Гражданский кодекс часть 1

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

«17» апреля 2012 года

Дело №

А55-28823/20111

Резолютивная часть решения объявлена «10» апреля 2012 года

Полный текст решения изготовлен «17» апреля 2012 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухлыгиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании «04» апреля - «10» апреля 2012 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «МСК» (443035, <...>; 443041, <...>)

к Муниципальному образованию городского округа Самара в лице Главы городского округа Самара, в лице Администрации г.о. Самары, в лице Департамента строительства и Архитектуры г.о. Самара, в лице Департамента финансов Администрации г.о. Самара (443010, <...>)

3-е лицо - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (443010, Самарская область, Самара, Самарская, 146)

о признании договора № 140 от 26.03.2010 о развитии застроенной территории в границах улиц Гая, Ерошевского, Подшипниковой, ФИО2 в Октябрьском районе г.о. Самара недействительным и обязании возвратить денежные средства в размере 1 000 000 руб. 00 коп.

при участии в заседании:

от истца – пр. Сусликова Ю.А., по доверенности от 02.12.2011;

от ответчика:

представитель Главы городского округа Самара – ФИО3, по доверенности от 29.12.2011;

представитель Администрации г.о. Самара - ФИО3, по доверенности от 29.12.2011;

представитель Департамента строительства и Архитектуры г.о. Самара – ФИО4, по доверенности от 11.08.2011, пр. Гусева Ю.С., по доверенности 27.05.2011 (после перерыва);

представитель Департамента финансов Администрации г.о. Самара – до перерыва не явился, после перерыва – пр. Стукалова Т.С., по доверенности от 13.01.2012;

третье лицо – не явилось, извещено;

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Главе городского округа Самара о признании договора № 140 от 26.03.2010 о развитии застроенной территории в границах улиц Гая, Ерошевского, Подшипниковой, ФИО2 в Октябрьском районе г.о. Самара недействительным и обязании возвратить денежные средства в размере 1 000 000 руб. 00 коп. (л.д. 4).

Истец мотивировал свои требования со ссылкой на нормы статей 167, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В предварительном судебном заседании 31.01.2012 истец иск поддержал в полном объеме. Ответчик иск не признал, пояснил, что не представляется возможным произвести возврат денежных средств без решения суда.

Суд с согласия сторон, с учетом положений ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих требований на предмет спора, привлек определением суда от 02.02.2012: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, Администрация городского округа Самара (л.д. 38).

В предварительном судебном заседании 11.03.2012 истец иск поддержал в полном объеме, представил уточнение искового заявления, в соответствии с которым просил суд заменить ненадлежащего ответчика – Главу г.о. Самары надлежащим - Администрация городского округа Самара, г. Самара (л.д. 39).

Ответчик – Глава г.о. Самары представил отзыв на иск, просил применить срок исковой давности, установленный ст. 181 ГК РФ (л.д. 41). Ответчик заявил ходатайство о привлечении Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в качестве соответчика по делу (л.д. 44).

В предварительном судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 11.03.2012 до 15.03.2012, о чем имеется отметка в протоколе заседания от 11.03.2012 (л.д. 68 оборот).

После перерыва предварительное судебное заседание было продолжено.

С учетом мнения истца и ответчика, в силу ч. 5 ст. 46 АПК РФ суд произвел замену ответчика надлежащим ответчиком.

В соответствии с определением арбитражного суда от 22.03.2012 надлежащим ответчиком по делу считать – Муниципальное образование городского округа Самара в лице Главы городского округа Самара, в лице Администрации г.о. Самары, в лице Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в лице Департамента финансов г. о. Самара согласно Устава г.о. Самара и Положения о Департаменте финансов (л.д. 67).

В судебном заседании 04.04.2012 в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10.04.2012 14 час. 10 мин., о чем имеется отметка в протоколе заседания от 04.04.2012. После перерыва судебное заседание продолжено с участием лиц, указанных выше.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд исковые требования удовлетворить.

Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара представил отзыв на иск, просил в иске отказать, сослался на нормы статей 181, 199 ГК РФ, просил применить срок исковой давности.

Департамента финансов городского округа Самара иск не признал, считает себя не надлежащим ответчиком, поддержал позицию относительно применения судом пропуска срока исковой давности.

Третье лицо отзыв на иск не представило, в судебное заседание 10.04.2012 не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено телеграммой.

Сведения о времени и месте заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Между ООО «МСК», как инвестором, и Главой г.о. Самара, как Глава, заключен на основании протокола о результатах аукциона от 04.03.2010 № 34.3. договор № 140 от 26.03.2010 о развитии застроенной территории в границах улиц Гая, Ерошевского, Подшипниковой, ФИО2 в Октябрьском районе городского округа Самара (л.д. 7).

В соответствии с договором № 140 от 26.03.2010 инвестор обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства по развитию застроенной территории в границах улиц Гая, Ерошевского, Подшипниковой, ФИО2 в Октябрьском районе городского округа Самара, а Глава обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств инвестором в соответствии с требованиями действующего градостроительного законодательства (п. 1.1. договора).

