Гражданский кодекс часть 1

об отмене постановления от 12.11.2010 года о наложении штрафа и прекращении производства по делу об административном правонарушении № 583-6867(2)-10/8

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – ФИО2, доверенность № 8/10С от 27.07.2010 года;

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность № 101/8 от 12.01.11 года;

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2011 года;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа Компания Новый Дон» (далее - ООО «ГК Новый Дон», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Управление, Самарское УФАС России) об отмене постановления от 12.11.2010 года Управления о наложении штрафа по делу № 583-6867(2)-10/8 об административном правонарушении № 583-6867(2)-10/8.

Самарское УФАС России заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в письменном мотивированном отзыве (л.д.63-68).

В судебном заседании объявлялся перерыв до 01 февраля 2011 года до 11 час. 30 мин.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в период с 13.08.2010 года по 07.09.2010 года Самарским УФАС России проведена внеплановая проверка ООО «ГК Новый Дон» в ходе которой обнаружены следующие нарушения, отраженные в акте проверки № 93/8 от 07.09.2010 года:

в журнале-приложении «Зеленая площадь» к еженедельнику «Новости рынка недвижимости» № 28 (350) от 16.08.2010 года в рекламном материале: «Группа компаний Новый Дон ул. Силина, 5 телефоны отдела продаж: 925-73-39(49); 22-103-22* ЖК «Камелот» ул. Садовая/ФИО4/Ленинская «Камелот» - современный и комфортабельный жилой комплекс в историческом центре Самары... ЖК «Династия» ул. Ново-Вокзальная/ФИО5/ФИО6/Свободы «Династия» - многофункциональный жилой комплекс в экологически чистом районе города с развитой инфраструктурой. Проектом предусмотрено строительство жилой застройки с многоэтажными жилыми домами, гаража для индивидуального автотранспорта, а также торгового центра, ресторана, гостиницы и спорткомплекса. Разр. на стр-во RU 63301000-063 от 29.05.2008 г. Проект. декл. опубл. на сайте www.newdon.ru от 24.04.08...» с изображением жилых комплексов (далее — рекламный образец № 1)» указано разрешение на строительство № RU 63301000-063 от 29.05.2008 года и дата опубликования проектной документации 24.04.2008 года, в то время как согласно представленным документам на данный объект строительства выданы разрешения на строительство № RU 63301000-061, № RU 63301000-062, № RU 63301000-063, а дата опубликования трех проектных деклараций на данные объекты на сайте www.newdon.ru 30.05.2008 года; кроме того форма подачи информации о проектной декларации в виде фразы «Проект. декл. опубл. на сайте www.newdon.ru от 24.04.08» не позволяет сделать вывод о месте и способах получения проектной декларации; а также содержащаяся в тексте рекламного образца № 1 фраза «проектом предусмотрено строительство... гаража для индивидуального автотранспорта, а также торгового центра, ресторана, гостиницы и спорткомплекса», не подтверждена документально, что содержит нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»;

в газете «Из рук в руки» № 90 (1612) от 09.08.2010 года в рекламном материале: «Группа компаний Новый Дон Ипотека от Сбербанка России. Сбербанк России Поволжский банк т. 998-1000 ВТБ 24 т. 269-61-86(16) Квартиры от застройщика в ЖК «Династия»...» с изображением жилого комплекса (далее — рекламный образец № 2) отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что содержит нарушение требований части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»;

в приложении к газете «Rent & Sale» «Недвижимость» № 11 (37) от 05.07.2010 года в рекламном материале: «Группа компаний Новый Дон ул. Силина, 5 телефоны отдела продаж: 925-73-39(49); 22-103-22 круглосуточно www.newdon.ru Квартиры от застройщика ЖК «Камелот» ул. Садовая/ФИО4/Ленинская «Камелот» - современный и комфортабельный жилой комплекс в историческом центре Самары. Микрорайон комплексной застройки, в котором предусмотрено все для комфортной жизни... ЖК «Династия» ул. Ново-Вокзальная/ФИО5/ФИО6/Свободы «Династия» - многофункциональный жилой комплекс в экологически чистом районе города с развитой инфраструктурой. Проектом предусмотрено строительство жилой застройки с многоэтажными жилыми домами, гаража для индивидуального автотранспорта, а также торгового центра, ресторана, гостиницы и спорткомплекса... Срок сдачи — III квартал 2010 г... Разр. на стр-во RU 63301000-063 от 29.05.08 Проект. декл. опубл. на сайте www.newdon.ru от 24.04.08...» с изображением жилых комплексов (далее — рекламный образец № 3) указано разрешение на строительство № RU 63301000-063 от 29.05.2008 года и дата опубликования проектной документации 24.04.2008 года, в то время как согласно представленным документам на данный объект строительства выданы разрешения на строительство № RU 63301000-061, № RU 63301000-062, № RU 63301000-063, а дата опубликования трех проектных деклараций на данные объекты на сайте www.newdon.ru 30.05.2008 года; кроме того форма подачи информации о проектной декларации в виде фразы «Проект. декл. опубл. на сайте www.newdon.ru от 24.04.08» не позволяет сделать вывод о месте и способах получения проектной декларации; а также содержащаяся в тексте рекламного образца № 3 фраза «проектом предусмотрено строительство... гаража для индивидуального автотранспорта, а также торгового центра, ресторана, гостиницы и спорткомплекса», не подтверждена документально, что содержит нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Решением Самарского УФАС России от 28.10.2010 года по делу № 6867(2)-10/8 указанная реклама ООО «ГК Новый Дон» признана ненадлежащей, нарушающей пункты 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»)» (л.д.84-87).

