Гражданский кодекс часть 1

от ответчика - ФИО3 по дов. от 18.03.08. № 01-06-16/1864; ФИО4 по дов. от 04.02.08. № 01-06-16/762; ФИО5 по дов. от 17.09.07. №01-06-16/6649,; ФИО6 по дов. от 18.03.08. №01-06-16/1863.

Установил:

Заявитель, с учетом уточнения требований, просит признать недействительными решение Тольяттинской таможни от 20.12.2007 года об изменении полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов на частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов по ГТД 10417030/180705/0006576 и требование об уплате таможенных платежей №192 от 27 декабря 2007 года.

Ответчик требования не признает, по основаниям изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В период с 28.11.2007г. по 20.12.2007г. Тольяттинской таможней проведена специальная таможенная ревизия Общества с ограниченной ответственностью «Инкомцентр», по завершении которой составлен Акт № 10417000/201207/00021. По результатам проведенной ревизии Тольяттинской таможней сделан вывод о наличии нарушения условий полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, оформленных ООО «Инкомцентр», по ГТД № 10417030/180705/0006576 в режиме «временный ввоз». По результатам проведенной ревизии таможенным органом 20.12.2007 г. вынесено оспариваемое решение - об изменении полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов на частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов с уплатой периодических таможенных пошлин и налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории РФ в размере 3% суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если бы вышеуказанные транспортные средства были выпущены для внутреннего потребления. Дату такого изменения решено определять по каждому транспортному средству индивидуально, начиная с месяца, в котором установлен факт нарушения, исходя из результатов ревизии. Также в решении указано на обеспечение внесения соответствующих изменений в указанные ГТД.

На основании решения 27 декабря 2997 года Тольяттинской таможней в адрес ООО «Инкомцентр» выставлено Требование об уплате таможенных платежей № 192, согласно которому Общество обязано не позднее 20 календарных дней с даты его получения уплатить таможенные платежи в сумме 12 042 196,48 рублей, в том числе: таможенная пошлина - 3 488 366, 08 руб., НДС - 8 553 830, 40 руб., а также пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов, в сумме 3 497 209,86рублей.

При оценке данных актов суд исходит из положений п. 5 ст. 200 АПК РФ, устанавливающего, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В качестве основания для изменения таможенного режима и доначисления таможенных платежей таможенный орган указывает на использование транспортных средств, временно выпущенных с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, на таможенной территории Российской Федерации во внутренних перевозках.

Однако данные выводы таможни не основаны на фактических обстоятельствах и нормативных актах, регулирующих таможенные правоотношения.

В соответствии со ст. 271 ТК РФ временный ввоз транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при соблюдении следующих условий:

1) если транспортное средство зарегистрировано за иностранным лицом и (или) на территории иностранного государства;

2) если транспортное средство ввозится на таможенную территорию Российской Федерации и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное средство используется тем российским лицом, которое надлежащим образом уполномочено на это иностранным лицом;

3) если транспортное средство не используется на таможенной территории Российской Федерации во внутренних перевозках;

4) если транспортное средство после ввоза на таможенную территорию РФ не передается в аренду, за исключением случая, когда договор аренды заключен в целях завершения транспортной операции путем немедленного вывоза транспортного средства.

В случаях, если не соблюдаются условия, при которых применяется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении транспортных средств применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном настоящим Кодексом в отношении временно ввозимых товаров (ст. 212 ТК РФ).

При несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации уплачиваются 3% суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения (п. 2 ст. 212 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Правительство России вправе устанавливать случаи временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если временно ввезенное транспортное средство используется российским лицом либо зарегистрировано за российским лицом, а также если другие условия, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 1 ст.271 ТК РФ не соблюдаются, при условии, что в течение срока временного ввоза право собственности на транспортное средство не переходит к российскому лицу.

Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003г. № 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок», в отношении транспортных средств (коды ТН ВЭД России 8701 20 101 2, 8704 23 910 4, 8716 39 300 1, 8716 39 300 2, 8716 39 590 1), ввозимых на таможенную территорию РФ и помещаемых под таможенный режим временного ввоза предоставляется полное освобождение от таможенных пошлин и налогов, кроме сборов за таможенное оформление, на весь срок эксплуатации при условии их использования для осуществления международных перевозок товаров.

Определение понятия "международная автомобильная перевозка" приведено в Федеральном законе от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" : это перевозка транспортным средством грузов и пассажиров за пределы территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов и пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации. К такой перевозке относится проезд груженого и негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно.

В целях реализации Постановления N 147 Министерство транспорта Российской Федерации и Государственный таможенный комитет Российской Федерации издали совместный приказ от 08.09.2003 N 187/970 "О перечне документов и порядке контроля целевого использования транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.09.2003 за N 5129), согласно пункту 1 которого документами, подтверждающими использование транспортных средств для международных перевозок товаров, являются товарно-транспортные накладные (CMR), а также любые другие транспортные документы, подтверждающие наличие договора международной перевозки товаров. Допускается использование транспортного средства для внутренней перевозки грузов при условии, что внутренняя перевозка производится из места завершения международной перевозки груза до места или по возможности близко к месту, где транспортное средство должно загружаться товаром, предназначенным для вывоза с таможенной территории Российской Федерации; внутренняя перевозка производится один раз без совершения промежуточных операций. Таким образом, подзаконным актом предусматривается возможность использования транспортных средств во внутренних перевозках в рамках режима полного освобождения от уплаты таможенных платежей.

Как следует из материалов дела, 24.01.2005г. между ООО «Инкомцентр» и компанией «ScaniaCreditAB», Швеция заключен договор лизинга № 69-04740. По которому, шведская сторона передала 10 седельных тягачей «Scania» и 10 полуприцепов «LohrEnr», которые были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации и оформлены в Тольяттинской таможне по ГТД № 10417030/180705/0006576 в режиме «ИМ 31» с полным уловным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, кроме сборов за таможенное оформление, на весь срок эксплуатации, при условии их использования для осуществления международных перевозок грузов. Первоначально срок временного ввоза автотранспортных средств был установлен до 12.02.2007г., в дальнейшем продлен Тольяттинской таможней до 13 февраля 2009 года.

В целях реализации планов развития предприятия по оказанию услуг международных автомобильных перевозок ООО «Инкомцентр» заключены договоры на оказание услуг по перевозке товаров как с иностранными, так и с российскими компаниями. В том числе:

1. договор от 25.09.2002г. № 4500000409 с ЗАО «Джи-Эм-АВТОВАЗ»;

2. договор от 20.04.2004г. № 20/04 с ООО «УкрАвтоЗаЗ-сервис»;

3. договор от 28.04.2004г. № 82 с ЗАО «БИПЕК Авто»;

4. договор от 12.05.2004г. № РЛ/ИЦ 04-003 с ООО «Рольф-Лоджистик»;

5. договор от 01.01.2006г. № 005/06 с ЗАО «Санфлауэр-М»;

6. договор от 04.01.2006г. № 06 с ТОО «GlobalAuto»;

7. договор от 01.02.2006г. № 1CO1/2006/RUс ЗАО «Адампол»;

8. договор от 01.05.2006г. № 184 с ООО «MercurAutoLTD»;

9. договор от 02.05.2006г. № 188 с ООО «Платинум Групп»;

10. договор от 01.09.2006г. № 442 с ООО «Автологистика»;

11. договор от 07.02.2007г. № 643/00232934/073127 с ОАО «АвтоВАЗ»;

12. договор от 21.05.2007г. № 000 AL-ICс компанией «AmitelLineLLC» (США)

В ходе проведения специальной таможенной ревизии Тольяттинской таможней проведена проверка документов ООО «Инкомцентр», в том числе указанных договоров, путевых листов грузовых автомобилей, товарно-транспортных накладных и других документов по оказанию транспортных услуг различным организациям. Однако выводы, изложенные таможней в обжалуемом Акте, не соответствуют фактическим сведениям, указанным в документах и опровергаются имеющимися в документах данными о перевозках грузов

