Решение № А55-27610/13 от 14.03.2014 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

марта 2014 года

Дело №

А55-27610/2013

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2014 года. Полный текст решения изготовлен 21 марта 2014 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рабинович А.М.,

рассмотрев в судебном заседании   марта 2014 года   дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью фирма «Ремонт-Сервис», Самарская область, г. Тольятти

От  декабря 2013 года    №

к  Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти

С участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара

о признании незаконным отказа и обязании

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1, доверенность от 08.11.2013,

От Мэрии городского округа Тольятти – ФИО2, доверенность от 30.12.2013,

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – не явился, извещен

                                                                     установил:

Обществосограниченнойответственностьюфирма«Ремонт-Сервис» (далее–общество, заявитель) обратилосьвАрбитражныйсудсамарскойобластикМэриигородскогоокругаТольяттиСамарскойобласти (далее–заинтересованноелицо) сзаявлениемопризнании незаконным отказа во внесении изменений в договор аренды земельного участка № 1252 от 24.10.2005 в части указания предназначения земельного участка, обязании  внести изменения в договор аренды земельного участка № 1252 от 24.10.2005 в части указания предназначения земельного участка в п. 1.1.1 Договора слова «для дальнейшей эксплуатации здания» заменить словами «для дальнейшей эксплуатации здания (лит.А1) - АБК, гараж и строительства цеха металлообработки».

       В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении.

       Представитель заинтересованного лица в отзыве (л.д.138-139), пояснениях, данных в судебных заседаниях, просит отказать в удовлетворении требований.

      Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

       В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

       Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

       Как следует из материалов дела,  21.10.2005 между ООО фирма «Ремонт-Сервис» и мэрией г. Тольятти заключен договор аренды земельного участка № 1252, согласно которому ООО фирме «Ремонт-Сервис» в аренду предоставлен земельный участок площадью 4418 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Победы, 2, с кадастровым номером 63:09:0302049:0010. Арендуемый земельный участок относится к категории - земли поселений и расположен в территориальной зоне ПК-4.

       Согласно п. 1.1.1, 1.2.6 договора аренды указанный земельный участок был предоставлен ООО фирме «Ремонт-Сервис» в аренду сроком на 10 лет для дальнейшей эксплуатации здания - АКБ, гараж площадью 2204,30 кв.м.

       На основании выданного мэрией г.о. Тольятти разрешения на строительство № RU 63302000-133 от 12.05.2010 на указанном земельном участке построен цех металлообработки.

       Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 14.09.2011 № RU63302000-188, выданному мэрией г.о. Тольятти, указанный цех металлообработки принят в эксплуатацию как объект капитального строительства.

       Постановлением мэрии г.о. Тольятти № 2777-п/1 от 14.09.2011 законченному строительством цеху металлообработки присвоен адрес: <...>.

       Из пояснений представителя заявителя следует, что в целях государственной регистрации права собственности на новое здание 17.11.2011 общество обратилось в  Управление Росреестра по Самарской области  с заявлением.

       Сообщением от 29.03.2012 в государственной регистрации права собственности отказано в связи с тем, что строительство цеха металлообработки осуществлено на земельном участке площадью 4418 кв.м. с местоположением: г. Тольятти, Центральный район, ул. Победы, 2, находящемся в аренде у ООО фирма «Ремонт-Сервис» для дальнейшей эксплуатации здания  (лит.А) - АБК, гараж на основании договора аренды земельного участка от 21.10.2005 №1252.

       27.06.2012 общество обратилось к Мэрии городского округа Тольятти Самарской области с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка №1252 от 21.10.2005, а именно в части указания предназначения земельного участка в п. 1.1.1 слова «для дальнейшей эксплуатации здания» заменить словами «для дальнейшей эксплуатации здания (лит.А) – АКБ, гараж и строительства цеха  металлообработки».

       Письмом от 06.09.2013 Обществу отказано во внесении изменений в договор аренды в связи с тем, что в настоящее время такой вид разрешенного использования как «предприятия V класса вредности согласно санитарным нормам и правилам» территориальной зоной не предусмотрен (л.д.28-29).

       Полагая, что отказ не соответствует требованиям закона, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

       В соответствии со ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ арендаторы земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

       Как указывалось выше, Мэрией городского округа Тольятти ООО фирма «Ремонт-Сервис» было выдано разрешение от 12.05.2010 № RU63302000-133 на строительство цеха металлообработки в границах земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Победы, 2 и 11.09.2011 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию цеха металлообработки.

      Согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов или с предварительным согласованием мест размещения объектов.

      При этом суд признает правомерным довод заинтересованного лица о том, что действующим законодательством не предусмотрена процедура предоставления земельного участка для строительства путем внесения изменений в договор аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации объекта недвижимости.

      Заявителем  не указаны нормы права, которые предусматривают возможность внесения изменений в договор аренды земельного участка после того, как объект недвижимости построен и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

      С учетом положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

      Установленные судом по рассматриваемому спору обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что заявителем не представлено суду доказательств несоответствия требованиям закона оспариваемого отказа и нарушения им прав общества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

       При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требований заявителя.

       Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

        Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении требований отказать.

       Выдать заявителю справку на возврат из Федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Черномырдина