Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в арбитражный суд с иском, в котором просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Нефтетранссервис" в пользу 1 529 735 руб. - штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной ведений о грузе.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также возражениях на отзыв ответчика.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поэтому дело на основании ч.3 ст.156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие. Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, просит в иске отказать, а также применить ст.333 ГК РФ к взыскиваемому штрафу.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, возражениях на него, заслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в январе 2019 года со станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги грузоотправителем ООО «Нефтетранссервис» в адрес АО «НК» КТЖ» на станцию Махамбет Казахстанской железной дороги был направлен груз - «жидкость легковоспламеняющаяся, Н.У.К., 3,1 АК 328 (растворитель поверхностно-активный РПА», присвоен код ГНГ - 38140090 (3 тарифный класс). Оформлены перевозочные документы - железнодорожные накладные № 26529939,26567767, 26586868, 26599567.

В соответствии с параграфом 1 статьи 16 «Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении» (далее - СМГС) грузоотправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Грузоотправитель несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной.

В соответствии со статьей 23 СМГС перевозчиком произведена проверка на предмет соблюдения грузоотправителем условий перевозки и соответствия отправок сведениям, указанным в транспортных 7 железнодорожных накладных.

В случае, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи перевозчик констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза, сведением, указанным в транспортной железнодорожной накладной, то, согласно статьи 29 СМГС, перевозчик обязан составить коммерческий акт.

В п.2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 №39, предусмотрено, что графа «Наименование груза» в транспортной железнодорожной накладной заполняется в соответствии с тарифным руководством, в ней указывается наименование груза и его код.

05 января 2019 года на станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги была произведена комиссионная проверка груза, размещенного в вагоне № 51145787 на соответствие перевозочным документам, а именно, сведениям, указанным в железнодорожной накладной № 26529939. Составлен акт общей формы № 43 от 05.01.2019.

В результате комиссионной проверки груза установлено, что вагон №51145787 находился в технически исправном состоянии, за исправными ЗПУ грузоотправителя Спрут-777 РЖДО0828214. По железнодорожной накладной значится груз «Пироконденсат нефтяной», количество мест налив, масса 59 142 кг.

Фактически при осмотре оказалось: в вышеуказанном вагоне находится груз «Растворители, н.п.», масса не проверялось кг. Согласно транспортной накладной грузоотправитель указал код ГНГ - 38140090, код ЕТСНГ 215084. В графе 15 «Наименование груза» данной накладной | грузоотправителем указана груз - «жидкость легковоспламеняющаяся Н.У.К. (растворитель поверхностно-активный РПА)». В действительности код ГНГ 38140090 соответствует наименование груза - «составы готовые для удаления красок и лаков», коду ЕТСНГ - 215084 соответствует наименование груза - «Пироконденсат нефтяной», который соответствует код ГНГ - 21739090. Наименование груза «Растворители» и «Составы готовые для удаления красок и лаков» относятся к третьему тарифном} классу, а наименование груза «Пироконденсат нефтяной» ко второму тарифному классу. Нарушено грузоотправителем параграф 3 пункт 4 статьи 16 СМГС.

Исходя из вышеизложенного, код ГНГ должен соответствовать коду ЕТСНГ, определяющего и влияющего на тариф перевозки.

Грузоотправитель ООО «Нефтетранссервис» уплатил провозные платежи по коду ЕТСНГ - 215084 как за груз «Пироконденсат нефтяной», относящиеся ко второму тарифному классу, а фактически перевозил груз") «Растворители, не поименованные в алфавите», относящиеся к третьему тарифному классу.

05 января 2019 г. по факту неправильного указания сведений в перевозочном документе, в результате которых был занижен размер провозных платежей, на железнодорожной станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги оформлен коммерческий акт №КБШ 1900022/1, в связи с тем, что в соответствии с Тарифным руководством №1 Прейскуранта №10-01, Приложения № 2 наименования груза «Растворители, не поименованные в алфавите» относится к Разделу 12 «Продукция органической химии», код ЕТСНГ-754115, что не соответствует сведениям, изложенным в перевозочном документе.

