Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя – Самарская таможня, г. Самара

о признании отказа незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 27.02.2014 года

от заинтересованного лица – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2014 года, представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2014 года

от третьего лица – представитель ФИО4 по доверенности от 17.01.2014 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СДСП «Фандаг» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании отказа Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области в лице Государственной инспекции гостехнадзора Красноярского района от 14.11.2013 г. № ГТН-16/175 в государственной регистрации смесительной установки WIRTGEN WM 1000 незаконным и обязании произвести государственную регистрацию смесительной установки «W1RTGEN WM 1000» серии № 03 MS 0116 для смешивания раствора с цемента с водой, паспорт самоходной машины и других видов техники серии ТВ № 006695, выдан 25.06.2009 Самарской таможней Приволжского таможенного управления ФТС России.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требовании по основания изложенным в отзыве.

Третье лицо в заседание явилось, отзыв на исковое заявление не представило.

Информация о движении дела, а также о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при непредставлении отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представления отзыва третьего лица.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 учредительного договора ООО «СДСП «Фандаг» от 05.06.2008 уставный капитал общества составляет 60 000 000 руб., в качества вклада в уставный капитал Palatina Kapital Vermittlungs GMBH было внесено следующее имущество 1) машина для строительства дорог: ресайклер «WIRTGEN WR2500S» серии № 04 WR0316 с гидравлическим узлом, демонтированным для транспортировки, 2008 года выпуска и 2) смесительная установка «WIRTGEN WM 1000» серии № 03 MS 0116 для смешивания раствора цемента с водой .

По итогам создания ООО «СДСН «Фандаг» был утвержден Устав общества в котором также указывался состав включенного в уставный капитал общества имущества.

Трапспортные средства, внесенные в качестве вклада в установленный капитал ООО «СДСН «Фандаг», были ввезены на территорию РФ из Германии.

За ввоз на территорию РФ ресайклера «W1RTGEN WR2500S» серии № 04 WR0316 и смесительной установки «WIRTGEN WM 1000» серии № 03 MS 0116 были оплачены все таможенные сборы. После завершения таможеного оформления и выпуска товаров в свободное обращение таможенным органом были выданы: паспорт транспортного средства на ресайклер «WIRTGEN WR2500S» серии № 04 WR0316. который был зарегистрирован в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных .машиин и других видов техники Красноярско района Самарской области. На смесительную установку «W1RTGEN WM 1000» серии № 03 MS 0116 таможенным органом также выдан паспорт самоходной машины и других видом техники серии ТB № 006695.

Письмом от 14.11.2013 № ГТН-16/175 Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского района Самарской области отказала организации в oсуществлении регистрации смесительной установки «WIRTGEN WM 1000».

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов. незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок регистрации транспортного средства определен Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938 (редакция от 20.08.2009) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ установлено, что органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ осуществляют регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 938 от 12.08.1994 "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 938) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из содержания указанных норм следует, что регистрация транспортных средств как объектов движимого имущества устанавливается для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и осуществления технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления N 938 государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат автотранспортные средства, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см и прицепы к ним.

В соответствии с пунктом 4 Постановления N 938 регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" с 01.09.1995 введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации от 16.01.1995 (далее - Правила), предусмотрено, что для регистрации машин, перешедших в собственность юридических лиц и граждан в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 161 Гражданского кодекса РФ, в результате сделок, совершенных в простой письменной форме юридическими лицами между собой и гражданами, необходимы следующие документы: паспорт самоходной машины, регистрационные документы о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, выписка из учредительного документа или документа о государственной регистрации юридического лица, подтверждающего право распоряжаться машинами, и вытекающие из этого решение и разрешение об отчуждении (продаже, передаче), договор купли-продажи.

Причиной отказа в государственной регистрации явилось невозможным по указанным в паспорте самоходной машины реквизитам установить вид транспортного средства.

Между тем, суд считает, что исходя из положений п. 2.8.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзор). утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 16.01.1995 и пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 2460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в РФ" обязательным условием для государственной регистрации самоходной техники являются предъявление собственником документов, подтверждающих право собственности и паспорта самоходной машины.

