Гражданский кодекс часть 1

Администрация городского округа Сызрань обратилась с иском в Арбитражный суд Самарской области к Открытому акционерному обществу междугородной и международной связи "Ростелеком" в лице макрорегионального филиала "Волга" Самарский филиал о признании договора купли-продажи земельного участка № 195 от 03.11.2011 недействительным и прекращении права собственности ОАО "Ростелеком" на земельный участок КН: 63:08:0107042:79, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: АТС-4, площадью 814кв.м., местоположение: <...>.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо в заседание не явилось, отзыв на иск не представило, о времени и месте извещено надлежащим образом.

Определением суда от 17.12.12 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А55-30837/2012, рассматриваемого Арбитражным судом Самарской области. Определением от 24.04.13 производство по данному делу было возобновлено.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 06.08.2013 до 12.08.2013 до 09 час. 40 мин. (10-11.08.2013 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований вх. № 65172 от 11.06.2013, просит:

1.Признать договор купли-продажи земельного участка №195 от 03.11.2011, заключенный между ОАО «Ростелеком» и Администрацией городского округа Сызрань, недействительным.

2.Прекратить право собственности ОАО «Ростелеком» на земельный участок КН: 63:08:0107042:79, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: АТС-4, площадью 814кв.м., местоположение: <...>.

3.Вернуть ОАО «Ротелеком» ИНН <***>, БИК 043601607, к/сч 3010181020000000607, р/сч <***> в АК Поволжский банк СБ РФ г.Самара сумму в размере 13 529руб. 90коп., оплаченную по договору купли-продажи земельного участка №195 от 03.11.2011.

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении исковых требований следует принять судом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенном о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Как следует из представленных в суд документов, постановлением Администрации городского округа Сызрань от 04.10.2011 №2716 было прекращено право постоянного бессрочного пользования земельным участком из земель населённых пунктов, площадью 814,00кв.м. с кадастровым номером 63:08:0107042:79 местоположение: <...>, вид разрешенного использования «АТС-4».

На основании указанного постановления между Администрацией городского округа Сызрань, как продавцом, и ОАО Междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», как покупателем был заключен договор купли-продажи земельного участка №195 от 03.11.2011.

Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.09.12 №08/008/2012-1490 следует, что земельный участок (земли населенных пунктов, АТС-4) площадью 814кв.м. расположенный по адресу: <...>, принадлежит ответчику на праве собственности.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 18.10.2007 ответчику на праве собственности принадлежит здание АТС-4, площадью 1140,40кв.м. расположенное по адресу: <...>.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.08.2012 №2034 от 06.08.12 было отменено Постановление Администрации городского округа Сызрань от 04.10.2011 №2716.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2013 по делу №А55-30837/2012, оставленные без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.13, были удовлетворены требования Открытого акционерного общества «Ростелеком» в лице Самарского филиала о признании недействительным постановления администрации г.о. Сызрань Самарской области от 06.08.2012 № 2034 «Об отмене постановлений администрации городского округа Сызрань от 04.10.2011 № 2716; от 02.11.2011 № 3037; от 21.11.2011 № 3246 «О предоставлении ОАО «Ростелеком» земельного участка в собственность за плату».

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122?ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Статьей 1 Земельного Кодекса Российской Федерации установлены основные принципы земельного законодательства. В пункте 8 данной статьи в качестве принципа земельного законодательства указано деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Ограничения оборотоспособности земельных участков установлены статьей 27 Земельного Кодекса Российской Федерации, согласно пунктам 1, 2, 3, подпункта 8 пункта 5 которой оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд связи.

Пунктом 1 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав земель населённых пунктов могут входить земельные участки , отнесённые к территориальной зоне инженерных и транспортных инфраструктур. В соответствии с пунктом 8 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

В силу пункта 1 статьи 91 Земельного Кодекса Российской Федерации землями связи признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи.

В пункте 2 ст. 10 Федерального закона "О связи" указано, что предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участк устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.

Согласно п. 4. ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу пп.2 п.4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно с пункта 2 статьи 3 ФЗ №137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Земельного кодекса Российской Федерации РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.072.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность, до 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.

Постановлением главы администрации г.о. Сызрань № 3246 от 21.11.2011 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком ОАО «Ростелеком» и п.4 данный земельный участок предоставлен ОАО «Ростелеком» в собственность за плату.

Согласно плану приватизации, утвержденному решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области №627 от 30.06.1993 Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» было преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Россвязьинформ» Самарской области. В порядке реорганизации Общества в форме присоединения ОАО «Связьинформ» Самарской области присоединено к ОАО «Нежегородсвязьинформ». На основании общество собрания акционеров ОАО «Нежегородсвязьинформ» утверждён Устав Общества в новой редакции и изменено наименование Общества на открытое акционерное общество «ВолгаТелеком». Согласно договору о присоединении ОАО «ВолгаТелеком» присоединено Открытому акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком»

Цена за выкуп данного земельного участка рассчитывалась в соответствии со ст. 2 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 18 Закона Самарской области «О земле», в размере, равной 2,5% кадастровой стоимости, исходя из того, что объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, ранее был отчужден из государственной собственности в порядке приватизации государственного предприятия.

Из системного толкования норм гражданского права о способах защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) следует, что под оспариванием права понимается как предъявление требований о признании права за лицом, обращающимся в суд, так и требование о признании недействительными оснований возникновения права у лица, против которого инициируется судебный процесс, а также использование иных, прямо указанных в законе способов защиты права, как то: истребование имущества из чужого незаконного владения и другие. Тем самым оспаривание зарегистрированного права осуществляется путем реализации предусмотренных гражданским законодательством способов защиты, выбор которых в каждом случае зависит от характера нарушения.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно п. 3 ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Из смысла указанных норм закона следует, что ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску. Между тем, ссылка истца на нарушения его прав ответчиком ничем не подтверждена.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, между тем, таких доказательств истцом не представлено, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истец не доказал правомерность заявленных требований. Также истцом не доказано, что он проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, и с его стороны к этому были предприняты все необходимые меры. Примененный истцом способ защиты нарушенного права не соответствует принципу соразмерности защиты права истца на устранение препятствий в пользовании земельным участком.

При указанных обстоятельствах, в исковых требованиях следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1