14 января 2019 года на станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги была произведена комиссионная проверка груза, размещенного в вагоне № 51145837 на соответствие перевозочным документам, а именно, сведениям, указанным в железнодорожной накладной № 26567767. Составлен акт общей формы №111 от 14.01.2019 года

В результате комиссионной проверки груза установлено, что вагон №51145837 находился в технически исправном состоянии, за исправными ЗПУ грузоотправителя Спрут-777 РЖДО0828204. По железнодорожной накладной значится груз «Пироконденсат нефтяной», количество мест налив, масса 59 826 кг.

Фактически при осмотре оказалось: в вышеуказанном вагоне находится груз «Растворители, н.п.», масса не проверялось кг. Согласно транспортной накладной грузоотправитель указал код ГНГ - 38140090, код ЕТСНГ 215084. В графе 15 «Наименование груза» данной накладной грузоотправителем указана груз - «жидкость легковоспламеняющаяся Н.У.КЛ (растворитель поверхностно-активный РПА)». В действительности код ГНГ 38140090 соответствует наименование груза - «составы готовые для удаления красок и лаков», коду ЕТСНГ - 215084 соответствует наименование груза - «Пироконденсат нефтяной», который соответствует код ГНГ - 21739090. Наименование груза «Растворители» и «Составы готовые для удаления красок и лаков» относятся к третьему тарифному классу, а наименование груза «Пироконденсат нефтяной» ко второму тарифному классу. Нарушено грузоотправителем параграф 3 пункт 4 статьи 16 СМГС.

«Растворители, не поименованные в алфавите», относящиеся к третьему тарифному классу.

14 января 2019 г. по факту неправильного указания сведений в перевозочном документе, в результате которых был занижен размер провозных платежей, на железнодорожной станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги оформлен коммерческий акт №КБШ 1900076/2, в связи с тем, что в соответствии с Тарифным руководством №1 Прейскуранта №10-01, Приложения № 2 наименования груза «Растворители, не поименованные в алфавите» относится к Разделу 12 «Продукция органической химии», код ЕТСНГ-754115, что не соответствует сведениям, изложенным в перевозочном документе.

17 января 2019 года на станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги была произведена комиссионная проверка груза, размещенного в вагоне №57472896 на соответствие перевозочным документам, а именно, сведениям, указанным в железнодорожной накладной № 26586868. Составлен акт общей формы №166 от 17.01.2019 года

В результате комиссионной проверки груза установлено, что вагон №57472896 находился в технически исправном состоянии, за исправными ЗПУ грузоотправителя Спрут-777 РЖДО0828246. По железнодорожной накладной значится груз «Пироконденсат нефтяной», количество мест налив, масса 58 989 кг Фактически при осмотре оказалось: в вышеуказанном вагоне находится груз «Растворители, н.п.», масса не проверялось кг. Согласно транспортной накладной грузоотправитель указал код ГНГ - 38140090, код ЕТСНГ 215084. В графе 15 «Наименование груза» данной накладной грузоотправителем указана груз - «жидкость легковоспламеняющаяся Н.У.К. (растворитель поверхностно-активный РПА)». В действительности код ГНГ 38140090 соответствует наименование груза - «составы готовые для удаления красок и лаков», коду ЕТСНГ - 215084 соответствует наименование груза - «Пироконденсат нефтяной», который соответствует код ГНГ - 21739090. Наименование груза «Растворители» и «Составы готовые для удаления красок и лаков» относятся к третьему тарифному классу, а наименование груза «Пироконденсат нефтяной» ко второму тарифному классу. Нарушено грузоотправителем параграф 3 пункт 4 статьи 16 СМГС.

Грузоотправитель ООО «Нефтетранссервис» уплатил провозные платежи по коду ЕТСНГ - 215084 как за груз «Пироконденсат нефтяной», относящиеся ко второму тарифному классу, а фактически перевозил груз «Растворители, не поименованные в алфавите», относящиеся к третьему тарифному классу.

17 января 2019 г. по факту неправильного указания сведений в перевозочном документе, в результате которых был занижен размер провозных платежей, на железнодорожной станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги оформлен коммерческий акт №КБШ1900105/3, в связи с тем, что в соответствии с Тарифным руководством №1 Прейскуранта №10-01, Приложения № 2 наименования груза «Растворители, не поименованные в алфавите» относится к Разделу 12 «Продукция органической химии», код ЕТСНГ-754115, что не соответствует сведениям, изложенным в перевозочном документе.

