Решение № А55-29549/14 от 27.01.2015 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

января 2015 года

Дело №

А55-29549/2014

Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2015

Решение в полном объеме изготовлено 28.01.2015

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Ануфриевой А.Э.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зобниной О.Н.

рассмотрев в судебном заседании     дело по иску, заявлению

Мэрии г.о. Тольятти

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Дизель"

о взыскании 861 720 руб. 83 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2014

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 19.01.2015

установил:

Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Дизель" о взыскании 861 720 руб. 83 коп., в том числе задолженность за период с 17.01.2014 по 31.12.2014 в сумме 825 922 руб. 85 коп., пени за период с 11.04.2014 по 06.11.2014 в сумме 35 797 руб. 98 коп. по договору аренды земельного участка  №2737 от 31.07.2013.

Истец иск поддержал в полном объеме. Ответчик иск признал частично в размере, рассчитанном на основании Постановления Правительства Российской Федерации принято от 16.07.2009 N 582 и Постановления президиума ВАС РФ от 17.04.2011г. № 15837/11, и пропорциональном размере пени.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Правила указанной нормы разъяснены сторонам определением от 22.12.2014.

С учетом мнения сторон, суд в силу ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, на основании постановлениям мэра  г.о.Тольятти от 12.11.2212 №3150-п/1 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор)  заключен договор от 31.07.2013 №2737 аренды земельного участка площадью  15962 кв.м, с кадастровым номером 63:09:0306036:1022 расположенного по адресу: г.Тольятти Центральный район восточнее здания, имеющего адрес проезд Тупиковый д.24 стр.4 для строительства административно-складского комплекса сроком на 36 месяцев.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 31.07.2013. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Разделом 2 договора установлен порядок расчета и внесения арендной платы  ежеквартально не позднее 10 дня первого месяца квартала. Размер арендной платы подлежит изменению на основании нормативный актов уполномоченных органов.

Пунктом 5.3 договора стороны согласовали применение ответственности за несвоевременное внесение арендной платы в виде пени в размере 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Как указывает истец, ответчик не своевременно и не в полном объеме вносил арендную плату, в связи с тем за ним образовалась задолженность с 17.01.2014 по 31.12.2014 в сумме 825 922 руб. 85 коп

Кроме того за просрочку внесения арендной платы ответчику начислены пени из расчета 0,03% за каждый день просрочки на основании п.5.4 договора за период с 11.04.2014 по 06.11.2014 в сумме 35 797 руб. 98 коп.

При исчислении размера арендной платы истец исходил из положений договора и Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 N 8, с применением процента кадастровой стоимости 3,3%, утвержденного Решением Думы городского округа Тольятти от 26.06.2013 №1247.

Определением суда от 22.12.2014 истцу предложено представить расчет арендной платы на основании Постановления Правительства РФ №582 от 16.07.2009г. и Постановлений Президиума ВАС РФ от 17.04.2011 №15837/2011и от 17.12.2013 №10782/2013. При этом истцу указано на обязательность требований суда о представлении сведений, материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом.

Однако данное определение истцом не выполнено.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что он осведомлен о правовых позициях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросу определения размера арендной платы за земельные участки, изложенной в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 №15837/2011 и от 17.12.2013 №10782/2013. Однако, представлять надлежащий расчет арендной платы по требованию суда, изложенному в определении от 22.12.2014, не намерен.

Доказывание размера взыскиваемой задолженности в силу ст. 65 АПК является одной из основных обязанностей истца по рассматриваемому спору, т.к является предметом заявленного иска.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

 Учитывая, что платность пользования  землей в силу ст. 1 Земельного кодекса РФ является основным принципом земельного законодательства, игнорирование определения суда в этой части является со стороны истца грубейшим злоупотреблением своим правом, и невыполнением процессуальных обязанностей, что также свидетельствует о проявленном неуважении к суду.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон к Земельному кодексу) отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009, далее - постановление N 582).

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Применительно к статье 12 Гражданского кодекса и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе давать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.

При этом, поскольку перечисленные принципы и ориентиры были закреплены в Постановлении N 582, вступившем в силу с 04.08.2009, ранее принятые нормативные акты публичных образований, регламентирующие размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, могут быть проверены на соответствие этим принципам и ориентирам только с указанной даты.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.04.2011г. № 15837/11 сформулирована правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов РФ и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением № 582 для земель федеральной собственности, подлежит применению с момента опубликования  (22.09.2012г.). 

Возможность и случаи определения размера арендной платы на основании кадастровой стоимости земельных участков установлены пунктом 3 Правил и предусматривают, наряду с иными обстоятельствами, определение размера арендной платы в виде 2% от кадастровой стоимости земельного участка, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации; право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; земельный участок предоставлен в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Данный правовой подход применяется и в Постановлении Президиума  ВАС РФ от 17.12.2013 N 10782/13 по делу N А47-11260/2012. Правовая позиция, изложенная в постановлении N 15837/11, заключается в том, что пунктом 3 (подпункты "а" - "д") Правил для ряда конкретных случаев использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установлены предельные размеры арендной платы, определяемые в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом аренды. Размер регулируемой арендной платы в этих случаях за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных для земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности.

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что земельный участок предоставлялся ответчику для строительства  административно-складского комплекса с предварительным согласованием места размещения объекта, что подтверждается постановлением мэрии г.о.Тольятти от 08.07.2011 №2088-п/1.

Согласно постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 №610 кадастровая стоимость земельного участка с КН 63:09:0306036:1022 составляет 27 759 993 руб. 06 коп.

В соответствии с п.9 постановления N 582 арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Таким образом, исходя из вышеизложенных принципов, размер арендной платы в 2014 году в расчете на полный календарный год составляет 555 199 руб. 86 коп. (27759339,06 х 2%), в квартал 138 799 руб. 97 коп., а за период с 17.01.2014 по 31.12.2014 - 530 524 руб. 31 коп

Вместе с тем, определенный на основании вышеуказанных нормативных актов Самарской области размер арендной платы не отвечает экономической обоснованности и  не соответствует основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По указанным основаниям не подлежит применению порядок расчета арендной платы, указанный в договоре.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Как указывают стороны, и следует из представленного истцом расчета, ответчик внес арендную плату в сумме 50 000 руб. платежным поручением №1 от 10.10.2014.

Таким образом, задолженность за период с 17.01.2014 по 31.12.2014составляет 480 524 руб. 31 коп., и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора аренды земельного участка №2737 от 31.07.2013. подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается, в связи с чем применение ответственности в виде неустойки является правомерным .

Размер пени за период с 11.10.2013 по 30.09.2014, исходя из установленного судом размера задолженности из расчета 0,03% за каждый день просрочки в соответствии с п. 5.3 договора, с учетом сроков и сумм фактической оплаты составляет 20 933 руб. 26 коп., и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (далее - проценты на случай неисполнения судебного акта). При этом суд указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка России, если стороны не представят достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на определенный размер.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. В связи с тем, что  истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлины в сумме 11 774 руб. 93 коп. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110,167-171,180-182  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать  с Общества с ограниченной ответственностью "Дизель" в пользу Мэрии городского округа Тольятти задолженность в сумме 480 524 руб. 31 коп. пени в сумме 20 933 руб. 26 коп.

В остальной части иска отказать.

В случае неисполнения решения суда  взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Дизель" в пользу Мэрии городского округа Тольятти проценты  за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взыскиваемую по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России 8,25% годовых с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Дизель"  государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 11 774 руб. 93 коп.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.Э. Ануфриева