Решение № А55-2692/2022 от 06.09.2022 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

сентября 2022 года

г.Самара

Дело №

А55-2692/2022

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Башариной Т.С.

рассмотрев в судебном заседании 06 сентября 2022 года дело, возбужденное по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Гармония", (бывшее наименование ООО «Бизнес-Доктор консалтинг») (ИНН <***>), г. Самара, Самарская область,

к 1) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области;
2) ОСП Ленинского района г. Самара УФССП по Самарской области;
3) Начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1;

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, прекращении исполнительного производства № 1779/20/63038-ИП от 06.05.2020

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица 2 – ФИО4, по доверенности от 10.01.2022;

в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Гармония" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании постановления Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района УФССП России по Самарской области ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, прекращении исполнительного производства № 1779/20/63038-ИП от 06.05.2020.

Определением суда от 04.02.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 28.03.2022 суд перешел к рассмотрению данного дела по общим правилам искового производства (по правилам административного судопроизводства).

Представитель ОСП Ленинского района г. Самара УФССП по Самарской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание яку представителей не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает заявление в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, заслушав представителя заинтересованного лица в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,11.10.2019 Арбитражный суд г.Москвы вынес определение по делу № А40-103469/2017, которым частично удовлетворил ходатайство конкурсного управляющего об истребовании документов. Обязал ООО «Бизнес-Доктор консалтинг» представить конкурсному управляющему ООО «Арес Недвижимость» ФИО5 оригиналы следующих документов: базу компьютерной программы «1С-Предприятие» в отношении должника за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, с 01.01.2018 по 20.08.2018; аудиторские заключения за 2014-2017гг.; краткий отчет аудитора с рекомендациями по аудиту отчетности должника за 1 кв. 2017 г., за полугодие 2017 г., за 9 месяцев 2017 г.; отчет аудитора с рекомендациями в результате аудита годовой отчетности за 2016 г., за 2017 г.; регистры бухгалтерского учета (оборотно-сальдовые ведомости) по всем статьям Бухгалтерского баланса на 31.12.2017 г., а также по состоянию на 20.08.2019. В случае неисполнения указанного судебного акта в течение семи календарных дней со дня вступления в законную силу взыскать с ООО «Бизнес-Доктор консалтинг» в пользу ООО «Арес Недвижимость» судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки по дату фактического исполнения судебного акта.

04.03.2020 в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрированы изменения под номером ГРН 2206300227472 о смене наименования общества с ООО «Бизнес-Доктор консалтинг» на ООО «Гармония».

06.05.2020 судебным приставом-исполнителем в отношении Общества на основании исполнительного листа от 20.03.2020 серии ФС № 034293757 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 17791/20/63038-ИП. Постановлением от 06.05.2020 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии данного постановления.

08.06.2020 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 19.06.2020.

13.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено требование, согласно которому судебный пристав-исполнитель требует в срок до 26.10.2021 исполнить решение суда. указывает, что в случае неисполнения решения суда явиться на прием к судебному приставу исполнителю 27.10.2021 для составления протокола по ст. 17.15 КоАП РФ.

23.11.2021 по факту невыполнения требований исполнительного листа от 20.03.2020 серии ФС № 034293757 в срок до 26.10.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самара УФССП по Самарской области ФИО6 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Начальник отдела – старший судебным приставом ОСП Ленинского района г. Самара УФССП по Самарской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынесла постановление от 23.12.2021 № 63038/21/128752, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Полагая, что постановление от 23.12.2021 № 63038/21/128752 является незаконным и подлежит отмене, Общество обратилось в Арбитражный суд Самарской области с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу положений части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (статья 105 Закона N 229-ФЗ).

В силу статьи 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона данного правонарушения может заключаться как в действиях, так и в бездействии, которые направлены на непринятие необходимых мер по исполнению требований неимущественного характера, предусмотренных в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, которое обязано исполнить, однако, не исполняет требования неимущественного характера, предусмотренные в исполнительном документе, в установленный срок.

Субъективная сторона характеризуется наличием у указанного лица возможности исполнить требования исполнительного документа и непринятием с его стороны необходимых для этого мер или действий.

Оспариваемым в рамках настоящего дела постановлением Обществу вменяется в вину неисполнение содержащегося в исполнительном документе (исполнительный лист от 20.03.2020 серии ФС № 034293757) требования неимущественного характера в срок до 26.10.2021, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Суд установил, что 25.06.2020 Арбитражный суд Московского округа по делу № А40-103469/2017 вынес постановление, которым Определение Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу № А40-103469/2017 отменены, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

28.10.2020 при новом рассмотрении Арбитражный суд г. Москвы полностью отказал конкурсному управляющему ООО «Арес Недвижимость» в удовлетворении ходатайства об истребовании документации должника у ООО «Офир», генерального директора ООО «Офир», ООО «Бизнес-Доктор консалтинг», ЗАО «Рент Сервис» и взыскании судебной неустойки.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

В случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство полностью, в том числе и по неисполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора, и не вправе возбуждать исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018 по делу N А12-33992/2017; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2018 N Ф06-35336/2018 данное постановление оставлено без изменения.).

29.06.2020 ООО «Гармония» направило в адрес ОСП Ленинского района г. Самары заявление (номер почтового отправления 44311040328356) о прекращение производства по исполнительному производству № 17791/20/63038-ИП от 06.05.2020 в связи с отменой судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство. 02.07.2020 указанное письмо вручено в ОСП Ленинского района г. Самары.

26.08.2020 ООО «Гармония» направило в адрес ОСП Ленинского района г. Самары повторноезаявление (номер почтового отправления 44311046152474) о прекращение производства по исполнительному производству № 17791/20/63038-ИП от 06.05.2020 в связи с отменой судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство. 28.08.2020 указанное письмо вручено в ОСП Ленинского района г. Самары.

28.10.2021 ООО «Гармония» направило в адрес ОСП Ленинского района г. Самары третье заявление(номер почтового отправления 44311064023565) о прекращение производства по делу ИП 17791/20/63038-ИП от 06.05.2020 в связи с отменой судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство. 01.11.2021 указанное письмо вручено в ОСП Ленинского района г. Самары.

Материалами дела подтверждается, что 08.12.2021  ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самара УФССП по Самарской области ФИО6 вынес постановление о прекращении исполнительного производства на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Руководствуясь статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком наличия в деянии заявителя события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление ответчика является незаконным и подлежит отмене.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление Начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района УФССП России по Самарской области ФИО1 по делу об административном правонарушении от 23.12.2021 за №63038/21/128752 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обязать ОСП Ленинского района г. Самара УФССП по Самарской области прекратить исполнительное производство № 1779/20/63038-ИП от 06.05.2020.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

В.В. Мехедова