19 января 2019 года на станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги была произведена комиссионная проверка груза, размещенного в вагоне №58649245 на соответствие перевозочным документам, а именно, сведениям, указанным в железнодорожной накладной № 26599567. Составлен акт общей формы №211 от 19.01.2019.

В результате комиссионной проверки груза установлено, что вагон №58649245 находился в технически исправном состоянии, за исправными ЗПУ грузоотправителя Спрут-777 РЖДО0828211. По железнодорожной накладной значится груз «Пироконденсат нефтяной», количество мест налив, масса 57 974 кг.

Фактически при осмотре оказалось: в вышеуказанном вагоне находится груз «Растворители, н.п.», масса не проверялось кг. Согласно транспортной накладной грузоотправитель указал код ГНГ - 38140090, код ЕТСНГ 215084. В графе 15 «Наименование груза» данной накладной грузоотправителем указана груз - «жидкость легковоспламеняющаяся Н.У.К. (растворитель поверхностно-активный РПА)». В действительности код ГН 38140090 соответствует наименование груза - «составы готовые для удаления красок и лаков», коду ЕТСНГ - 215084 соответствует наименование груза - «Пироконденсат нефтяной», который соответствует код ГНГ - 21739090. Наименование груза «Растворители» и «Составы готовые для удаления красок и лаков» относятся к третьему тарифному классу, а наименование груза «Пироконденсат нефтяной» ко второму тарифному классу. Нарушено грузоотправителем параграф 3 пункт 4 статьи 16 СМГС.

Грузоотправитель ООО «Нефтетранссервис» уплатил провозные платежи по коду ЕТСНГ - 215084 как за груз «Пироконденсат нефтяной», относящиеся ко второму тарифному классу, а фактически перевозил груз «Растворители, не поименованные в алфавите», относящиеся к третьему тарифному классу.

19 января 2019 г. по факту неправильного указания сведений в перевозочном документе, в результате которых был занижен размер провозных платежей, на железнодорожной станции Новоотрадная Куйбышевской железной дороги оформлен коммерческий акт №КБШ1900118/4, в связи с тем, что в соответствии с Тарифным руководством №1 Прейскуранта №10-01, Приложения № 2 наименования груза «Растворители, не поименованные в алфавите» относится к Разделу 12 «Продукция органической химии», код ЕТСНГ-754115, что не соответствует сведениям, изложенным в перевозочном документе.

В соответствии с пунктом 4 §3 статьи 16 СМГС грузоотправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей.

Неустойка по пункту 4 §3 статьи 16 СМГС взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 «Уплата провозных платежей и неустоек» в пятикратном размере провозной платы.

По расчету истца в соответствии с Прейскурантом № 10-01 провозная плата за
фактически перевезённый груз в вагоне № 51145787 составляет - 77 455,00
рублей, провозная плата согласно перевозочного документа составляет -
44 461,00 рубль, т.е. произошло занижение провозных платежей на сумму 32
994,00 рубля. Штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о наименовании груза на основании §3 пункта 4 статьи 16 СМГС составляет: 77 455 руб.х5 = 387 275 рублей.

В соответствии с Прейскурантом № 10-01 провозная плата за
фактически перевезённый груз в вагоне № 51145837 составляет - 77 455,00
рублей, провозная плата согласно перевозочного документа составляет -
44 461,00 рублей, т.е. произошло занижение провозных платежей на сумму
32 994,00 рубля. Штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о наименовании груза на основании §3 пункта 4 статьи 16 СМГС составляет:

77 455 руб.* 5 = 387 275 рублей.

В соответствии с Прейскурантом № 10-01 провозная плата за
фактически перевезённый груз в вагоне №57472896 составляет - 76 164,00
рублей, провозная плата согласно перевозочного документа составляет - 44
461,00 рубль, т.е. произошло занижение провозных платежей на сумму 31
703,00 рубля. Штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о наименовании груза на основании §3 пункта 4 статьи 16 СМГС составляет: 76 164 руб.х5 = 380 820 рублей.