Пунктом 1.2. договора стороны установили, что цена права на заключение договора устанавливается по результатам аукциона в рублях РФ в соответствии с протоколом аукциона от 04.03.2010 № 34.3. и составляет 1 000 000 руб., в т.ч. НДС 152 542 руб. 37 коп.

Платежным поручением № 2 от 08.04.2010 истец перечислил на счет Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара денежные средства в сумме 1 000 000 руб. В качестве назначения платежа указано: «Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов согласно дог. № 140 от 26.03.2010» (л.д. 13).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.09.2010 по делу № А55-12192/2010 установлено, что срок действия Постановления от 30.09.2009 № 2605, выданное ООО «Дом-75», не истек, земельный участок считается предоставленным указанному юридическому лицу, в связи с чем, принятие решение о развитии указанной застроенной территории и проведение открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории неправомерно.

В связи с чем, судом признаны недействительными:

- постановление Администрации городского округа Самара № 47 от 26.01.2010 «О принятии решения о развитии застроенной территории в границах улиц Гая, Ерошевского, Подшипниковой, ФИО2 в Октябрьском районе г.о. Самара»,

- постановление Администрации городского округа Самара № 48 от 26.01.2010 «О проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории»,

- протокол открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий в границах улиц: Гая, Ерошевского, Подшипниковой, ФИО2 в Октябрьском районе г.о. Самара от 04.03.2010 (л.д. 15).

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03.09.2010 оставлено без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 (л.д. 21).

Признание открытого аукциона на право заключение договора о развитии застроенных территорий в границах улиц: Гая, Ерошевского, Подшипниковой, ФИО2 в Октябрьском районе городского округа Самара недействительным влечет в силу п. 2 ст. 449 ГК РФ недействительность договора № 140 от 26.03.2010.

12.09.2011 истец обратился к Главе г.о. Самара с требованием о возврате денежных средств в размере 1 000 000 руб.

Письмом от 24.10.2011 № 02/15-6223 Администрация городского округа Самара отказала истцу в возврате денежных средств в сумме 1 000 000 руб. в связи с тем, что осуществить возврат денежных средств по договору № 140 во внесудебном порядке не представляется возможным (л.д. 27).

Пунктом 2 ст. 449 ГК РФ установлено, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

На основании указанных норм права и обстоятельств дела суд считает договор № 140 от 26.03.2010, заключенный между Главой городского округа Самара и ООО «МСК», недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделки.

Поскольку договор № 140 от 26.03.2010 о развитии застроенной территории в границах улиц Гая, Ерошевского, Подшипниковой, ФИО2 в Октябрьском районе городского округа Самара признан судом недействительным, перечисленные платежным поручением № 2 от 08.04.2010 денежные средства в сумме 1 000 000 руб. подлежат возврату истцу.

Согласно положению о Департаменте финансов Администрации городского округа Самара, утвержденных решением Думы городского округа Самара от 31.05.2007 № 433, Департамент финансов Администрации г.о. Самара является отраслевым (функциональным) органом Администрации г.о. Самара, обеспечивающим проведение в пределах своих полномочий финансовой, бюджетной и налоговой политики г.о. Самара. Департамент является финансовым органом Администрации г.о. Самара, организующим исполнение бюджета городского округа Самара в соответствии с настоящим Положением и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Самара.

При указанных основаниях следует взыскать с Муниципального образования г.о. Самара в лице Департамента финансов Администрации г.о. Самара за счет казны муниципального образования г.о. Самара в пользу ООО «МСК» денежные средства в сумме 1 000 000 руб. 00 коп.

Доводы сторон о пропуске истцом срока исковой давности суд отклоняет в связи со следующим.

Статья 195 ГК РФ устанавливает, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 197 ГК РФ).

Ответчик ссылался на положения п. 2 ст. 181 ГК РФ, в соответствии с которым срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка), т.е с 26.03.2010г. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Поскольку протокол открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий в границах улиц: Гая, Ерошевского, Подшипниковой, ФИО2 в Октябрьском районе г.о. Самара от 04.03.2010 признан арбитражным судом недействительным, сделка по заключению договора № 140 от 26.03.2010 недействительна независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года.

Расходы по уплате госпошлины следует отнести на ответчика и взыскать с Муниципального образования г.о. Самара в лице Департамента финансов Администрации г.о. Самара за счет казны муниципального образования г.о. Самара согласно ст. 110 АПК РФ в размере, установленном ст. 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать договор № 140 от 26.03.2010, заключенный между Главой городского округа Самара и ООО «МСК», г. Самара – недействительным.

Взыскать с Муниципального образования г.о. Самара в лице Департамента финансов Администрации г.о. Самара за счет казны муниципального образования г.о. Самара – 1 000 000 руб. 00 коп. задолженности, 27 000 руб. 00 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1