В частности, тягач Scania-P114-340L, гос. номер <***>, прицеп Lohr номер АН 9514 63:

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля по внутренней перевозке по маршруту Тольятти - ФИО7.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 13744, ТТН № 19492 от 11.08.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - ФИО7, Московская область -ФИО12 - Самара - Тольятти. На выполнение перевозки была получена заявка от ООО Рольф-Лоджистик» с указанием даты загрузки автомобилей в порту ФИО12 - 19.08.2005г. Во время следования по маршруту, а именно 15 августа 2005г., заказчик перевозки - ООО «Рольф-Лоджистик» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа по причине неприбытия в порт ФИО12 товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Самара. В связи с указанными обстоятельствами тягач с прицепом без груза был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Санкт-Петербург.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля №13947, ТТН № 19619 от 18.08.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Санкт-Петербург - ФИО12, Финляндия - Москва - Тольятти. Подтверждение выполнения маршрута указано в путевом листе автомобиля и CMR№ 06ТНА828875 с указанием места погрузки - ФИО12, Финляндия, и места доставки товара - Москва. Данная перевозка является международной.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти — Саратов.

Согласно данным путевого листа № 16255, ТТН 27224 от 01.09.2006г. перевозка осуществлялась на автомобиле Scania- Р94-300, гос.номер Н 541 ЕН 63. На основании приказа по ООО «Инкомцентр» от 03 сентября 2006г. № 285 водитель ФИО8 был перезакреплен за автомобилем Scania- Р94-300, гос.номер Н 541 ЕН 63. Указанный автомобиль не имеет отношения к Договору лизинга №69-04740 от 24.01.2005г. и может использоваться во внутренних перевозках.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Москва.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 16409, ТТН № 27281 от 05.09.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Москва - ФИО12, Финляндия - Москва - Тольятти. Подтверждение выполнения маршрута указано в путевом листе автомобиля и CMR№ 06ТНА831097 от 12.09.2006г. с указанием места погрузки - ФИО12, Финляндия, и места доставки товара - Москва. Данная перевозка является международной.

2. Тягач Scania-P114-340L, гос. номер <***>, прицеп Lohr, гос.номер АН 9512 63.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - ФИО7.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 13561, ТТН № 19773 от 24.08.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - ФИО7, Московская область -ФИО12 - Екатеринбург - Тольятти. На выполнение перевозки 25.08.05г. была получена заявка от ООО Рольф-Лоджистик» с указанием даты загрузки автомобилей в порту ФИО12 -01.09.2005г. Во время следования по маршруту, а именно 27 августа 2005г., заказчик перевозки - ООО «Рольф-Лоджистик» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа в связи с неприбытием в порт ФИО12 товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Екатеринбург. В связи с указанными обстоятельствами тягач с прицепом без груза был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 14026, ТТН № 20139 от 08.09.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Санкт-Петербург - ФИО12 - Самара - Тольятти. На выполнение перевозки 08.09.05г. была получена заявка от ООО Рольф-Лоджистик» с указанием даты загрузки автомобилей в порту ФИО12 - 14.09.2005г. Во время следования по маршруту, а именно 09 сентября 2005г., заказчик перевозки - ООО «Рольф-Лоджистик» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа в связи с неприбытием в порт ФИО12 товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Екатеринбург. В связи с указанными обстоятельствами тягач с прицепом без груза был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Великий Новгород.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 14526, ТТН № 20381 от 19.09.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Великий Новгород - ФИО12 -Екатеринбург - Тольятти. На выполнение перевозки 19.09.05г. была получена заявка от ООО «Рольф-Лоджистик» с указанием даты загрузки автомобилей в порту ФИО12 - 26.09.2005г. Во время следования по маршруту, а именно 21 сентября 2005г., заказчик перевозки - ООО «Рольф-Лоджистик» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа в связи с неприбытием в порт ФИО12 товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Екатеринбург. В связи с указанными обстоятельствами тягач с прицепом без груза был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Казань.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 20815, ТТН 21975 от 29.11.2005 г. перевозка осуществлялась на автомобиле Scania - Р94-310, гос.номер Р 258 МН 63 На основании приказа по ООО «Инкомцентр» от 29 ноября 2005г. № 404 водитель ФИО9 был перезакреплен за автомобилем Scania - Р94-310, гос.номер Р 258 МН 63. Указанный автомобиль не имеет отношения к Договору лизинга №69-04740 от 24.01.2005г. и может использоваться во внутренних перевозках.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 6129, ТТН № 24110 от 03.04.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Москва - ФИО12 - Екатеринбург -Тольятти. Заявка на перевозку была получена от ЗАО «Санфлауэр-М». Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако ЗАО «Санфлауэр-М» 10.04.06 г. отменило заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была произведена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Люберцы.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 19387, ТТН № 28291 от 19.10.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Москва - ФИО12 - Самара -Тольятти.Заявка на перевозку была получена от ЗАО «Санфлауэр-М». Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако ЗАО «Санфлауэр-М» 27.10.06г. отменило заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была произведена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 20591, ТТН № 28698 от 07.11.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Санкт-Петербург - ФИО12 -Екатеринбург - Тольятти. Заявка на перевозку поступила от ЗАО «Санфлауэр-М». Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако ЗАО «Санфлауэр-М» 15.11.06г. отменило заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была произведена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

