Решение № А55-25887/15 от 15.12.2015 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

декабря 2015 года

Дело №

А55-25887/2015

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.

рассмотрев в порядке упрощенного производства  в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по заявлению

ГУ МВД России по Самарской области

к  ООО  ЧОО "Собственная безопасность - 3"

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ

без вызова сторон

установил:

          ГУ МВД России по Самарской области обратилось в арбитражный суд  с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО  ЧОО "Собственная безопасность - 3"  по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

          Определением суда от 22.10.2015 заявление   принято к производству Арбитражным судом Самарской области в порядке упрощенного производства.

          Согласно определению от 22.10.2015, лицам, участвующим в деле, предлагалось представить отзыв и доказательства в срок до 12.11.2015 и дополнительные документы в срок до 03.12.2015.

          ООО  ЧОО "Собственная безопасность - 3" (далее – общество) отзыв на заявление в материалы дела не представило.

          Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общество имеет лицензию ЧО № 002566 от 02.12.2014 на осуществление частной охранной деятельности.

Заявителем выявлен факт осуществления обществом предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию, с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за что  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

        08.10.2015 сотрудниками ЦЛРР ГУ МВД России по Самарском области на основании распоряжения ГУ МВД России по Самарской области от 02.10.2015  № 35/9-6791 проведена плановая выездная проверка общества.

        В ходе проведения проверки были выявлены нарушения обществом Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее – Закон № 2487-1), а именно: общество на объекте ООО «Новокуйбышевский рынок» осуществляет охранные услуги с помощью видеонаблюдения, а также осуществляет внутриобъектовый режим, при этом персонал и посетители охраняемого объекта не проинформированы об этом по средствам размещения соответствующей информации до входа на охраняемую территорию.

   Согласно ст. 21 Закона № 2487-1  нарушения установленных настоящим Законом требований к осуществлению частной детективной и охранной деятельности, а также условий ее осуществления влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По данному факту в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении 14 №2967020 от 08.10.2015 по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

          Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

 влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

          Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, с нарушением условий,  предусмотренных разрешением (лицензией). Факт правонарушения подтверждается материалами дела.

          Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, связанного с пренебрежительным отношением к выполнению публично-правовых обязанностей по соблюдению законодательства о лицензировании,  с учетом правовой позиции, изложенной в  пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" и  характера допущенных нарушений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности заявителем соблюдена.

            Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Согласно ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

           Исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, применить административное наказание  в виде предупреждения.              

           Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

          Привлечь Общество с ограниченной ответственностью  Частная охранная организация "Собственная безопасность - 3", 443076, <...>, ИНН: <***> к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить  административное наказание в виде предупреждения.

         Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья

/

И.К. Степанова