В соответствии с Прейскурантом № 10-01 провозная плата за фактически перевезённый груз в вагоне №58649245 составляет - 74 873,00 рубля, провозная плата согласно перевозочного документа составляет - 42 979,00 рублей, т.е. произошло занижение провозных платежей на сумму 31 894,00 рубля. Штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о наименовании груза на основании §3 пункта 4 статьи 16 СМГС составляет: 74 873 руб.х5 = 374 365 рублей.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия исх. № 3044/КбшТЦФТО от 05.03.2019 года (возвращена ОАО «РЖД» 22.04.201.). В добровольном порядке сумма штрафа оплачена не была.

Общая сумма штрафа составляет 1 529 735 руб.

Довод Ответчика о недопустимости взыскания штрафа в связи с отсутствием нарушения в указания кода ЕТСНГ в привязке к коду ГНГ не может считаться правомерным в силу следующего.

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) и иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 2 ст. 784 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со ст. 25 УЖТ РФ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом накладную.

СМГС - международное межведомственное соглашение, заключенное в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», министерствами, ведающими железнодорожным сообщением, в следующих странах: Азербайджан, Албания, Белоруссия, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Грузия, Иран, Казахстан, Китай, КНДР, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Монголия, 5 48 3112753 Польша, Россия, Словакия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония.

Согласно разделу 2 п. 7.1., 7.2. СМГС, перевозка груза оформляется накладной единого образца по установленной форме. Накладная составляется отправителем и предъявляется договорному перевозчику. Графы накладной заполняются отправителем и перевозчиком в соответствии с предписаниями вышеуказанных Правил.

Согласно разделу 2 п. 8 СМГС, в графе «Наименование груза», накладной проставляются наименование и 8-значный код каждого груза в соответствии с гармонизированной номенклатурой грузов (ГНГ). Указываются нанесенные на груз знаки, марки и номера. При перевозке опасного груза также указываются наименование груза и информация в соответствии с Приложением 2 «Правила перевозок опасных грузов» к СМГС.

Гармонизированная номенклатура грузов (далее - ГНГ) служит для описания и кодирования грузов в международном грузовом сообщении стран-членов ОСЖД, участвующих в СМГС или применяющих положения СМГС. ГНГ создана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - ГС) и соответствует Гармонизированной номенклатуре грузов Международного союза железных дорог (№НМ). Наименования разделов, глав и позиций соответствуют тексту ГС с дополнениями для глав 27 и 99, обусловленными железнодорожной спецификой.

Согласно решениям, утвержденным на XXII заседании Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД (23-27 апреля 2007 г., г. Тбилиси, Грузия), ГНГ обязательна для каждой железной дороги стран - членов ОСЖД, участвующих в СМГС или применяющих положения СМГС. ГНГ содержит: перечень позиций, состоящий из 22 разделов, 99 глав; аналитический список грузов; алфавитный список грузов.

Для обозначения грузов используется восьмизначный код. Первые шесть знаков соответствуют ГС, из них: первые четыре цифры идентифицируют позицию, из которых первая и вторая цифры обозначают соответствующую главу, а третья и четвертая цифры обозначают порядковый номер позиции в данной главе; пятая и шестая цифры идентифицируют субпозицию груза в пределах позиции. Седьмой и восьмой знаки применяются для достижения особой точности описания груза.

В случае невозможности внесения в графу «Наименование груза» накладной СМГС полного наименования груза по ГНГ, допускается указание сокращенного наименования груза, не искажающего характеристик груза с обязательным проставлением кода ГНГ, соответствующего полному наименованию данного груза.

В п. 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 № 39, предусмотрено, что графа «Наименование груза» в транспортной железнодорожной накладной заполняется в соответствии с тарифным руководством, с указанием наименования груза и его код.

Согласно Приложения 2 к СМГС, п. 3.1.2.8 обобщенные или «не указанные конкретно» (Н.У.К.) наименования и «не указанные конкретно» надлежащие наименования веществ, для которых в колонке 6 таблицы А главы 3.2 указано специальное положение 274 или 318, должны дополняться техническим наименованием груза, если только национальное законодательство или какая-либо международная конвенция не запрещают его открытого упоминания в случае, когда речь идет о контролируемом веществе. Технические наименования должны указываться в скобках сразу же после надлежащего наименования груза. При необходимости могут также употребляться такие определения, как «содержит» или «содержащий» или другие определяющие слова, например «смесь», «раствор» и т.д., а также указываться процентное содержание технического компонента.