К заявке поданной организацией заинтересованному лицу, к заявлению были приложены ПСМ ТВ № 006695, учредительный договор, устав, грузовая таможенная декларация на смесительную установку.

Условия выдачи паспорта на самоходные маши определены Положением о паспорте на самоходные машины и других видов техники, утвержденным Госстандартом РФ 26.06.1995, Минсельхозпродом РФ 28.06.1995 .

В соответствии с положением о паспорте наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации (пункт 1.5).

Согласно п. 2.1 Положения о паспорте паспорт выдается физическим и юридическим лицам - собственникам машин с заполнением предусмотренных в нем реквизитов таможенными органами РФ на машины, ввозимые на территорию Р Ф с 1 сентября 2001 г.

На основании изложенного после выдачи таможенным органом нашей организации паспорта самоходной машины и других видов техники органом гостехнадзора производится государственная регистрация данной смесительной установки по обращению собственника.

Указание в письме от 14.11.2013 № ГТН-16/175 на то, что согласно
инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию транспортировка
смесительной установки «W1RTGEN WM 1000» предусмотрена с максимальной скоростью 80 км/час автомобильным транспортом, в связи с чем и пе подлежит государственной регистрации в органах гостехнадзора, противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно инструкции но эксплуатации и техническому обслуживанию смесительной установки WIRTGEN WM 1000 данная установка предназначена для приготовления цементно-водной супсензии и передачи ее машинам холодного ресайклинга фирма WIRTGEN. К ней могут быть подключены все машины WIRTGEN для холодного ресайклинга. Установка может эксплуатироваться только на тяжелогрузном прицепе.

Указанные характеристики смесительной установки WIRTGEN WM 1000, которые нашли отражение в инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию, позволяют сделать вывод о том, что данная смесительная установка и машина для строительства дорог: ресайклера «WIRTGEN WR2500S» серии № 04 WR0316 с гидравлическим узлом, демонтированным для транспортировки являются единой конструкцией. В результате чего смесительная установка без ресайклера не может функционировать, данная смесительная установка самостоятельного занчения не имеет для перевозки грузов использоваться не может.

Правительством РФ 15.05.1995 издано постановление № 460 (в редакции постановлений Правительства РФ от 28.03.2001 № 238. от 22.06.2009 № 511) "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации", в котором предписано "в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращения фактов хищения на территории Российской Федерации тракторов, прицепов и полуприцепов. самоходных дорожно - строительных и иных машин ввести с 01.09.1995 паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины. Установить, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации".

Государственная регистрация самоходных машин и прицепов осуществляется не только с целью допуска их к участию в дорожном движении, но и с целью обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники и прицепов на территории РФ а также обеспечения административного контроля их эксплуатации.

На основании изложенною, ввиду того, что сам ресайклер «WIRTGEN WR2500S» серии № 04 WR0316 был зарегистрирован именно Государственной инспекцией но надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского района Самарской области и, что смесительная установка является составной частью ресайклера, а также, что на смесительную установку таможенным органом выдан паспорт самоходной машины и других видов техники, сама смесительная установка WIRTGEN WM 1000 также подлежит государственной регистрации в органах гостехнадзора, в связи с чем действия Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярскою района Самарской области являются незаконными.

При указанных обстоятельствах суд, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Самарской области в лице Государственной инспекции гостехнадзора Красноярского района от 14.11.2013 года № ГТН-16/175 в государственной регистрации смесительной установки WIRTGEN WM 1000.

Обязать Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Самарской области в лице Государственной инспекции гостехнадзора Красноярского района произвести государственную регистрацию смесительной установки WIRTGEN WM 1000 серии № 03 MS 0116 для смешивания раствора цемента с водой, паспорт самоходной машины и других видов техники серии ТВ № 006695, выдан 25.06.2009 года Самарской таможней Приволжского таможенного управления ФТС России.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

С.В. Агеенко