Гражданский кодекс часть 1

Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области о признании права собственности муниципального района Большеглушицкий Самарской области на надземный газопровод низкого давления, протяженностью 248 п.м., расположенного в Большеглушицком районе Самарской области в <...> на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 30 мая 2007 года судом принято изменение основания иска. Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области просит суд иск удовлетворить в соответствии с нормами статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец ссылается на то, что за счет доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области построен газопровод низкого давления в указанном муниципальном образовании. Объект принят в эксплуатацию надлежащим образом. В связи с тем, что разрешительная документация на строительство имеется не в полном объеме, зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке не представляется возможным. Указанный факт послужил основанием для обращения в суд с иском о признании права собственности.

Администрация сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий иск признала в полном объеме, указав, что строительство объекта осуществлялось за счет средств муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в реестр муниципального имущества сельского поселения не включены (отзыв – т.1 л.д.33-34).

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Собрания представителей Большеглушицкого района от 30.12.02 г. №73 утвержден районный бюджет на 2003 года в общей сумме по доходам и расходам 54211 тыс.руб. (т.1 л.д.8). Указанным нормативным актом утверждено распределение лимитов капитальных вложений на основании ст.17 Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2003 год» в соответствии с приложением №6, в котором установлены лимиты капитальных вложений, финансирование которых осуществляется в пределах, установленных приложением №1, к числу которых отнесена газификация.

Между Управлением по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Большеглушицкого района Самарской области и ООО «Большеглушицксельхозэнерго» 23 мая 2003 года заключен договор №9 подряда, предметом которого является строительство объектов газоснабжения села Тамбовка Большеглушицкого района (111 очередь) – т.2 л.д.17-23. Фактически на строительство объектов газоснабжения на 2003 года согласно представленным сведениям о сумме освоения капитальных вложений за 2003 года по Большеглушицкому району затрачено 764 тыс. руб. (т.2 л.д.24). Между заказчиком строительства и ООО «Средневолжская газовая компания» подписан акт приемки выполненных работ (т.2 л.д.35), из которого следует, что вновь построенный газопровод присоединен к существующему газопроводу на соответствующих технических условиях (произведена оплата – т.2 л.д.36).

Актом приемочной комиссии от 24.12.03 г. в эксплуатацию принят вновь построенный объект – участок газопровода низкого давления, протяженностью 248 п.м. в <...> (т.1 л.д.7). Постановлением Администрации Большеглушицкого района утвержден акт о приемке законченного строительством объекта газоснабжения от 24.12.03 г. «Участок газопровода низкого давления, протяженностью 248 п.м. в селе Тамбовка Большеглушицкого района ул.Речная» (т.1 л.д.6).

На объект недвижимости изготовлен технический паспорт (л.д.24-30).

Из представленных истцом документов следует, что в настоящее время готовятся документы о предоставлении земельного участка под газораспределительной сетью, построенной за счет средств муниципального бюджета (т.1 л.д.36-42). Однако, учитывая то, что на земельном участке расположен объект недвижимости, право собственности на который не зарегистрировано в установленном законом порядке, принять решение о предоставлении земельного участка истцу не представляется возможным. Таким образом, признание права собственности на газопровод устраняет существующую неопределенность в праве и позволяет оформить права на земельный участок в установленном законом порядке.

Построенный объект недвижимости не нарушает соответствующие нормы и правила, что подтверждается представленными заключениями соответствующих служб (т.1 л.д.61, т.1 л.д.85, т.1 л.д.7).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области в письме от 03.04.07 года сообщает, что указанный в иске газопровод в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества не числятся (т.1 л.д.77). Из отзыва Администрации также следует, что газопровод в реестр муниципальной собственности сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области не включен.

В соответствии с письмом Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.05.07 г. №12-13/1857 газопровод в реестре имущества Самарской области не числятся.

В силу ст.131 ГК РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет лицам право на защиту в виде признания права.

Уставом муниципального района Большеглушицкий Самарской области Администрация района определена как исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенной правом управления и распоряжения собственностью муниципального района Большеглушицкий (т.1 л.д.135).

В соответствии со ст.ст.110, 111 Арбитражного процессуального кодекса расходы по оплате госпошлины относятся на истца. При этом суд принимает во внимание, что у истца имелась возможность оформить всю необходимую документацию надлежащим образом, что исключало бы необходимость признания права собственности в судебном порядке. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13.03.07 г. №117 по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений в связи с участием публично-правовых образований в гражданском обороте, органы публично-правовых образований обращаются в суд в соответствии со своей компетенцией в защиту нарушенных имущественных прав от имени указанных образований на основании ст.44 АПК РФ. На данные требования льгота, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса, ввиду отсутствия защищаемого публичного интереса не распространяется. Соответственно, органы, осуществляющие управление государственной (муниципальной) собственностью, при заявлении требований, связанных с владением, пользованием или распоряжением соответствующим имуществом или защитой права собственности, от уплаты государственной пошлины не освобождаются.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности муниципального района Большеглушицкий Самарской области на надземный газопровод низкого давления, протяженностью 248 п.м., расположенного в Большеглушицком районе Самарской области в <...>.

Взыскать с Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области государственную пошлину в сумме 2000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1