3. Тягач Scania-P114-340L, гос. номер <***>, прицеп Lohr, гос.номер АН 9513 63.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Новороссийск.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 19974, ТТН № 00259096 от 14.11.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Новороссийск - Ильичевск, Одесская область - Москва - Тольятти. Подтверждение выполнения маршрута указано в путевом листе автомобиля и CMR№ 0708382 с указанием места погрузки - Ильичевск, Украина, и места доставки товара - Москва. Данная перевозка является международной.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Тверь.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 22564, ТТН № 29721 от 20.12.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Тверь - ФИО12 - Самара -Тольятти. Во время следования по маршруту произошла поломка автомобиля, в связи с чем водитель был вынужден прервать маршрут и вернуться в г. Тольятти для проведения необходимого ремонта. Подтверждением является заказ - наряд №СКН00004098 от 27.12.2006г. Произведены ремонтные работы по замене разбитого лобового стекла. В соответствии с требованиями и техническими критериями стран ЕС неисправное транспортное средство (любой степени неисправности) задерживается на границе, не допускается на территорию другой страны и не может являться участником дорожного движения. Поломка автомобиля на маршруте международной перевозки и его возвращение в г. Тольятти не может рассматриваться как внутренняя перевозка.

4. Тягач Scania-P114-340L, гос. номер <***>, прицеп Lohr, гос.номер АН 9511 63.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 16128, ТТН 20429 от 21.09.2005г. перевозка осуществлялась на автомобиле Scania- Р94-310, гос.номер Р 248 МН 63. На основании приказа по ООО «Инкомцентр» от 22 сентября 2005г. № 313 водитель ФИО10 был перезакреплен за автомобилем Scania- Р94-310, гос.номер Р 248 МН 63. Указанный автомобиль не имеет отношения к Договору лизинга №69-04740 от 24.01.2005г. и может использоваться во внутренних перевозках.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти — порт Кавказ.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 18916, ТТН 00260004 от 16.11.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - порт Кавказ - Ильичевск, Одесская область, Украина - Москва - Тольятти. Во время следования по маршруту заказчик перевозки - ООО «Автологистика» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа на перевозку товарных автомобилей по указанному маршруту в связи с неприбытием в порт Ильичевск Одесской области товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Москву. В связи с указанными обстоятельствами тягач был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 1202, ТТН № 22874 от 24.01.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Москва - ФИО12 - Екатеринбург -Заявка на перевозку была получена от ЗАО «Санфлауэр-М». Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако ЗАО «Санфлауэр-М» 27.01.200бг. отменило заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была едена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - порт Кавказ.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 6710, ТТН 324158 от 11.04.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - порт Кавказ - Ильичевск, Одесская область, Украина - Москва - Тольятти. Во время следования по маршруту заказчик перевозки «Автологистика» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа на перевозку товарных автомобилей по указанному маршруту в связи с неприбытием в порт Ильичевск Одесской области товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Москву. В связи с указанными обстоятельствами тягач был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 7814, ТТН 329383 от 25.04.