в другой стороне от Колесникова оврага. 17 июля 1908 года городской землемер дал свое заключение о возможности предоставления участка, площадью 760 кв. саженей, находившегося около новых татарских кладбищ, на горе, у пороховых погребов, как пригодного для расширения еврейского кладбища.

4 ноября. 1909 года Самарская городская дума приняла постановление о выделении этого земельного участка. В начале апреля 1910 года этот земельный участок был отграничен городским землемером и передан еврейскому обществу, о чем и был составлен соответствующий акт, подписанный от еврейского общества Л. Зелимханом.

В советское время территория, отведенная еврейской общине под еврейское кладбище и находящееся в настоящее время на ул. Юзовской, постоянно расширялось, что подтверждается Архивной справкой о наличии сведений Государственного архива Самарской области от 31.05.1999 г. №5-2/26.

Так, имеющимися документами (протоколами): от 26.01.1936г. №37 заседания Президиума Куйбышевского Городского Совета, от 10.05.1942г. №26 заседания Исполнительного Комитета Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся, от 31.01.1946г. №5 заседания Исполнительного Комитета Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся, подтверждается, что еврейское кладбище существовало, находилось в ведении еврейской общины и к нему периодически прирезались земельные участки.

Поскольку на вышеуказанном еврейском кладбище дозахоронения еще ведутся, а также то, что все вышеуказанные дозахоронения должны совершаться в соответствии с иудейскими традициями и обычаями, а также должны проводиться религиозные обряды и церемонии после захоронения, необходимо наличие соответствующей организации, которой является Самарская городская еврейская религиозная организация «ХЕВРА КАДИШ».

Учитывая также то, что имеющиеся на территории городского округа Самара специализированные организации: МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» и МАУ г.о. Самара «Ритуал», не в состоянии проводить захоронения в соответствии с иудейскими традициями и обычаями, права умерших, предусмотренные ст. 5 ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. №8-ФЗ, в настоящее время не реализуются и ущемляются.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

До рассмотрения спора по существу истец заявил письменное ходатайство об истребовании у ФГУП «Ростехинвентаризация» документов – копий инвентарных дел на строения, расположенные на спорном земельном участке. Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено, ввиду отсутствия правовых оснований для его удовлетворения.

Истцом также заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Самарской городской еврейской религиозной организации «ХЕВРА КАДИШ». Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия правовых оснований для его удовлетворения.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, письменного отзыва не представил. Заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика МАО г.о. Самара «Ритуал». Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия правовых оснований для его удовлетворения.

Поскольку в предварительном судебном заседании присутствовали лица, участвующие в деле, и они не возражали против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, суд, завершив предварительное заседание, открыв судебное заседание, перешел к судебному разбирательству в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, доводы искового заявления и дополнений к нему, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в 1867 г. Городская Дума отвела еврейскому обществу участок городской земли под еврейское кладбище в г. Самара в местности холерных бараков, около городских кирпичных сараев и далее до Колесникова Оврага, находившегося в поселке Новый Оренбург (ныне поселок имени Шмидта). К 1907 году еврейское кладбище стало уже недостаточным для захоронений и 12 ноября 1907 года, самарским купцом ФИО3, было подано прошение в Самарскую городскую управу об отводе нового места для расширения старого еврейского кладбища.

04 ноября. 1909 года Самарская городская дума приняла постановление о выделении этого земельного участка. В начале апреля 1910 года этот земельный участок был отграничен городским землемером и передан еврейскому обществу, о чем и был составлен соответствующий акт, подписанный от еврейского общества Л. Зелимханом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. №8-ФЗ, на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. №8-ФЗ, одним из волеизъявлений лица о достойном отношении к его телу после смерти является пожелание быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.

В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. №8-ФЗ, в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа № 1342 от 07 декабря 2009г. Муниципальное автономное учреждение городского округа Самара «Ритуал» наделено статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа Самара, в том числе и в отношении спорного кладбища.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О погребении и похоронном деле», вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры. Вероисповедальные кладбища могут находиться в ведении органов местного самоуправления.

Пунктом 2. ст. 19 ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.

Имеющимися документами (протоколами): от 26.01.1936г. №37 заседания Президиума Куйбышевского Городского Совета, от 10.05.1942г. №26 заседания Исполнительного Комитета Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся, от 31.01.1946г. №5 заседания Исполнительного Комитета Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся, подтверждается, что еврейское кладбище существовало и к нему периодически прирезались земельные участки.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал, что данное кладбище является еврейским, пояснил, что в настоящее время данное кладбище является закрытым, новые захоронения на нём не производятся, дозахоронения ведутся только в родственные могилы.

В обоснование заявленных требований истец указывает на нарушение ответчиком его законных прав и интересов.

Вместе с тем, из представленных суду документов не усматривается какие именно права истца и каким образом нарушает ответчик.

Довод ответчика о невозможности проведения ритуалов не принимается судом во внимание, поскольку не доказан истцом документально.

Согласно п. 1. ст. 1. Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, учитывая, что истец не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав ответчиком, как этого требуют положения ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, в иске следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины, уплаченные истцом при подаче иска в федеральный бюджет, суд относит на истца. Кроме того, истцу следует выдать справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Выдать Централизованной религиозной организации "Конгресс еврейских религиозных организаций Самарской области", г. Самара, справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 4000 руб., оплаченной по платежному поручению № 2 от 03.12.2010.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Р.М. Богданова