Согласно ст. 30 пар. 1 СМГС провозная плата за перевозку грузов исчисляются по тарифам, применяемым перевозчиками осуществляющими перевозку.

Согласно ст. 31 СМГС пар. 5 размер неустойки (штрафов) исчисляется и уплачивается перевозчику в порядке предусмотренным национальным законодательством государства, в котором производится оплата.

Согласно ГНГ (редакция 2007 г.), при указании в накладной СМГС наименования опасного груза согласно Алфавитному указателю опасных грузов Правил перевозки опасных грузов, (Приложение 2 к СМГС) или аналогичным алфавитным указателям, применяемым для перевозок опасных грузов на основе двух- и многосторонних соглашений, заключенных между железными дорогами, в случае отсутствия данного наименования в ГНГ, отправитель обязан проставить код ГНГ, соответствующий наименованию, наиболее подходящему по химическому составу, свойствам и характеристикам груза.

Согласно перевозочному документу, грузоотправитель определил груз, по Алфавитному указателю опасных грузов Правил перевозки опасных грузов, как UN 1993, Жидкость легковоспламеняющаяся, Н.У.К, 3.1. АК 328 (растворитель поверхностно-активный РПА).

Выбирая наименование UN 1993, Жидкость легковоспламеняющаяся, Н.У.К, 3.1. АК 328 (растворитель поверхностно-активный РПА», грузоотправитель подтвердил, что именно это наименование подходит по химическому составу, свойствам и характеристикам перевозимому грузу.

В соответствии с п. 2.2.1 Прейскуранта № 10-01 наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (ЕТСНГ) (приложение № 2 Прейскуранта № 10-01), с указанием отличительных признаков груза. При перевозке грузов в указанных случаях в перевозочных документах дополнительно указывается наименование груза и его код в соответствии с Гармонизированной номенклатурой грузов (ГНГ), издаваемой отдельно, если эта информация оказывает влияние на порядок определения тарифа. При этом, поскольку код присваивается одному и тому же грузу, то код ЕТСНГ должен соответствовать коду ГНГ.

Осмотром было установлено, что в вагоне №51145787 находится груз «Растворители, н.п.»

Согласно транспортной накладной грузоотправитель указал код ГНГ -
38140090, код ЕТСНГ 215084. В графе 15 «Наименование груза» данной
накладной грузоотправителем указана груз «Жидкость легковоспламеняющаяся Н.У.К. (растворитель поверхностно-активный РПА)».

В действительности коду ГНГ 38140090 соответствует наименование груза - «составы готовые для удаления красок и лаков», следовательно, ему не может соответствовать код ЕТСНГ - 215084- «Пироконденсат нефтяной».

Наименование груза «Растворители» и «Составы готовые для удаления красок и лаков» относятся к третьему тарифному классу, а наименование груза «Пироконденсат нефтяной» ко второму тарифному классу.

Плата за перевозку грузов, не поименованных в алфавитном списке Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов, определяется:

а) если они могут быть отнесены к какой-либо позиции данной группы -
по тарифному классу, установленному для этой позиции;

б) если они подходят под какую-либо группу, но не могут быть отнесены
к определенной позиции этой группы - по высшему из тарифных классов,
имеющихся в этой группе (п. 2.2.2 Прейскуранта № 10-01).

Перечень позиций наименований груза представлен в приложении 2 данного Тарифного руководства, в котором так же указаны отличительные признаки груза в любых его состояниях (твердом, жидком), любых его видах (в свежим или охлажденном) и другие сведения и свойства груза, если эти признаки, свойства, состояния оказывают влияние на уровень тарифа, (редакция ФСТ России от 27.11.2012 г. №303-т/3).

При невозможности отнесения груза к одной из позиций, представленных в перечне, решение об отнесении груза к соответствующему коду принимает орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта при предъявлении грузоотправителем соответствующей документации на груз.

