Решение № А55-29506/18 от 07.02.2019 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

февраля 2019 года

Дело №

А55-29506/2018

Резолютивная часть решения объявлена: 07 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен: 14 февраля 2019 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания Айбулатовой Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании  февраля 2019 года   дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН-РИТЕЙЛ" 

к  Административной комиссии Промышленного внутригородского района г. Самары

 об отмене постановления

при участии в заседании

от заявителя  – ФИО2 по доверенности

от заинтересованного лица  - ФИО3 по доверенности 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион-Ритейл» обратилось в арбитражный суд с заявлением 10 октября 2018 года входящий номер 29506, в котором просит суд:

-«Постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года № 1173 о назначении ООО «Регион-Ритейл» административного штрафа 70 000 руб. 00 коп. отменить, производство по делу прекратить».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.10.2018 заявление принято к производству Арбитражного суда Самарской области для рассмотрения в порядке  упрощенного производства согласно ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

10 декабря 2018 года суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правила административного производства, назначено предварительное судебное заседание с указанием на возможность перехода к судебному разбирательству.

Административной комиссии Промышленного внутригородского района г. Самары в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

        Ответчик просит отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявлении, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), других информационных системах  Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области непосредственно было установлено, что ООО «Регион-Ритейл»16.06.2018, 17.06.2018 осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной потребительской таре, по адресу: 443111г. Самара, Про­мышленный район, ул. Фадеева, 56 В, часть к.2, к.6-8, магазин,в нарушение п.п. 1.1 п. 1 постановления Правительства Самарской области № 307, которым предусмотрен полный запрет на розничную продажу и употребление алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной потребительской таре, в том числе при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Самара в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и накануне (16, 17, 20, 21, 24, 25, 27, 28 июня 2018 года, 1, 2, 6, 7 июля 2018 года),  а именно:

- водка «Ледник»; крепость 40%; емкость 0,1 л, стеклянная бутылка; дата продажи 06.07.2018;

- водка «Уро­жай на расторопше»; крепость 40%; емкость 0,25л, стеклянная бутылка; дата продажи 07.07.2018.

Факт реализации алкогольной продукции в стеклянной таре подтверждается   журналом   учета   объема   розничной   продажи   маркированной  алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 16.06.2018 по 07.07.2018 по указанному времени за каждые сутки.

В связи с этим по данному нарушению 27 августа 2018 года уполномоченным должностным лицом департамента регулирования оборота алкогольной продукции Министерства Экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в отношении ООО «Регион-Ритейл» был составлен протокол об административном правонарушении № 000461 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД.

Министерством было направлено заявление в Административную комиссию Промышленного внутригородского района, уполномоченной рассматривать дела по выявленному административному правонарушению, о привлечении общества к административной ответственности.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенным обществом по адресу: 443111г. Самара, Про­мышленный район, ул. Фадеева, 56В, часть к.2, к.6-8, магазин, Административной комиссией Промышленного внутригородского района  г.о. Самара вынесено постановление № 1173 от 26.09.2018, которым ООО «Регион-Ритейл»  привлечено к административной ответственности, предусмотренной  ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД в виде наложения административного штрафа в размере 70000 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Статьей 18 Указа Президента РФ от 09.05.2017 N 202 (ред. от 12.05.2018) «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности:

а)           определить по согласованию с созданными в соответствующих субъектах
Российской Федерации оперативными штабами по обеспечению безопасности в
период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года границы территорий, в пределах
которых вводятся запреты на продажу и употребление алкогольной продукции,
содержащейся в стеклянной потребительской таре, в том числе при оказании услуг
общественного питания, накануне дня проведения матчей чемпионата мира по
футболу и Кубка конфедераций и в день их проведения;

б)          определить в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона
от 7 июня 2013 г. N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года
в внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с учетом запланированных мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций дополнительные места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, согласовав их с оперативными штабами, названными в подпункте "а" настоящего пункта.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Самарской области 31.01.2011 № 3-ГД «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области»  Правительство Самарской области устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции в следующих случаях:

1) в случае введения режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории муниципальных образований в Самарской области, в которых сложилась чрезвычайная ситуация;

2) в случае проведения зрелищных мероприятий, в дни проведения выпускных мероприятий по случаю окончания обучения в образовательных организациях на террито­риях отдельных населенных пунктов Самарской области по результатам рассмотрения обращений глав городских округов и муниципальных районов.

