Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 11 февраля 2010 года дело по заявлению Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе

к Жилищному накопительному кооперативу «Березки»

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1,

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области

о ликвидации организации

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность),

от заинтересованного лица – не явился (извещен),

от третьих лиц:

от ФИО1 – не явился (извещен),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области – не явился (извещен).

Протокол судебного заседания вел помощник судьи Рязапова Л.Я.

Установил:

Заявитель - Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит суд ликвидировать Жилищный накопительный кооператив «Березки» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 446206, <...>).

В ходе судебного заседания представитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в рассматриваемом заявлении.

Представители Жилищного накопительного кооператива «Березки», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (уведомления 79748, 79749).

ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное в его адрес возвращено органами связи без вручения его получателю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 извещен надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами по делу, Жилищный накопительный кооператив «Березки» 05 февраля 2008 года был зарегистрирован в качестве юридического лица решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области, с присвоением ему основного государственного регистрационного номера <***>.

Из материалов дела следует, что в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе от Жилищного накопительного кооператива «Березки» поступило письмо от 20 апреля 2009 года вх. № 42-09-4426, содержащее информацию о том, что Жилищный накопительный кооператив «Березки» с момента создания и регистрации и до момента направления указанного письма никакой финансовой и хозяйственной деятельностью не занимался.

Судом установлено, что Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе в соответствии с требованиями Административного регламента по исполнению Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции контроля и надзора, утвержденным Приказом ФСФР России от 13 ноября 2007 года № 07-107/пз-н, в адрес Жилищного накопительного кооператива «Березки» (446200, <...>) было направлено заказным письмом уведомление о проведении плановой выездной проверки Жилищного накопительного кооператива «Березки» на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации исх. № 42-09-АС-03/1/4521 от 12 августа 2009 года.

02 сентября 2009 года группа инспекторов Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе прибыла по адресу места нахождения (регистрации) Жилищного накопительного кооператива «Березки», указанному в письмах жилищного накопительного кооператива, а также в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц по Жилищному накопительному кооперативу «Березки», представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области, однако, единоличного исполнительного органа кооператива или его сотрудников обнаружить не удалось.

Инспекторами по проверке неоднократно предпринимались попытки связаться с руководством или представителя Жилищного накопительного кооператива «Березки» по телефону <***>, указанному на бланке жилищного накопительного кооператива.

Из рассматриваемого заявления следует, что Жилищный накопительный кооператив «Березки» не представлял в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе в установленный законодательством срок ежеквартальную отчетность за 4 квартал 2008 года и за 1, 2 кварталы 2009 года.

Кроме того, Жилищный накопительный кооператив «Березки» не представлял в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе годовой отчет за 2008 год.

В связи с нарушением Жилищным накопительным кооперативом «Березки» требований представления отчетности за 1, 2 квартал 2009 года Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе на основании статьи 50 и пункта 2 части 1 статьи 52 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» направляло в адрес кооператива предписания об устранении нарушения законодательства РФ исх. № 42-09-СК-03/1/2813 от 22 мая 2009 года, исх. № 42-09-СК-03/1/4769 от 25 августа 2009 года.

По мнению заявителя, данные обстоятельства свидетельствуют о грубых и неоднократных нарушениях законодательства РФ (непредставление ежеквартальной отчетности и годового отчета, а также неисполнение в установленный законодательством срок предписаний, невозможности проведения проверочных мероприятий жилищного накопительного кооператива, осуществление контроля и надзора за которым возложено на Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе), допущенных Жилищным накопительным кооперативом «Березки», что является основанием для ликвидации Жилищного накопительного кооператива «Березки» в судебном порядке.

Изучив представленные заявителем документы, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 01 июля 2003 года № 14-П, решение о ликвидации юридического лица может быть принято судом в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 7 «Порядка представления жилищными накопительными кооперативами ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости», утвержденного приказом ФСФР РФ от 17 февраля 2006 года № 06-17/пз-н, Ежеквартальная отчетность представляется Кооперативом в соответствующий территориальный орган ФСФР России по месту нахождения Кооператива не позднее 45 дней после даты окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за четвертый квартал. Отчетность за четвертый квартал представляется Кооперативом в соответствующий территориальный орган ФСФР России по месту нахождения Кооператива не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 6 «Порядка представления жилищными накопительными кооперативами годовых отчетов», утвержденного Приказом ФСФР РФ от 13 октября 2006 года № 06-113/пз-н, годовой отчет направляется Кооперативом не позднее чем через 6 месяцев со дня окончания года, за который представляется отчет.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральными законами, вправе предъявить в суд требование о ликвидации общества.

Материалы данного дела свидетельствует о том, что Жилищный накопительный кооператив «Березки» осуществляет свою деятельность с грубыми и неоднократными нарушениями вышеуказанных норм законодательства РФ, при этом данные нарушения не носят не устранимый характер. Заинтересованное лицо, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представило суду надлежащих доказательств, подтверждающих тот факт, что вменяемые заявителем кооперативу нарушения Закона носят устранимый характер и на текущий период заинтересованным лицом устранены, либо кооперативом предприняты (предпринимаются) какие-либо действия к их устранению.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает, что заявленные Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе требования о ликвидации Жилищного накопительного кооператива «Березки» подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 61, 90 Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Ликвидировать Жилищный накопительный кооператив «Березки», ИНН <***>, ОГРН <***>, 446206, <...>.

Взыскать с Жилищного накопительного кооператива «Березки», ИНН <***>, ОГРН <***>, 446206, <...>, в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья ____________________________________________/ С.Ю. Николаева