Гражданский кодекс часть 1

Министерство здравоохранения Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ООО «МАФ» о привлечении к административной ответственности.

Заявитель в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Общества с нарушениями согласился, пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, Министерство здравоохранения Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2012 № 290 «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Самарской области», ст. 15, 88 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 провело внеплановую документарную проверку соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности обществом с ограниченной ответственностью «МАФ».

В результате проверки, осуществлявшейся в период с 28.11.2012 с 14час. 00 мин. по 18 час. 00 мин.по 07.12.2012 12час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. выявлены следующие нарушения:

- отсутствует у врача акушера - гинеколога Антоновой Ольги Павловны, выдававшего заключения в качестве врача ультразвуковой диагностики при осмотре Моисеевой Кристины Глебовны (17.09.2012), документов о дополнительном медицинском образование и сертификата специалиста по ультразвуковой диагностике, а так же выполнение работ (услуг) без специального разрешения (лицензии) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: ультразвуковой диагностике в нарушение пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 05.04.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 10.05.2007 № 323, в нарушение подпункта «д» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291;

- отсутствует, принадлежащего ООО «МАФ» на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), а именно аппарата для ультразвуковой диагностике по адресу: 443090, Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Антонова-Овсеенко, д. 59, 1 эт., к. 34, 35, 37,38, 39, 40, где пациентке Моисеевой К.Г. проводилось данное обследование, в нарушение подпункта «б» пункта 4 Положения;

- отсутствуют заключившие с ООО «МАФ» трудовые договоры работники, осуществляющие техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющие необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, а также договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности на аппарат для ультразвуковой диагностике, в нарушение подпункта «е» пункта 4 Положения;

- при 1-м обращении 17.09.2012 в ООО «МАФ» пациентке Моисеевой К.Г. и постановке диагноза «Самопроизвольный полный выкидыш при беременности малых сроков» не назначен анализ крови на В-ХГЧ (исходя из анамнезов жизни и заболевания женщины, необходимо было исключить внематочную беременность). При повторных обращениях и отсутствии положительной динамики в процессе заболевания вновь не берется анализ крови на В-ХГЧ, предусмотренное Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.1998 № 323 «Об отраслевых стандартов объемов акушерско-гинекологической помощи».

При наличии обильных кровянистых выделений из половых путей, жалоб на боли в нижних отделах живота, температуру тела 38° при 1-м обращении (17.09.2012), т.е. при наличии показаний для стационарного лечения, необходимо было госпитализировать пациентку Моисееву К.Г. в гинекологический стационар. Так же представленная медицинская карта амбулаторного больного не оформлена (имеется только фамилия, имя, отчество и возраст больной, из данных амбулаторной карты не ясно, каким способом проведено УЗИ органов малого газа. Данные мероприятия предусмотрены Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.02.2003 № 50 «О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях», в нарушение подпункта «а» пункта 5 1 Положения.

Указанные нарушения зафиксированы протоколом об административном правонарушении от 07.12.2012 № 77-12, составленным 07.12.2012 консультантом управления лицензирования и контроля качества Шмелевой Татьяной Юрьевной на основании ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ, приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 11.07.2011 № 907 «Об утверждении Перечня должностных лип министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в отношении ООО «МАФ».

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного предприятием административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО «МАФ» ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения предприятие не привлекалось. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «МАФ», 443001, г. Самара, ул. Садовая, д. 265, 1 этаж, ИНН 6315622895, ОГРН 1096315000352, к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Реквизиты получателя штрафа:

ИНН 6315800971 КПП 631501001

Получатель УФК по Самарской области (Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области)

БИК 043601001

р/с № 401018200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области

КБК 708 116 90040040000140, код ОКАТО 36401000000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

С.П. Асадуллина