Решение № А55-29458/15 от 01.04.2016 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

апреля 2016 года

Дело №

А55-29458/2015

Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2016 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 апреля 2016 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Рогулёвым С.В.

рассмотрев в судебном заседании   01 апреля 2016 года  дело по иску

Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области

От  декабря 2015 года   

к  Администрации муниципального района Кинельский Самарской области

Третьи лица – 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области

О признании права собственности

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 19.10.2015

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лица – 1) не явился, извещен

       Установил:

       Администрация сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области    обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области  о признании права собственности на сооружение – газопровод низкого давления, расположенное по адресу: <...> протяженностью 424 м.

        Определением арбитражного суда от 07.12.2015 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области и ООО «СВГК».

        Истец до принятия арбитражным судом судебного акта по делу заявил об уточнении  технических характеристик объекта недвижимости, заявление судом удовлетворено. Иск следует считать заявленным о признании права собственности на сооружение – «Строительство газопровода по ул. Молодежная пос. Комсомольский в муниципальном районе Кинельский Самарской области», расположенное по адресу: <...> протяженностью 424 м., кадастровый номер 63:22:0808009:501, уточненные исковые требования истец  в судебном заседании поддержал, заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов, которое судом удовлетворено на основании ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       Ответчик в отзыве на иск считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

       Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области отзыв на иск в соответствии со ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

Представитель третьего лица 2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

       Ответчик и представитель третьего лица 1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует информация, содержащаяся на интернет-сайте Почты России в разделе «Отслеживание почтовых отправлений».

       Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

        На основании ч.1, 3, 5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица 1, по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, Сельским поселением Комсомольский муниципального района Кинельский в лице исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления Администрации сельского поселения Комсомольский на основании разрешения на строительство № 63011307-108 от 20.06.2012  было осуществлено строительство сооружения - газопровод по ул. Молодежной п. Комсомольский. Строительство осуществлялось на основании отвода земельного участка по акту выбора земельного участка утвержденного постановлением администрации муниципального района Кинельский Самарской области № 176 от 10.02.2012. Акт выбора был утвержден на земельный участок площадью 2000 кв.м.

На основании акта выбора земельного участка была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 01.02.2012, затем был сформирован межевой план и земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: 63:22:0808009:233, общей площадью 2000 кв.м., который в дальнейшем был предоставлен на основании Постановления администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 21.05.2012   № 710 «О предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование» МБУ «Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кинельского района». На основании заявления главы сельского поселения Комсомольский Администрацией муниципального района Кинельский Самарской области Постановлением от 03.06.2014 № 935 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 10.02.2012  № 176» были внесены следующие изменения - по всему тексту постановления вместо слов: «...Муниципальное бюджетное учреждение «Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кинельского района» читать: «...Администрация сельского поселения Комсомольский...». На основании постановления администрации муниципального района Кинельский № 986 от 09.04.2014  данный земельный участок был предоставлен на праве безвозмездного срочного пользования администрации сельского поселения Комсомольский. Объект был введен в эксплуатацию 26.12.2012.

Однако при обращении в Управление Росреестра о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества - сооружение, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер: 63:22:0808009:501, получен отказ в государственной регистрации права на сооружение - газопровод по причине отсутствия прав сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области на земельный участок с начала периода строительства газопровода, т.е. с 2012 года.

Постановлением администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 11.11.2015  № 2083 земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером: 63:2260808009:233 под сооружением передан на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации   право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 9, 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные- органы. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие возникновение прав на недвижимое имущество, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно ч. 1. 3. 5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования  мест размещения объектов:  2) с  предварительным согласованием  мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ. решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Характеристики объекта подтверждены данными инвентаризации.

Объект  не числится в реестре имущества Самарской области, что подтверждено письмом от  22.01.2016 (л.д.36,37), не числится в реестре муниципального имущества муниципального района Кинельский Самарской области, что подтверждено письмом от 22.01.2016 №в-252 (л.д. 38). Сведения в отношении спорного имущества в ЕГРП отсутствуют, что подтверждено уведомлением от 15.01.16 (л.д.33,34).

Спорный объект передан на техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание, выполнение газоспасательных работ в ООО «СВГК» по договору от 01.06.13г. №мБП-109, которое обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Условиями предъявления данного иска являются наличие Объекта, на который заявляется требование о признании права собственности, неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор, а также наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.

Возможность государственной регистрации права собственности на указанный объект  в административном порядке утрачена, поскольку названные в сообщении об отказе в государственной регистрации недостатки не могут быть восполнены истцом.

Предъявленными документами истец доказал наличие оснований для возникновения права собственности на сооружение  – «Строительство газопровода по ул. Молодежная пос. Комсомольский в муниципальном районе Кинельский Самарской области», расположенное по адресу: <...> протяженностью 424 м., кадастровый номер 63:22:0808009:501.

Истец и ответчик в установленном порядке освобождены от уплаты госпошлины, пошлина распределению между сторонами не подлежит.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

      Признать право собственности сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области на сооружение – «Строительство газопровода по ул. Молодежная пос. Комсомольский в муниципальном районе Кинельский Самарской области», расположенное по адресу: <...> протяженностью 424 м., кадастровый номер 63:22:0808009:501.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1