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе» указанная выше информация, распространяемая ООО «ГК Новый Дон», полностью соответствует признакам рекламы, поскольку направлена на формирование интереса у потребителей рекламы к приобретению недвижимости в рекламируемых жилых комплексах и вызывает интерес у неопределенного круга лиц.

Общие требования к рекламе установлены ст.5 Федерального закона «О рекламе», которой определено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Часть 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» прямо предусматривает, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 100000 до 500000 рублей.

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований ст.5 указанного Федерального закона.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе рассмотрения дел № 6867(2)-10/8 Самарским УФАС России установлено, что ООО «ГК Новый Дон» является рекламодателем спорных рекламных материалов.

В соответствии с пунктом 3 указанного решения материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 КоАП РФ.

Определением от 30.09.2010 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении № 583-6867(2)-10/8 (л.д.137-139).

28.10.2010 года должностным лицом Самарского УФАС России в присутствии полномочного представителя общества, действующего на основании доверенности, в отношении ООО «ГК Новый Дон» составлен протокол по ст.14.3 КоАП РФ и получены объяснения по существу правонарушения (л.д.141-144).

Оспариваемым постановлением от 12.11.2010 года по делу № 583-6867(2)-10/8 ООО «ГК Новый Дон» признано виновным в нарушении требований п.2 ч.3 ст.5 и ч.7 ст.28 Федерального закона «О рекламе» и привлечено к административной ответственности по ст.14.3 КоАП РФ. Заявителю назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. (л.д.146-150).

Наказание за совершенное ООО «ГК Новый Дон» правонарушение назначено в пределах минимальной санкции, установленной ст.14.3 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований ООО «ГК Новый Дон» ссылается на то, что в спорной рекламе были допущены технические ошибки в датах опубликования и в номерах разрешения на строительство; несмотря на то, что не установлено сокращение фразы «проектная декларация опубликована» из сокращения «Проект. декл. опубл.» возможно определить, что оно подразумевает; информация в рекламе о строительстве гаража для индивидуального автотранспорта, торгового центра, ресторана, гостиницы и спорткомплекса взята из постановления Главы города Самары № 415 от 31.03.2005 года.

Указанные доводы судом принимаются частично по следующим основаниям.

Самарским УФАС России в оспариваемом постановлении прямо указано, что ООО ГК «Новый Дон» подтвердило правомерность указания в тексте рекламы фразы о том, что проектом предусмотрено строительство гаража для индивидуального транспорта.

ООО «Компания Дон» и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области заключили договоры аренды земельных участков № 208, № 207, № 206 от 27.03.2008 года., для строительства жилых домов со встроенными помещениями.

Согласно разрешению № RU 63301000-061, выданному главой городского округа Самара от 29.05.2008 года, ООО «Компания Дон» было разрешено строительство жилого дома (№ 17 по генплану) со встроенными нежилыми помещениями. Проектная декларация на строительство данного объекта была опубликована на сайте www.newdon.ru 30.05.2008 года.

Согласно разрешению № RU 63301000-062, выданному главой городского округа Самара от 29.05.2008 г., ООО «Компания Дон» было разрешено строительство жилого дома (№ 27 по генплану) со встроенными нежилыми помещениями. Проектная декларация на строительство данного объекта была опубликована на сайте www.newdon.ru 30.05.2008 года.

Согласно разрешению № RU 63301000-063, выданному главой городского округа Самара от 29.05.2008 г., ООО «Компания Дон» было разрешено строительство жилого дома (№ 28 по генплану) со встроенными нежилыми помещениями. Проектная декларация на строительство данного объекта была опубликована на сайте www.newdon.ru 30.05.2008 года.

При рассмотрении в ходе проверки представленных рекламных образцов №№ 1, 3 было установлено, что в них указано только одно разрешение на строительство № RU 63301000-063 от 29.05.2008 года.

