Решение № А55-29335/16 от 23.01.2017 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

января 2017 года

Дело №

А55-29335/2016

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.

рассмотрев в порядке упрощенного производства  в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

к  Арбитражному управляющему Ждановичу Дмитрию Валентиновичу

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ

без вызова сторон

установил:

        Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – управление) обратилось в арбитражный суд  с заявлением о привлечении к административной ответственности Арбитражного управляющего Ждановича Дмитрия Валентиновича  по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

        Определением суда от 22.11.2016 заявление   принято к производству Арбитражным судом Самарской области в порядке упрощенного производства.

        Согласно определению от 22.11.2016 лицам, участвующим в деле, предлагалось представить отзыв и доказательства в срок до 12.12.2016 и дополнительные документы в срок до 09.01.2017.

  Арбитражный управляющий Жданович Дмитрий Валентинович согласно доводам, изложенным в отзыве, возражает против заявленных требований.

        Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2015 по делу №А55-8760/2014 в отношении ОАО «ДЭП №85» открыто конкурсное производство.

       12.08.2016 определением Арбитражного суда Самарской области конкурсным управляющим ОАО «ДЭП № 85» утвержден Жданович Д.В.,  резолютивная часть определения была объявлена в судебном заседании 09.08.2016 и 11.08.2016 опубликована на сайте арбитражного суда (kad.arbitr.ru) (л.д.11-12).

        В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) сведения, подлежащие опубликованию, включаются в ЕФРСБ.

        Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения об утверждении арбитражного управляющего.

       Согласно абзацу 3 пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

       Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта об утверждении арбитражного управляющего, то датой утверждения арбитражного управляющего будет дата объявления такой резолютивной части.

      Таким образом, сведения о своем утверждении должны были быть включены Ждановичем Д.В. в ЕФРСБ не позднее 16.08.2016.

      Однако в нарушение установленного законодательством срока необходимые сведения были включены в ЕФРСБ только 08.09.2016.

      По данному факту 17.11.2016 управлением  в отношении Ждановича Д.В.  составлен протокол №00466316 об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (л.д.6-8).

      Согласно ч. 3 ст. 14.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

      В обоснование своих возражений Жданович Д.В. ссылается на то, что с 16.08.2016  по 29.08.2016  находился в отпуске за пределами РФ, а с 30.08.2016 по 05.09.2016   - на больничном по уходу за больным членом семьи - ребенком, не представилось возможным ранее, чем 06.09.2016 обратиться в СРО за открытием доступа для осуществления действий, связанных с опубликованием сообщений на ЕФРСБ по процедуре ОАО «ДЭП №85».

      Жданович Д.В. считает, что действовал разумно и добросовестно, выполнил требования Закона о банкротстве и в трехдневный срок опубликовал сообщение в ЕФРСБ о его утверждении в качестве конкурсного управляющего ОАО «ДЭП №85».

      Жданович Д.В. обращает внимание на то, что ООО «Автомир» не подавало жалобу на действия арбитражного управляющего в Управление Росреестра по Самарской области. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении (л.д.6)  в качестве  обстоятельств обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения,  наряду с жалобой ООО «Автомир» указано непосредственное обнаружение правонарушения.

      Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст.14.13   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Обстоятельства, на которые Жданович Д.В. ссылается в обоснование своих возражений, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности, т.к. резолютивная часть определения была объявлена в судебном заседании 09.08.2016 и 11.08.2016 17:25:08 МСК опубликована на сайте арбитражного суда (kad.arbitr.ru), сведения о своем утверждении Жданович Д.В. должен был включить  в ЕФРСБ не позднее 16.08.2016.

      Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

      Согласно статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

      В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004  N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

      Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае суд не усматривает.

      Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного арбитражным управляющим административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      Исходя из обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения с учетом отсутствия в материалах дела отягчающих вину обстоятельств.

       Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

      Привлечь Арбитражного управляющего Ждановича Дмитрия Валентиновича, 06.05.1978 года рождения, уроженец г. Смоленска,  зарегистрирован: г.Самара, ул. Подшипниковая, д.22, кв.72,  ИНН 631601673304, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

       Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение пятнадцати дней со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

И.К. Степанова