Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в котором просит признать объект: «Строительство вдоль трассы ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», уч. 1404-1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты», размещенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0508021:16, 63:17:0510007:29, 63:17:0508018:24. 63:17:0508018:23 и расположенный в границах муниципального района Волжский Самарской области, самовольной постройкой; обязать ответчика снести Объект: «Строительство вдоль трассы ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», уч. 1404-1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты», размещенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:05 08 021:16, 63:17:05 10 007:29. 63:17:05 08 018:24, 63:17:05 08 018:23 и расположенный в границах муниципального района Волжский Самарской области, за счет средств ответчика; обязать ответчика привести земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:0508021:16, 63:17:0510007:29, 63:17:0508018:24, 63:17:0508018:23, где был возведен Объект: «Строительство вдоль трассы ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», уч. 1404-1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты», в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Определением от 26.02.2013 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу А55-25460/2012 по иску ОАО "Приволжскнефтепровод" к Обществу с ограниченной ответственностью "Инновация АПК", об установлении в интересах ОАО «Приволжскнефтепровод» частного сервитута на части земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Волжского района Самарской области, с кадастровыми номерами 63:17:0508021:16, 63:17:0510007:29, 63:17:0508018:24, 63:17:0508018:23, шириной 8 м, общей площадью 33 736 кв.м, в пределах поворотных точек указанных в приложении 1 к исковому заявлению, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью "Инновация АПК" на праве собственности сроком на 7 месяцев с момента вступления решения суда в силу, для работ по объекту: «Строительство вдольтрассовой ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», участок 1404 - 1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты. Самарское РНУ».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.02.2013 по делу А55-25460/2012 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.10.2013 решение суда от 19.03.2013 изменено в части установления соразмерной платы за пользование земельных участков, принят судебный акт об удовлетворении требований истца с установлением в интересах ОАО «Приволжскнефтепровод» частного сервитута на части земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Волжского района Самарской области, с кадастровыми номерами 63:17:0508021:16, 63:17:0510007:29, 63:17:0508018:24, 63:17:0508018:23, шириной 8 м, общей площадью 33 736 кв.м, в пределах поворотных точек, сроком на 7 месяцев в сумме 67 700 руб. с момента вступления решения суда в силу, для работ по объекту: «Строительство вдольтрассовой ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», участок 1404 - 1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты. Самарское РНУ».

Определением от 14.10.2013 производство по настоящему делу возобновлено, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Посредством сервиса «МойАрбитр.ру» направил в арбитражный суд ходатайство об отложении рассмотрения дела, мотивируя это обжалованием судебных актов по делу А55-25460/2012 в арбитражный суд кассационной инстанции.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве на исковое заявление и с учетом результатов рассмотрения дела А55-25460/2012. Против удовлетворения ходатайства истца об отложении судебного разбирательства возражал, полагает его направленным на затягивание процесса.

Согласно частям 4, 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение рассмотрения дела по ходатайству стороны является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

Рассмотрев заявленное ходатайство истца, с учетом мнения ответчика, настаивающего на рассмотрении дела в данном заседании, арбитражный суд не находит уважительных причин для отложения рассмотрения дела, поскольку сама по себе подача кассационной жалобы на судебный акт не является обязательным условием для отложения судебного заседания, что подтверждается арбитражной практикой (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 по делу № А55-8291/2011).

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами: 63:17:05 08 021:16, 63:17:05 10 007:29, 63:17:05 08 018:24, 63:17:05 08 018:23, расположенные в границах муниципального района Волжский Самарской области и по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП, принадлежат на праве собственности истцу, что подтверждается соответственно: Свидетельством о государственной регистрации права от 17.08.2010 Серия 63-АЕ № 148101, Свидетельством о государственной регистрации права от 17.08.2010 Серия 63-АЕ № 148371, Свидетельством о государственной регистрации права от 17.08.2010 Серия 63-АЕ № 147748, Свидетельством о государственной регистрации права от 17.08.2010 Серия 63-АЕ № 147749.

Ответчиком - ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» в границах вышеуказанных земельных участках возведен объект: «Строительство вдоль трассы ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», уч. 1404-1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты».

Истец полагает данный объект самовольной постройкой, подлежащей сносу, мотивируя это тем, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные участки.

В рамках рассмотрения дела А55-25460/2012 установлено, что ОАО «Приволжскнефтепровод» является собственником и эксплуатирующей организацией магистрального нефтепровода «Гурьев-Куйбышев» Ду - 700мм (год ввода в эксплуатацию - 1978), что подтверждается Планом приватизации ГП - Производственного объединения приволжских магистральных нефтепроводов (утв. Распоряжением Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом № 492-р от 11 марта 1994 года) и Актом оценки стоимости зданий и сооружений ГП - Производственное объединение приволжских магистральных нефтепроводов по состоянию на 01 июля 1992 года (утв. Распоряжением Минимущества от 21 марта 2002 года № 687-р).

Пункт 2.1. «Правил охраны магистральных трубопроводов» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года № 9 предусматривает, что магистральные нефтепроводы относятся к объектам повышенного риска.

С учетом требований указанных в ст. ст. 3, 6, 7, 12 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», для обеспечения устойчивого и безопасного функционирования (безаварийной работы) МН необходимо строительство объекта «Вдольтрассовой ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», участок 1404 - 1 425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты. Самарское РНУ».

Согласно п. 5.1 ГОСТ Р 51164-98 «Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии» все трубопроводы независимо от условий эксплуатации

подлежат электрохимической защите. Электрохимическая защита должна обеспечивать в течение всего срока эксплуатации непрерывную по времени катодную поляризацию трубопровода на всем его протяжении (и на всей его поверхности) таким образом, чтобы значения потенциалов на трубопроводе были (по абсолютной величине) не меньше минимального и не больше максимального значений.