Суд считает, что размещение в рекламном тексте только одного разрешения, без указания имевшихся еще двух разрешений, не нарушает требования Федерального закона «О рекламе», поскольку не может ввести в заблуждение относительно характеристики рекламируемого объекта. Более того, указание в рекламе номера разрешения на строительство не является обязательным применительно к требованиям ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В остальной части доводы общества правомерно не приняты Самарским УФАС России, поскольку основаны на не правильном толковании норм права.

Факт отсутствия сведений о месте и способах получения проектной декларации в рекламном образце № 2 Обществом не оспаривается. Общество сослалось на то, что название сайта, содержащего данные сведения, содержится в тексте рекламы, что дает потребителям возможность ознакомиться с ними.

Управление обоснованно указывает, что потребители рекламы могут заходить на сайт не только за получением сведений о месте и способах получения проектной декларации, но и за другой информацией, в частности о месте нахождения организации и строящегося объекта, характеристиках жилого комплекса и т.д.

Также, часть 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» прямо указывает, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Таким образом, указание в тексте рекламы только названия сайта www.newdon.ru недостаточно для достижения цели информирования потребителей рекламы о месте и способах получения проектной декларации, поскольку законом данного способа не предусмотрено.

С доводом Общества о том, что из сокращения фразы «проектная декларация опубликована», возможно определить, что оно подразумевает, нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно Большому толковому словарю русского языка Института лингвистических исследований Российской Академии Наук (Санкт-Петербург, «Норинт», 1998) «сокращение - сокращенное обозначение, название кого-либо, чего-либо».

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.

В названном законе нет официального сокращения данного понятия. Кроме того, другие законодательные акты, регулирующие правоотношения в этой сфере (в частности, Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О рекламе») также не содержат официально утвержденного сокращения понятия «проектная декларация».

Согласно части 11 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» при производстве, размещение рекламы должны соблюдаться требования законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В соответствии с п.п.10 ч.1 ст.3 Федерального закона от 01.06.2005 года № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык РФ подлежит обязательному использованию в рекламе.

В соответствии с ч.6 ст.1 Федерального Закона "О государственном языке Российской Федерации" при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 714 «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка в качестве государственного языка РФ, правил русской орфографии и пунктуации» под нормами современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ понимается совокупность языковых средств и правил их употребления в сферах использования русского языка как государственного языка РФ.

Данное Постановление Правительства РФ устанавливает, что Министерство образования и науки РФ утверждает на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по русскому языку список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ, а так же правила русской орфографии и пунктуации.

С целью реализации Постановления Правительства РФ № 714 от 23.11.2006 года, приказом Министерства образования и науки РФ от 29 мая 2007 г. № 152 утверждено Положение о порядке проведения экспертизы, грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ.

Таким образом, нормы современного русского литературного языка содержатся в соответствующих словарях, грамматиках и справочниках.

В соответствии с указанным выше Постановлением, Приказом от 08.06.2009 года № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации» утвержден список соответствующих грамматик, словарей и справочников, в который включен Орфографический словарь русского языка. ФИО7, ФИО8, ФИО9 - М: "АСТ-ПРЕСС", 2008. - 1288 с.

Согласно данному словарю среди аббревиатур и в списке сокращений термин «проектная декларация» не упоминается.

Таким образом, поскольку законодатель прямо указывает, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, не подразумевая никаких сокращений, аббревиатур и т. п., то соответственно текст каждой подобной рекламы должна сопровождаться данными сведениями в полном объеме.

ООО «ГК Новый Дон» указывает, что Постановление Главы города № 415 от 31.03.2005 года ООО «Компания Дон» был предоставлен в аренду земельный участок для строительства жилых домов со встроенными нежилыми помещениями, нежилого здания (торговые, офисные помещения, рестораны, гостиница) с подземной автомобильной стоянкой, здания закрытой автомобильной стоянки (гаража) и т. д.

Однако, срок действия постановления указан 5 лет и истек 31.03.2010 года. Документов подтверждающих продление срока действия постановления ООО «ГК Новый Дон» не представлено.

Согласно «Сводному экспертному заключению № 1520.00-06/1 (Дополнение к № 883.00-04/1) ТЭО «Жилая застройка в границах улиц: Ново- Вокзальной, Свободы, ФИО6, ФИО5 в 678 квартале Промышленного района г. Самары». Корректировка» жилая застройка запроектирована для строительства по очередям. Во 2 очередь планируется построить, в том числе, 4-х этажный торгово-офисный комплекс, подземный неотапливаемый гараж на 100 легковых автомобилей; 7-9-ти этажное административное здание с гостиницей, с кафе, с рестораном; 5-ти этажное здание гаража на 250 автомобилей. Также предполагается реконструкция существующих жилых домов с расположением в них администрации рынка, торгового центра и гостиницы.