Из примечания к п. 2.2.1 Тарифного руководства № 1 (Прейскурант 10-01) следует, при отсутствии такого наименования в алфавитном списке, запрещается указывать наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ, и груз должен обозначаться под тем наименованием под которым он указан в соответствующей документации на груз с указанием кода такого груза, поименованного в алфавитном списке, к которому груз можно отнести по его свойствам или к грузу этой позиции под обобщающим наименованием «не поименованном в алфавите».

Согласно приложения 2 к СМГС, 3.1.2.8.1.1 Техническое наименование должно быть признанным химическим, биологическим или другим наименованием, употребляемым в настоящее время в научно-технических справочниках, периодических изданиях и публикациях. Для этой цели не должны применяться коммерческие наименования.

В соответствии с пп. б п. 2.2.2 Тарифного руководства №1 (Прейскурант 10-01) если груз подходит под какую - либо группу, но не может быть отнесен к определенной позиции этой группы, то плата за перевозку грузов не поименованных в алфавите, определяется по высшему из тарифных классов имеющихся в этой группе.

Согласно Приложению № 2 к разделу 2 Прейскуранта 10-01: первые две цифры кода груза - это номер группы, к которой он относится; третья цифра это номер позиции; четвертая и пятая - порядковый номер наименования груза в этой позиции: - шестая - контрольная.

Код ЕТСНГ 215084 (2-ой тарифный класс) присвоенный грузу «UN 1993, Жидкость легковоспламеняющаяся, Н.У.К, 3.1. АК 328 (растворитель поверхностно-активный РПА)» и внесенный в перевозочный документ, относится к разделу 4 «Продукция топливно-энергетической промышленности»; 12-ой позиции «Нефтепродукты светлые»; (таблица № 1 приложения № 2 прейскуранта 10-01).

Согласно техническим условиям груз, фактически погруженный в вагон № 51145787, относится к «Растворителям, не поименованным в алфавите», что соответствует коду ГНГ 38140090, указанному в накладной и относящийся к коду ЕТСНГ 754115 «Растворители, н.п.», соответствующие 3-му тарифному классу (на момент отправки груза). Из вышеуказанного следует, что ответчиком одному и тому же грузу присвоены два разных, не соответствующих друг другу кода: ЕТСНГ - 2-й тарифный класс и ГНГ - 3-ой тарифный класс, при этом, сам ответчик в своих пояснениях указывает, что в паспорте безопасности указан код ТН ВЭД 3814 00 9000, и он должен соответствовать коду ГНГ - 38140090 - 3-ему тарифному классу.

Установленная в ст. 98 УЖТ РФ штрафная санкция имеет своей целью обеспечение безопасности перевозки грузов, то есть является элементом обеспечения публичного интереса, в связи с чем неправильное указание класса опасности груза, напрямую влияет на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, соответственно штраф по ст. 98 УЖТ РФ начислен истцом правомерно.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что о доказанности факта искажения сведений о наименовании груза в перевозочных документах, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, в связи с чем истец верно начислил штраф в сумме 1 529 735 руб.

Изложенное подтверждается арбитражной практикой Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2018 N 18АП-3139/2018 по делу N А07-15976/2017, оставленное без изменения Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.09.2018 N Ф09-5585/18, Определением Верховного Суда РФ от 30.01.2019 N 309-ЭС18-24086).

Истец заявил о применении ст.333 ГК РФ к сумме предъявленного штрафа.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В соответствии с пунктами 73, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Снижение размера неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Критериями для установления явной несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезвычайно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другое (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 17).

Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам.

Таким образом, снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

По настоящему делу доказательства явной несоразмерности неустойки материалах дела отсутствуют.

Данный вывод соответствует арбитражной практике (Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2018 по делу № А73-4179/2017, Определение Верховного Суда РФ от 11.10.2018 по делу № А40-1351/2018, Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2018 по делу № А40-211467/2017, Определение Верховного Суда РФ от 06.08.2018 г. по делу № А40-203943/2017).

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Излишне оплаченная при подаче иска госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Нефтетранссервис" в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 1 529 735 руб. штрафа за искажение в транспортной железнодорожной накладной ведений о грузе и госпошлину 28 297 руб.

Выдать Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" справку на возврат из федерального бюджета излишне оплаченной госпошлины 243 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1