Решение № А55-29730/14 от 20.02.2015 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

февраля 2015 года

Дело №

А55-29730/2014

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2015 года.

Полный текст решения  изготовлен 27 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубновым Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании  16-20 февраля 2015 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Конкурсного управляющего ПКФ ООО «Крит», г. Самара

От  декабря 2014 года    №

к  Управлению Росреестра по Самарской области, г. Самара

о признании незаконным отказа и обязании

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1, конкурсный управляющий,

От Управления Росреестра по Самарской области – ФИО2, доверенность от 29.12.2014, после перерыва – ФИО3 по доверенности от 29.12.2014

установил:

Конкурсный управляющий ПКФ Общества с ограниченной ответственностью «Крит» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Самарской области в выдаче копии договора купли-продажи квартиры, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО4 05.02.1999 по реестру № 557, находящейся по адресу: <...>, содержащийся в сообщении от 27.10.2014 № 01/033/2014-357 и обязании Управления Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего путем выдачи копии договора купли-продажи квартиры, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО4 05.02.1999  по реестру № 557, находящейся по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по доводам заявления, заявил ходатайство об уточнении заявленных требований.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял изменение заявленных требований заявителем.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области требования заявителя считает не обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 29-31).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 29.09.2014 по делу № А55-14208/2011 Производственно-коммерческая фирма ООО «КРИТ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на три месяца. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Конкурсный управляющий ПКФ ООО «КРИТ» ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением №63-0-1-116/4301/2014-69560 от 23.10.2014 о выдаче копии договора купли-продажи квартиры, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО4 05.02.1999 по реестру № 557, находящейся по адресу: <...> (л.д. 43).

Сообщением от 27.10.2014 № 01/033/2014-357 Управление Росреестра по Самарской области отказало заявителю в выдаче копии вышеуказанного договора со ссылкой на то, что заявителю могут быть выданы исключительно копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, а также на то, что размер платы за выдачу копии договора и иного документа, выражающего содержание односторонней сделки с объектом недвижимости, составляет 200 руб. за единицу в рублях (л.д.7).

Считая отказ в выдаче копии вышеуказанного договора незаконным и нарушающим его права и законные интересы, конкурсный управляющий ПКФ ООО «КРИТ» ФИО1  обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно - правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  в отношении ряда сведений, к числу которых отнесены обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, установлено ограничение по кругу лиц, которым эти сведения могут быть предоставлены.

В силу положений пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции органов по государственной регистрации относится помимо прочего также выдача в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Из абзаца 10 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном федеральным законом порядке только арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

Вместе с тем, согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Положения статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» наделяют арбитражного управляющего правом - получать от регистрирующего органа любые сведения о должнике, в том числе сведения, в отношении которых не установлен порядок их предоставления.

Пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 129  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

По смыслу приведенных норм, арбитражный управляющий имеет право запросить у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника и сделках с ним.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к выводу о том, что конкурсный управляющий ФИО1 в целях реализации полномочий арбитражного управляющего в процедурах банкротства, вправе обратиться в регистрирующий орган с запросом о предоставлении сведений и копий любых правоустанавливающих документов без внесения платы за их представление.

Как установлено судом ранее, заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о выдаче копии договора купли-продажи квартиры, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО4 05.02.1999 по реестру № 557.

В отзыве на заявление регистрирующий орган указал, что оригиналом договора купли-продажи квартиры не располагает. В связи с тем, что в дело правоустанавливающих документов на интересующий заявителя объект недвижимости была помещена нотариально заверенная копия правоустанавливающего документа, оснований для выдачи копии с копии этого документа не имелось.

Указанный довод заинтересованного лица судом признан необоснованным в виду следующего.

По смыслу статьи 77 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, а также гражданами, сверив их с подлинником.

Нотариальное удостоверение копии документа свидетельствует о надлежащем заверении документа подлиннику.

Как следует из материалов дела, запрошенная копия договора купли-продажи квартиры содержат запись нотариуса, удостоверяющую соответствие копии подлиннику документа. В связи с чем, нотариально удостоверенная копия договора обладает той же юридической силой, что и подлинник.

Таким, образом, применив положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регистрирующий орган обязан был в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы предоставить запрашиваемый документ.

Суд считает, что непредставление регистрирующим органом запрошенной арбитражным управляющим информации о правах должника на недвижимое имущество (вещных или обязательственных) является нарушением требований действующего законодательства и прав и законных интересов лица, обратившегося с запросом, в сфере предпринимательской деятельности.

Также суд считает необходимым отметить, что положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» имеют приоритетное значение в регулировании спорных правоотношений как положения закона специального действия.

Обязанность предоставлять запрошенные арбитражным управляющим сведения должна была быть исполнена регистрирующим органом в порядке, установленном именно данным Федеральным законом.

При таких обстоятельствах требования заявителя являются обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

        Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

       Заявление удовлетворить.

       Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в выдаче копии договора купли-продажи квартиры, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО4 05.02.1999 по реестру № 557, находящейся по адресу: <...>, содержащийся в сообщении от 27.10.2014 № 01/033/2014-357.

       Обязать Управление Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи копии договора купли-продажи квартиры, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО4 05.02.1999  по реестру № 557, находящейся по адресу: <...>.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Черномырдина