Вместе с тем, в выводе, содержащемся в данном заключении, указано, что данное ТЭО рекомендуется к утверждению. Однако, документов, подтверждающих утверждение, ни в Самарское УФАС России, ни в суд не представлено. Разрешений на строительство объектов, перечисленных среди объемно-планировочных решений, также представлено не было. Таким образом, данное заключение не подтверждает существование или планирующееся строительство объектов инфраструктуры, указанных в рекламе.

Кроме того, Самарским УФАС России указано, что содержащаяся в тексте рекламы фраза «проектом предусмотрено строительство... гаража для индивидуального автотранспорта, а также торгового центра, ресторана, гостиницы и спорткомплекса» при буквальном прочтении создавала впечатление, что данные объекты будут построены как отдельные здания, расположенные в месте нахождения жилого комплекса, в то время, как из вышеуказанного заключения, а также иных представленных Обществом документов следует, что гостиницу и ресторан предполагалось разместить в одном здании.

Также, Управлением обоснованно отклонен довод Общества о том, что спорткомплексом может считаться размещенный в одном из пристроенных нежилых помещений фитнес-центр Sport Lady.

Согласно словарю-справочнику, размещенном на сайте www.baurum.ru, «Спортивный комплекс - группа спортивных сооружений, размещаемых на одной территории и предназначенных для различных видов спорта». Согласно Федеральному закону от 04.12.2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» «Спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы».

Таким образом, понятия «фитнес-центр» и «спортивный комплекс» не тождественны, следовательно не могут подменять одно другое в тексте рекламы.

Как следует из Современного экономического словаря (ИНФРА-М, 2006, ФИО10, ФИО11, ФИО12) «Торговый центр - группа разнородных торговых предприятий, сосредоточенных в одном месте, функционирующих и управляемых как единый, целостный объект.

Торговый центр способен обслуживать целую торговую зону всеми необходимыми видами товаров массового спроса. В крупных торговых центрах имеются встроенные в него стоянки для автомобилей». Согласно данным, размещенным на сайте www.wikipedia.ru «Торговый центр - группа предприятий торговли, управляемых как единое целое и находящихся в одном здании или комплексе зданий, соединенных крытым переходом».

Следовательно, одной из основных характеристик торгового центра является его целостность, единый центр управления. Группа разрозненных коммерческих организаций, расположенных в месте нахождения жилого комплекса, не может быть признана торговым центром, и не может называться им в тексте рекламы.

Таким образом, правомерность использования в тексте рекламы фразы «проектом предусмотрено строительство... торгового центра, ресторана, гостиницы и спорткомплекса» ООО «ГК Новый Дон» не подтверждена.

Общество указывает, что данное административное правонарушение не имело значительных вредных последствий для потребителей, а поэтому может являться малозначительным.

Указанные доводы судом не принимаются.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Пунктом 18.1 того же Постановления разъяснено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.05 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом вышеизложенного принятие Обществом мер к устранению указанных нарушений не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения.

Довод Общества о том, что совершенное правонарушение не имело значительных вредных последствий для потребителей, не может служить основанием для освобождения от ответственности.

Реклама распространялась в нескольких печатных изданиях, распространяющихся большим тиражом (в частности, тираж приложения к еженедельнику «Новости рынка недвижимости» «Зеленая площадь» - 8000 экземпляров; тираж приложении к газете «Rent & Sale» «Недвижимость» - 10000 экземпляров), предназначенных для неопределенного круга лиц.

Вопросы, связанные с привлечением денежных средств населения для строительства жилья, носят острый социальный характер. Федеральный закон «О рекламе» (в частности статьи 5 и 28) несет в себе защиту и гарантии прав потребителей рекламы, в том числе рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве.

В силу частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, предполагает ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

При этом возможность привлечения лица к административной ответственности не поставлена законодателем в зависимость от наступления вредных последствий и причинения материального ущерба.

Охраняемым законом интересом в данном случае является соблюдение требований законодательства о рекламе, нарушение которых влечет административную ответственность.

В ходе рассмотрения материалов дела Самарским УФАС России полно и всесторонне исследованы все существенные обстоятельства по делу.

При вынесении указанного постановления учтены все обстоятельства, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, в том числе отсутствие как обстоятельств, отягчающих, так и смягчающих административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное в удовлетворении требований ООО «ГК Новый Дон» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.167-170, 211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 12.11.2010 года по делу № 583-6867(2)-10/8 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «Группа Компания Новый Дон», расположенному по адресу: <...>, ИНН: <***>, ОРГН: 1076319000350 административного наказания в виде штрафа в размере 100000 руб. отказать.

В удовлетворении заявленных требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 583-6867(2)-10/8 отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

О.А. Лихоманенко