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Новороссийск - Ильичевск, Одесская область, Украина — Москва - Тольятти. Во время следования по маршруту заказчик перевозки - ООО «Автологистика» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене на перевозку товарных автомобилей по указанному маршруту в связи с неприбытием в Ильичевск Одесской области товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Москву. В связи с указанными обстоятельствами тягач был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 9707, ТТН 340670 от 25.05.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Новороссийск - Ильичевск, Одесская область, Украина - Москва - Тольятти. Во время следования по маршруту заказчик перевозки - ООО «Автологистика» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа на перевозку товарных автомобилей по указанному маршруту в связи с неприбытием в порт Ильичевск Одесской области товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Москву. В связи с указанными обстоятельствами тягач был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 8780, ТТН № 24960 от 15.05.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Москва - ФИО12 - Екатеринбург - Тольятти. Заявка на перевозку была получена от ЗАО «Санфлауэр-М». Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако ЗАО «Санфлауэр-М» 22.05.06г. отменило заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была произведена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - ФИО11.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 16293, ТТН № 27187 от 31.08.2006г. после загрузки автомобиля груз был переадресован другому получателю. Фактический маршрут перевозки: Тольятти - Тверь - ФИО12 - Самара - Тольятти. Заявка на перевозку была получена от ЗАО «Санфлауэр-М». Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако ЗАО «Санфлауэр-М» 08.09.06г. отменило заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была произведена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 14753, ТТН 374553 от 09.08.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Новороссийск - Ильичевск, Одесская область, Украина - Москва - Тольятти. Во время следования по маршруту заказчик перевозки - ООО «Автологистика» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа на перевозку товарных автомобилей по указанному маршруту в связи с неприбытием в порт Ильичевск Одесской области товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Москву. В связи с указанными обстоятельствами тягач был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - ФИО11.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 20026, ТТН № 28515 от 30.10.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - ФИО7 - ФИО12 - Екатеринбург -Тольятти. Подтверждение выполнения маршрута указано в путевом листе автомобиля и CMR№ 06ТНА834493 от 07.11.2006г. с указанием места погрузки - ФИО12, и места доставки товара - Екатеринбург. Данная перевозка является международной.

5. Тягач Scania-P114-340L, гос. номер <***>, прицеп Lohr, гос.номер АН 9510 63.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 14774, ТТН 374548 от 09.08.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Новороссийск - Ильичевск, Одесская область, Украина - Москва - Тольятти. Во время следования по маршруту заказчик перевозки - ООО «Автологистика» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа на перевозку товарных автомобилей по указанному маршруту в связи с неприбытием в порт Ильичевск Одесской области товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Москву. В связи с указанными обстоятельствами тягач был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

