Гражданский кодекс часть 1

Государственного унитарного предприятия Самарской области "Центр технической инвентаризации" (ИНН: 6318219797, ОГРН: 1026301519276, адрес: 443090, г. Самара, Самарская область, ул. Антонова-Овсеенко, д.44А)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ИНН: 6317053595, ОГРН: 1046300581590, адрес: 443099, г. Самара, Самарская область, ул. Некрасовская, д.3)

с участием третьего лица - Спиченковой Натальи Георгиевны

об оспаривании

при участии:

от Заявителя – Дипер М.А., по доверенности 25.09.2023

иные лица не явились, извещены

Установил:

Заявитель - Государственное унитарное предприятие Самарской области "Центр технической инвентаризации" - обратился в арбитражный суд с заявлением, просит:

1. Признать реестровой ошибкой сведения ЕГРН в части площади 97,3 кв.м. объекта с кадастровым номером 63:31:0702002:901, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Петра Великого, д.5;

2. Установить площадь в размере 112,7 кв.м. объекта с кадастровым номером 63:31:0702002:901, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Петра Великого, д.5;

3. Обязать Ответчика:

- исключить из сведений ЕГРН площадь 97,3 кв.м. объекта с кадастровым номером 63:31:0702002:901, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Петра Великого, д.5;

- внести в сведения ЕГРН площадь в размере 112,7 кв.м. объекта с кадастровым номером 63:31:0702002:901, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Петра Великого, д.5.

Заявитель требования поддержал, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом. Предоставило в материалы дела отзыв, в соответствии с которым считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом. Предоставило в материалы дела отзыв, в соответствии с которым считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ без участия заинтересованного и третьего лица, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения Самарского районного суда от 07.09.2022 по делу №2-988/2022 (далее - решение суда), в ЕГРН были внесены изменения в части площади недвижимого имущества с кадастровым номером 63:31:0702002:901, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул.Петра Великого, д.5 (далее - объект) - ранее установленная площадь объекта 112,7 кв.м. в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ГУП «ЦТИ», изменена на 97,3 кв.м.

Между тем, решение суда вынесено на основании не действующей нормативно-правовой базы, а именно - на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011г. №531 «Об утверждении требований к определению площадей здания, помещения», утратившего законную силу на дату вынесения решения суда, в связи с изданием Приказа Росреестра от 23.10.2020 №П/0393.

Ответчиком по вышеуказанному делу являлось Управление Росреестра по Самарской области (далее - Росреестр, Ответчик, регистрирующий орган), ГУП «ЦТИ» - третьим лицом.

В установленный законом срок данное решение суда Росреестром оспорено не было, в ГУП «ЦТИ» также отсутствовала возможность его обжалования, ввиду получения решения суда в последний день срока на обжалование.

В результате чего, вышеуказанное решение суда явилось основанием для исключения регистрирующим органом из ЕГРН имеющихся сведений в части площади объекта 112,7 кв.м. и внесения сведений об общей площади вышеуказанного жилого дома в размере 97,3 кв.м.

Указанное обстоятельство нарушает права ГУП «ЦТИ», ранее проводившего работы по подготовке технического плана объекта, т.к. собственником объекта Н.Г. Спиченковой, являвшейся истцом по делу №2-988/2022, предъявлен иск к ГУП «ЦТИ» о некачественно выполненных работах, повлекших за собой реестровую ошибку в сведениях ЕГРН (Сергиевский районный суд, дело №2-189/2023, судья И.А. Яковлев).

Также, недостоверные сведения об объекте, содержащиеся в ЕГРН в настоящее время, влекут за собой ряд негативных последствий для лиц, полагающихся на эти сведения как на достоверные (занижение налогооблагаемой базы объекта, неверное начисление тарифов по оплате коммунальных услуг и др.)

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, суд установил следующее.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, в частности, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав (п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав включают в себя в числе иных действий проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»),

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона от 13 .07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу положений пункта 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, при разрешении требований об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Заявитель, по сути, оспаривает решение Самарского районного суда г. Самары от 07.09.2022 №2-988/2022 в соответствии с которым было установлено наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о площади жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский р-н, с.Сергиевск, ул. Петра Великого, д. 5 с кадастровым номером 63:31:0702002:901 в части включения площади веранд 8.4.кв.м. и перегородок 7 кв.м.

Указанный судебный акт вступил в законную силу 15.10.2022, был представлен в Управление в качестве документа-основания с заявлением об исправлении реестровой ошибки от 20.12.2022.

Более того, судебным актом прямо указано, что он является основанием для внесения в ЕГРН указанных сведений в отношении ОКС 901. Таким образом, у Управления отсутствовали основания для приостановлении или отказа в осуществлении указанных действий. Положениями статьи 14 Закона о регистрации №218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты отнесены к основаниям осуществления учетно-регистрационных действий.

В рамках заявленных требований, Истец приводит доводы о незаконности решения Самарского районного суда г. Самары, указывает, что суд, устраняя ошибку, сам допустил ошибку, которую необходимо устранить в рамках настоящего судебного разбирательства.

В рамках судебного разбирательства в Самарском районном суде устанавливалось, что при подготовке технического плана в соответствии с приказом от 30.09.2011 №531 «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения» в площадь здания была включена площадь веранды, в то время как в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2010 г. №583 (далее - Требования к техническому плану помещения), Требованиями к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. №403 (далее - Требования к техническому плану здания), под площадью помещения понимается сумма площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранди террас.

Таким образом, в настоящем иске оспаривается решение и обстоятельства, установленные по делу №2-988/2022, в то время, как положениями статьи 61 ГПК РФ, статьи 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом не доказываются вновь.

Ввиду того, что Управлением не допущено каких-либо нарушений действующего законодательства при исполнении судебного акта и внесении в ЕГРН сведений о площади ОКС 901 в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на Заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Т.М. Матюхина