Под зрелищными мероприятиями в целях настоящего пункта понимается демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей и молодежи, в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, и в других общественных местах, в том числе посредством проведения театрально- зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что порядок введения ограничений, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается постановлением Правительства Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области № 307 от 01.06.2018 года установлены дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, в период проведения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года на территории городского округа Самара:

Пунктом 1.1 Постановления - установлены в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и накануне (16, 17, 20, 21, 24, 25, 27, 28 июня 2018 года, 1, 2, 6, 7 июля 2018 года) полный запрет на розничную продажу и потребление
алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной потребительской таре, в том
числе при оказании услуг общественного питания, на территории городского
округа Самара.

Пунктом  1.2 Постановления - установлены 14, 15, 18, 19, 22, 23, 26, 29, 30 июня 2018 года, 3, 4, 5, с 8 по 15 июля 2018 года полный запрет на розничную продажу и
потребление алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной потребительской
таре, в том числе при оказании услуг общественного питания, на площадке
проведения фестиваля болельщиков (городской округ Самара, площадь им. В.В.
Куйбышева) и прилегающей к ней территории в границах следующих улиц: улицы
Куйбышева от улицы Льва Толстого до улицы Вилоиовской, нечетная сторона -
дома с N 135 по 157; Волжского проспекта от улицы Вилоновской до Студенческого переулка, нечетная сторона - дома с N 1 по 5; Студенческого переулка от Волжского проспекта до улицы Галактионовской, нечетная сторона -дома с N 3 по 7; улицы Галактионовской от улицы Ульяновской до Студенческого переулка, четная сторона - дом N 106А; улицы Ульяновской от улицы Галактионовской до улицы Садовой, нечетная сторона - дома с N 23 по 41; улицы Садовой от улицы Льва Толстого до улицы Ульяновской, четная сторона - дома с N 102 по 206; улицы Льва Толстого от улицы Галактионовской до улицы Садовой, нечетная сторона - дома с N 68 по 90; улицы Галактионовской or улицы Некрасовской до улицы Льва Толстого, четная сторона - дома с N 48 по 72; улицы Некрасовской от улицы Фрунзе до улицы Галактионовской, четная сторона - дома с N 38 по 66; улицы Фрунзе от улицы Некрасовской до улицы Льва Толстого, нечетная сторона - дома с N 119 по 141; улицы Льва Толстого от улицы Фрунзе до улицы Куйбышева, четная сторона - дома с N 20 по 26.

Из указанного постановления Правительства Самарской области следует, что правовым основанием для принятия указанного постановления и введения запретительных мер явились: пункт 18 Указа Президента РФ от 09.05.2017 №202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедерации FIFA 2017 года; статья 28 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; ст.13 Федерального закона от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 6.5. Закона Самарской области № 3-ГД от 14.03.2002 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» нарушение установленных Законом Самарской области "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области" дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными доказательствами.

Из представленных в суд материалов усматривается, что ООО «Регион-Ритейл»  06 и 07 июля 2018 г. осуществило продажу алкогольной продукции в стеклянной таре на территории г.о. Самара  по адресу: 443111г. Самара, Про­мышленный район, ул. Фадеева, 56В, часть к.2, к.6-8, магазин, в период проведения чемпионата мира по футболу 2018, чем нарушило п.п. 1 п. 1 постановления Правительства Самарской области № 307.

В подтверждение факта совершения ООО «Регион-Ритейл» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», представлены: протокол об административном правонарушении №000461 от 27 августа 2018 года Департамента регулирования оборота алкогольной продукции Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; протокол о рассмотрении дела № 1173 от 26.09.2018 года журнал учета объема розничной продажи; информация из реестра алкогольной продукции.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, и дав им оценку, суд приходит к выводу, что действия ООО «Регион-Ритейл» были верно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В соответствии с порядком заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19 июня 2015 г. №164 в графе 2 фиксируется дата розничной продажи каждой единицы (потребительской тары (упаковки)) алкогольной или спиртосодержащей продукции. Организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, в графе 2 указывается дата вскрытия потребительской тары (упаковки) алкогольной продукции, либо дата вскрытия транспортной тары с алкогольной продукцией. При заполнении журнала в электронном виде с использованием программных средств ЕГАИС вся необходимая информация о проданной алкогольной продукции отражается в журнале автоматически в момент продажи. Таким образом, сведения содержащиеся в журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "РЕГИОН - РИТЕЙЛ" подтверждают факт реализации алкогольной продукции в установленные дни полного запрета продажи алкогольной продукции в стеклянной потребительской таре. При этом, доказательством продажи алкогольной продукции в стеклянной потребительской таре является общедоступная информация из федерального реестра алкогольной продукции, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка http://www.fsrar.ru/frap/frap, содержащая сведения о потребительской таре в которую разлита алкогольная продукция заводом-производителем.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что анализ информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводился в рамках полномочий министерства и с соблюдением действующего законодательства.