6. Тягач Scania-P114-340L, гос. номер <***>, прицеп Lohr, гос.номер АН 9509 43.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 14023, ТТН № 20143 от 08.09.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Санкт-петербург - ФИО12 - Самара - Тольятти. Во время следования по маршруту произошла поломка автомобиля, в связи с чем, водитель был вынужден прервать маршрут и вернуться в г. Тольятти для проведения необходимого ремонта. Подтверждением является заказ - наряд №СКН00003998 от 13.09.2005г. Произведены ремонтные работы по ремонту форсунки, перепускного клапана, регулировке системы впрыска, опрессовке топливной системы, давления топлива. В соответствии с требованиями и техническими критериями стран ЕС неисправное транспортное средство (любой степени неисправности) задерживается на границе, не допускается на территорию другой страны и не может являться участником дорожного движения. Поломка автомобиля на маршруте международной перевозки и его возвращение в г. Тольятти не может рассматриваться как внутренняя перевозка.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 6883, ТТН 325584 от 14.04.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Новороссийск - Ильичевск, Одесская область, Украина — Москва — Тольятти. Во время следования по маршруту заказчик перевозки - ООО «Автологистика» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа на перевозку товарных автомобилей по указанному маршруту в связи с неприбытием в порт Ильичевск Одесской области товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Москву. В связи с указанными обстоятельствами тягач был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 8255, ТТН 332001 от 03.05.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Новороссийск - Ильичевск, Одесская область, Украина - Москва - Тольятти. Во время следования по маршруту заказчик перевозки - ООО «Автологистика» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа на перевозку товарных автомобилей по указанному маршруту в связи с неприбытием в порт Ильичевск Одесской области товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Москву. В связи с указанными обстоятельствами тягач был возвращен в г. Тольяти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

7. Тягач Scania-P114-340L, гос. номер <***>, прицеп Lohr, гос.номер АН 9508 63

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 14223, ТТН № 26865 от 18.08.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Москва - ФИО12 - Екатеринбург -Тольятти. Во время следования по маршруту произошла поломка автомобиля, в связи с чем водитель был вынужден прервать маршрут и вернуться в г. Тольятти для проведения необходимого ремонта. Подтверждением является заказ - наряд №СКН00006200 от 21.08.2006г. Произведены ремонтные работы по замене разбитого лобового стекла. В соответствии с требованиями и техническими критериями стран ЕС неисправное транспортное средство (любой степени неисправности) задерживается на границе, не допускается на территорию другой страны и не может являться участником дорожного движения. Поломка автомобиля на маршруте международной перевозки и его возвращение в г. Тольятти не может рассматриваться как внутренняя перевозка.

8. Тягач Scania-P114-340L, гос. номер <***>, прицеп Lohr, гос.номер АН 9507 63.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Нижний Новгород.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 15326, ТТН № 20395 от 20.09.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Нижний Новгород - ФИО12 -Екатеринбург - Тольятти. Заявка на перевозку была получена от ООО «Рольф-Лоджистик» 19.09.05г. Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако 21.09.05г. ООО «Рольф-Лоджистик» аннулировало заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была произведена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Уфа.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 19865, ТТН 21977 от 29.11.2005г. перевозка осуществлялась на автомобиле Scania- Р94-260, гос.номер Р 430 АЕ 63. На основании приказа по ООО «Инкомцентр» от 29 ноября 2005г. № 403 водитель ФИО13 был перезакреплен за автомобилем Scania- Р94-260, гос.номер Р 430 АЕ 63. Указанный автомобиль не имеет отношения к Договору лизинга №69-04740 от 24.01.2005г. и может использоваться во внутренних перевозках.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 507, ТТН № 22703 от 11.01.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Санкт-Петербург - ФИО12 - Москва - Тольятти. Подтверждение выполнения маршрута указано в путевом листе автомобиля и CMR№ 06ТНА819141 от 17.01.2006г. с указанием места погрузки - ФИО12, и места доставки товара - Екатеринбург. Данная перевозка является международной.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Котельники.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 18231, ТТН № 27928 от 03.10.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Москва - ФИО12 - Самара -Тольятти. Заявка на перевозку поступила от ЗАО «Санфлауэр-М». Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако ЗАО «Санфлауэр-М» 09.10.06г. отменило заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была произведена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

