Гражданский кодекс часть 1

ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с жалобой о признании незаконным и изменении в части назначения наказания постановления Административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 12.11.2014 №2290, которым общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 №115-ГД в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Определением суда от 28.11.2014 жалоба принята к производству Арбитражным судом Самарской области в порядке упрощенного производства.

Согласно определению от 28.11.2014 лицам, участвующим в деле, предлагалось представить отзыв и доказательства в срок до 15.12.2014 и дополнительные документы в срок до 14.01.2015.

Общество ссылается на ежедневный обход многоквартирных домов и очищение фасадов домов от самовольно расклеенных объявлений, но несмотря на это неизвестные лица продолжают расклеивать объявления, на принятые все необходимые меры по соблюдению установленных требований. По объяснениям общества, организовать круглосуточный контроль за самовольной расклейкой объявлений невозможно. Общество ссылается также на устранение нарушения.

Административная комиссия Центрального района г.о. Тольятти (далее – административный орган) в соответствии с поступившим отзывом, ссылаясь на материалы дела об административном правонарушении, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, поскольку факт административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 27.10.2014 в 15-35 час. административным органом обнаружено, что общество по адресу: <...> не организовало своевременное производство работ по очистке фасадов домов от самовольно расклеенных объявлений; очистку (либо закрашивание) фасада (двери) от надписей и рисунков, в том числе «спайс» (подъезд №1), чем нарушен р. 7 п.7.1 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26.02.2013 №543-п/1.

По факту выявленного административного правонарушения административным органом составлен протокол об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление от 12.11.2014 по делу №2290.

Частью 2 статьи 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 №115-ГД предусмотрена ответственность за совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же нормы нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.

В части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правила благоустройства территории городского округа Тольятти устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических и физических лиц.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая обстоятельства дела, суд находит, что в соответствии с требованиями статьи 65 и части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административным органом доказан факт вменяемого обществу административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае в оспариваемом постановлении штраф определен административным органом в размере 6000 руб., применение такого размера штрафа в оспариваемом постановление не обосновано. Административным органом при назначении наказания не учтено смягчающее обстоятельство, связанное с устранением нарушения 10.11.2014, т.е. до вынесения оспариваемого постановления.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает оспариваемое постановление подлежащим изменению в части наказания.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 12.11.2014 №2290 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 №115-ГД в виде наложения административного штрафа в размере 6000 рублей изменить в части меры ответственности и назначить ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечение десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и в этот же срок оно может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

И.К. Степанова