Собранный материал свидетельствует о нарушении ООО «Регион-Ритейл» требований части 1 статьи 6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При этом суд исходил из того, что общество обязано вести учет оборота алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе. Сведения о том, что журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 16.06.2018 по 07.07.2018г. содержит недостоверную информацию, ООО "РЕГИОН - РИТЕЙЛ" суду не представил.

Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в действующей в спорный период редакции) предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

При таких обстоятельствах основания считать, что журнал учета ООО «Регион-Ритейл» объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 16.06.2018 по 07.07.2018г. содержит какие-либо искажения в отношении обстоятельств реализации 06 и 07 июля 2018 г. осуществило продажу алкогольной продукции в стеклянной таре и остатков алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе, у арбитражного суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах ссылка заявителя на отсутствие проведения контрольной закупки не изменяет установленного на основании иных доказательств факта реализации товара.

Заявитель ссылается на отсутствие его вины во вмененном ему правонарушении. В подтверждение данного довода он ссылается на то, что с работниками проводился  инструктаж о недопустимости реализации алкоголя в стеклянной потребительской таре в период проведения чемпионата мира по футболу.

Данный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку наличие вины работника юридического лица в совершении правонарушения не свидетельствует об отсутствии вины самого юридического лица, которое отвечает за действия своих работников.

При этом ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей продавцами не указывает на отсутствие вины Общества как работодателя в совершении административного правонарушения, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля с его стороны за действиями работников.

Согласно Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На заявителе лежит обязанность по соблюдению Закона Самарской области "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области". Из материалов дела усматривается, что у заявителя имелась возможность для осуществления контроля за деятельностью работающих у него лиц, и он не представил доказательств, подтверждающих, что нарушение вышеназванного Закона произошло вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств.

Вина Общества, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Таким образом, событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», равно как и вина Общества в его совершении применительно к положениям статьи 2.1 КоАП РФ, материалами дела доказаны.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный орган правомерно привлек ООО «Регион-Ритейл» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.5 Закона Самарской области № 3-ГД от 14.03.2002 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Ссылка заявителя на процессуальные нарушения при привлечении его к ответственности судом также отвергается.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении общество было извещено надлежащим образом, что подтверждается  уведомлением  от 11.07.2018, полученным по почте 18.07.2018 (л.д. 30-32).

Административная комиссия Промышленного внутригородского района г.о. Самара, определением № 1173 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении назначила рассмотрение дела об административном правонарушении на 26.09.2018 г. 09-35 часов по адресу: <...> каб.205. Определение получено ООО «Регион-Ритейл» 14 сентября 2018 в 10:17, о чем свидетельствует  информация, размещенная на официальном сайте ФГУП "Почта России", о вручении адресату заказного письма почтовый идентификатор № 44300925436583.

Таким образом, общество уведомлено о рассмотрении дела об административном правонарушении надлежащим способом.

Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечении к административной ответственности.

ООО «Регион-Ритейл» ошибочно ссылается на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности, указывая, что ни Законы Самарской области, ни Постановление Правительства Самарской области не являются нормативно-правовыми актами, входящими в понятие «законодательство Российской Федерации», поэтому в отношении рассматриваемых нарушений действует общий срок давности привлечения к административной ответственности - два месяца с момента совершения правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона N 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Администация привлекла ООО «Регион-Ритейл» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.5 Закона Самарской области № 3-ГД от 14.03.2002 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При таких обстоятельствах искусственное разделение ООО «Регион-Ритейл» законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на федеральное и региональное по вопросу применения срока давности привлечении к административной ответственности является надуманным и отклоняется судом как необоснованное.

Таким образом, существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения,  с учетом правовой позиции, изложенной в  пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, поскольку в материалах отсутствуют доказательства, указывающие на наличие исключительных обстоятельств.

Наказание назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст.6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с учетом всех обстоятельств дела.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено справедливое, с учетом всех обстоятельств дела, оснований для его снижения ниже низшего предела не имеется в связи с отсутствием совокупности условий, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ судом также не установлено в связи с несоблюдением условий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП  РФ, при которых применяется предупреждение. Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на общество  административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущественного ущерба.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно ст. 208 АПК РФ рассматриваемое заявление государственной пошлиной не облагается, поэтому вопрос о её взыскании не разрешается судом.   

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара  в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1