9. Тягач Scania-P114-340L, гос. номер <***>, прицеп Lohr, гос.номер АН 9506 63.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - ФИО7.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 14562, ТТН № 19562 от 16.08.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - ФИО7, Московская область -ФИО12 - Самара - Тольятти. Во время следования по маршруту заказчик перевозки - ООО «Рольф-Лоджистик» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа по причине неприбытия в порт ФИО12 товарных автомобилей, подлежащих доставке в г. Самара. В связи с указанными обстоятельствами тягач с прицепом без груза был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 16129, ТТН 20428 от 21.09.2005г. перевозка осуществлялась на автомобиле Scania- Р94-260, гос.номер Р 430 АЕ 63. На основании приказа по ООО «Инкомцентр» от 22 сентября 2005г. № 315 водитель ФИО14 был перезакреплен за автомобилем Scania- Р94-260, гос.номер Р 430 АЕ 63. Указанный автомобиль не имеет отношения к Договору лизинга №69-04740 от 24.01.2005г. и может использоваться во внутренних перевозках.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 16526, ТТН № 20915 от 13.10.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Санкт-Петербург - ФИО12 - Самара - Тольятти. На выполнение перевозки 13.10.05г. была получена заявка от ООО «Рольф- Лоджистик» с указанием даты загрузки автомобилей в порту ФИО12 - 19.10.2005г. Во время следования по маршруту, а именно 17 октября 2005г., заказчик перевозки - ООО «Рольф-Лоджистик» уведомило перевозчика - ООО «Инкомцентр» об отмене заказа по причине неприбытия в порт ФИО12 товарных автомобилей, подлежащих доставке. В связи с указанными обстоятельствами тягач с прицепом без груза был возвращен в г. Тольятти. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 7040, ТТН № 24415 от 18.04.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Москва - ФИО12 - Самара -Тольятти. Заявка на перевозку была получена от ЗАО «Санфлауэр-М». Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако ЗАО «Санфлауэр-М» 24.04.06г. отменило заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была произведена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Саратов.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 7529, ТТН 24579 от 24.04.2006г. перевозка осуществлялась на автомобиле Scania- Р94-260, гос.номер Р 430 АЕ 63. На основании приказа по ООО «Инкомцентр» от 25 апреля 2006г. № 143 водитель ФИО15 был перезакреплен за автомобилем Scania- Р94-260, гос.номер Р 430 АЕ 63. Указанный автомобиль не имеет отношения к Договору лизинга №69-04740 от 24.01.2005г. и может использоваться во внутренних перевозках.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 19535, ТТН № 28339 от 23.10.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Москва - ФИО12 - Самара -Тольятти.Заявка на перевозку была получена от ЗАО «Санфлауэр-М». Автомобиль пересек •таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако ЗАО «Санфлауэр-М» 27.10.06г. отменило заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была произведена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 20296, ТТН № 28642 от 02.11.2006г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Москва - ФИО12 - Самара -Тольятти. Заявка на перевозку была получена от ЗАО «Санфлауэр-М». Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия, однако ЗАО «Санфлауэр-М» 10.11.06г. отменило заявку в связи с неприбытием товарных автомобилей. Загрузка не была произведена, автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

10. Тягач Scania-P114-340L, гос. номер <***>, прицеп Lohr, гос.номер АН 9505

- в Акте указано на нецелевое использование автомобиля во внутренней перевозке по маршруту Тольятти - Рязань.

Согласно данным путевого листа грузового автомобиля № 22334, ТТН № 22417 от 20.12.2005г. фактический маршрут перевозки: Тольятти - Рязань - ФИО12 - Самара -Тольятти. На выполнение перевозки 22.12.05г. была получена заявка от ООО Рольф-Лоджистик» с указанием даты загрузки автомобилей в порту ФИО12 - 28.12.2005г. Автомобиль пересек таможенную границу и прибыл в порт ФИО12, Финляндия. После пересечения границы ООО «Рольф-Лоджистик» отменило заказ на доставку груза в связи с неприбытием товарных автомобилей в порт ФИО12. Загрузка не была произведена, «автомобиль вернулся без груза, вновь пройдя таможенную границу РФ. Данная перевозка не может рассматриваться как внутренняя.