В соответствии с п. 1.2. «Правил охраны магистральных трубопроводов» в состав МН входят установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии и линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов.

В связи с указанным обстоятельством, выполнение работ по объекту «Строительство вдольтрассовой ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», участок 1404 - 1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты. Самарское РНУ» в границах Волжского района Самарской области необходимо для увеличения надежности и безаварийной эксплуатации и работы МН.

Согласно проекта строительство ЛЭП, должно производится справа по ходу нефти на расстоянии 10 м от крайнего не отклоненного провода до любой части нефтепровода (лист Г.0.0071.11073-ПМН/ГТП-000.201-ПЗ состава проекта).

Таким образом, строительство ЛЭП без нарушения строительных норм, с учетом оптимальности безопасности и соблюдения интересов третьих лиц, возможно только таким способом, который отражен в существующем проектном решении.

Как видно из Проекта, строительство ЛЭП, как специфического (линейного объекта) недвижимого имущества, являющегося сложной вещью, невозможно без использования земельных участков, в границах которых пролегает МН, с проведением на них земляных работ.

С учетом установленной ВСН 14278 тм-т1 «Нормой отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ» и проектом (Г.0.0071.11073-ПМН/ГТП-000.201-МОЗ лист 4 том 1 ПД раздел 2 проект полосы отвода) полосы отвода «Строительство вдольтрассовой ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», участок 1404 - 1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты. Самарское РНУ» - далее Проект, проводится на частях земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 63:17:0508021:16, 63:17:0510007:29, 63:17:0508018:24, 63:17:0508018:23, общей площадью 33 736 кв.м.

Пункт 2.3 ВСН 14278 тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ» предусматривает ширину полосы временного отвода на период строительства воздушных линий электропередач, которая составляет 8 м с учетом расстояния для подъезда строительной техники.

При рассмотрении вышеуказанного дела А55-25460/2012 установлено, что ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» представлены разрешительные документы на строительство ЛЭП: Акт о выборе земельного участка для строительства объекта, Постановление об утверждении Акта выбора земельного участка № 692 от 26 апреля 2010 года, № 693 от 26 апреля 2010 года, Разрешение на строительство № RU63500000-16, выданное 09 ноября 2011 года Министерством строительства Самарской области, положительное заключение государственной экспертизы проекта.

Из представленных в деле А55-25460/2012 выписок из земельного кадастра на земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:0508021:16, 63:17:0510007:29, 63:17:0508018:24, 63:17:0508018:23, схемы расположения ЛЭП с указанием углов поворотов, усматривается, что строительство ЛЭП должно вестись в охранных зонах МН «Гурьев-Куйбышев». Прохождение участка вдольтрассовой ЛЭП в стороне от существующего технического коридора, а также сооружений электрохимзащиты, установленных по трассе существующего магистрального нефтепровода «Гурьев-Куйбышев» технически невозможно.

С учетом того, что ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» доказана объективная невозможность использовать свое имущество без установления права ограниченного пользования испрашиваемым земельным участком, а также отсутствие технической возможности строительства ЛЭП на другой земельный участок в связи с необходимостью соблюдения строительных норм, учета оптимальной безопасности и безаварийной эксплуатации магистрального трубопровода, а также соблюдение интересов третьих лиц, арбитражный суд в рамках рассмотрения дела А55-25460/2012 установил частный сервитут в интересах ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» на части земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Волжского района Самарской области, с кадастровыми номерами 63:17:0508021:16, 63:17:0510007:29, 63:17:0508018:24, 63:17:0508018:23, шириной 8 м, общей площадью 33 736 кв.м, в пределах поворотных точек, сроком на 7 месяцев с момента вступления решения суда в силу, для работ по объекту: «Строительство вдольтрассовой ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», участок 1404 - 1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты. Самарское РНУ». Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 07.10.2013 изменил вышеуказанное решение в части установления соразмерной платы за пользование земельных участков, принят судебный акт об удовлетворении требований истца с установлением в интересах ОАО «Приволжскнефтепровод» частного сервитута на части земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Волжского района Самарской области, с кадастровыми номерами 63:17:0508021:16, 63:17:0510007:29, 63:17:0508018:24, 63:17:0508018:23, шириной 8 м, общей площадью 33 736 кв.м, в пределах поворотных точек, сроком на 7 месяцев в сумме 67 700 руб. с момента вступления решения суда в силу, для работ по объекту: «Строительство вдольтрассовой ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», участок 1404 - 1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты. Самарское РНУ».

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другой строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы, для признания объекта недвижимости самовольной постройкой достаточно одного из трех условий, предусмотренных названной нормой права: строительство (реконструкция) объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо строительство объекта без получения необходимых разрешений, либо строительство объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие разрешительных документов у ответчика по строительству спорного объекта установлено постановлением апелляционной инстанции от 07.10.2013 по делу А55-25460/2012. Указанным судебным актом также установлен сервитут в интересах ответчика именно для работ по спорному объекту, а сервитут исходя из пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

В силу ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ данные обстоятельства носят характер преюдиции и законом установлен запрет на их повторное доказывание либо опровержение.

С учетом изложенного объект «Строительство вдоль трассы ЛЭП «Гурьев-Куйбышев», уч. 1404-1425 км для электроснабжения средств электрохимзащиты. Самарское РНУ» не отвечает критериям самовольной постройки, поэтому требования истца признании данного объекта самовольной постройкой и обязании ответчика произвести его снос удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика привести земельные участки, принадлежащие истцу, в соответствии с требованиями земельного законодательства, поскольку ответчик приобрел право ограниченного их использования в силу установления сервитута в его интересах.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1