В акте ревизии имеются ссылки на предыдущие и последующие международные перевозки. В частности, по автомобилю Тягач Scania гос. номер <***>, прицеп Lohr, гос.номер АН 9511 63 (т.1 л.д.57). в качестве международной с технологическим пробегом принята перевозка по маршруту Тольятти – Санкт-Петербург – ФИО12 (Финляндия) – Екатеринбург. Таким образом, в данном случае в аналогичной ситуации при отсутствии CMR и совершении внутренней перевозки в период технологического пробега до места, в котором должна производится загрузка автомобиля товаром, предназначенным для ввоза на территорию Российской Федерации, таможенный орган признает соблюденным условие временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных платежей. В акте ревизии отсутствует какое-либо обоснование, почему в отдельных случаях при аналогичных обстоятельствах таможенный орган считает таможенный режим соблюденным, тогда как в других усматривает нарушение условия о полном освобождении от уплаты таможенных платежей. В такой ситуации суд считает недоказанными выводы таможни о необходимости доначисления таможенных платежей по конкретным перевозкам, указанным в акте ревизии.

Кроме того, как отмечено ранее, определение понятия "международная автомобильная перевозка", содержащееся в Федеральном законе от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", предусматривает возможность наличия в перевозке технологического (холостого) пробега, как в прямом, так и в обратном направлении. В акте ревизии указаны случаи, когда технологический пробег имел место при следовании автомашины с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства. Из смысла п. 1 ст. 271 ТК РФ и соответствующих подзаконных актов, устанавливающих полное освобождение от уплаты таможенный платежей временно ввезенных транспортных средств, подобная мера тарифного регулирования применяется в целях стимулирования данной деятельности российских перевозчиков и отмена ее возможна только в случае нарушения этими лицами условий предоставленного им освобождения. Во всех изложенных в акте ревизии случаях оформление CMR не произведено в связи с наличием обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Поэтому, в рассматриваемой ситуации, применение п. 3 ст. 271 ТК РФ по отношению к заявителю как декларанту носит явно дискриминационный характер, ущемляющий права конкретного добросовестного перевозчика по сравнению с иными перевозчиками, оказывающими те же услуги, путем возложения на него обязанности по уплате таможенных платежей. Факт предоставления и направления транспортного средства для осуществления международной перевозки во всех случаях подтверждается заявкой и путевым листом.

Следует также отметить, что приказ от 08.09.2003 N 187/970 "О перечне документов и порядке контроля целевого использования транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" предоставил право использовать транспортное средство для внутренней перевозки груза при условии, что:

- внутренняя перевозка производится из места завершения международной перевозки груза до места или по возможности близко к месту, где транспортное средство должно загружаться товаром, предназначенным для вывоза с таможенной территории Российской Федерации;

- внутренняя перевозка производится один раз без совершения промежуточных операций.

Таким образом, буквальный текст названного документа содержит ссылку на необходимость соблюдения в этих случаях одного условия, далее определяя перечень этих условий, одно из которых заключается в непрерывности внутренней перевозки. Во всех рассматриваемых случаях это условие было соблюдено.

Следовательно, изложенное выше позволяет сделать вывод об отсутствии у таможенного органа достаточных оснований для доначисления заявителю таможенных платежей и пени, что влечет недействительность требования об их уплате.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Тольяттинскую таможню. При подаче настоящего заявления, ООО «Инкомцентр» уплачена государственная пошлина в сумме 4000 рублей. Заявителем так же уплачена государственная пошлина в сумме 1000 рублей за рассмотрение ходатайства о принятии мер по обеспечению иска. Поскольку, в удовлетворении ходатайства было отказано, с ответчика в пользу заявителя следует взыскать 4000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110,167-170,176 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Требование удовлетворить. Признать недействительными, как не соответствующими требованиям Таможенного кодекса РФ, вынесенные Тольяттинской таможней

- решение от 20 декабря 2007 года «Об изменении полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов на частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов»;

- требование об уплате таможенных платежей №192 от 27 декабря 2007 года

2. Взыскать с Тольяттинской таможни, в пользу ООО «Инкомцентр», г. Тольятти, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия, с направление жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

А.Б. Корнилов