Решение № А55-35019/19 от 07.10.2020 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

октября 2020 года

Дело №

А55-35019/2019

Резолютивная часть решения объявлена октября 2020 года .

Решение изготовлено в полном объеме октября 2020 года .

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "НТК",

к Обществу с ограниченной ответственностью "Средняя Волга-99",

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента градостроительства городского округа Самара, Общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания", МП г. Самары "Архитектурно-панировочное бюро", ФИО1

о защите прав владельца земельного участка

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО2, доверенность от 25.05.2020,

от ответчика – представителя ФИО3, доверенность от 09.01.2020 № 2;

от третьих лица – не участвовали, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НТК" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Средняя Волга-99", Обществу с ограниченной ответственностью "СВГК" об устранении нарушенных прав как законного владельца земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625 и запрете ответчикам производство работ по прокладке газопровода низкого давления на основании Архитектурно-планировочное задание № АПЗ-148 от 08.04.2018, технических условий на техническое перевооружение газораспределительной сети от 17.08.2017, рабочему проекту «техническое перевооружение газопровод низкого давления, проложенного по фасаду здания г. Самара, Куйбышевский район, ул. Утевская 30А, литера М.

Общество с ограниченной ответственностью "Средняя Волга-99" представило отзыв на иск, с иском не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

От Общества с ограниченной ответственностью "СВГК" поступил отзыв на исковое заявление, иск не признало по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит отказать истцу в иске к Обществу с ограниченной ответственностью "СВГК", считая себя не надлежащим ответчиком, в остальной части иска оставляет вынесение решения на усмотрение суда.

Определением суда от 23.01.2020 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства городского округа Самара.

Определением суда от 18.02.2020 принят отказ истца от иска ко второму ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "СВГК". Производство по делу ко второму ответчику прекращено. Общество с ограниченной ответственностью "СВГК" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 19.08.2020 по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МП г. Самары «Архитектурно-панировочное бюро», ФИО1.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В заседании представитель истца поддержал последнее представленное заявление об уточнении (изменении) исковых требований, где просит вынести решение об устранении нарушений прав ООО «НТК» как законного владельца земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625 и запретить ООО «Средняя Волга-99» производство работ по прокладке газопровода низкого давления на основании Архитектурно-планировочное задание № АПЗ-148 от 28.04.2018, технических условий на техническое перевооружение газораспределительной сети от 17.08.2017, рабочему проекту «техническое перевооружение газопровод низкого давления, проложенного по фасаду здания в г. Самара, Куйбышевский район, ул. Утевская 30А, литера М», а ранее представленные уточнения просит не рассматривать.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об изменении предмета исковых требований следует принять судом.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 01.10.2020 до 07.10.2020 до 16час. 10мин. (03-04.10.2020 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что на основании договора купли-продажи, заключенного между ООО «НТК» и Департаментом управления имуществом г.о. Самары 26.12.2014 является владельцем земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625. На основании акта приема-передачи от 01.12.2015 земельный участок передан Департаментом управления имуществом ООО «НТК». В настоящее время переход права собственности в отношении земельного участка не зарегистрирован, при этом законные права и интересы ООО «НТК» как законного владельца земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625 нарушаются ответчиком, так в интересах ООО «Средняя Волга-99» ООО «Средневолжская Газовая Компания» были разработаны технические условия на техническое перевооружение газораспределительной сети от 17.08.2017. На основании данных технических условий департаментом градостроительства Администрации г.о. Самары были разработано Архитектурно-планировочное задание № АПЗ-148 от 28.04.2018 (АПЗ). Также по заданию ООО «Средняя Волга-99» ООО «СВГК» был разработан рабочий проект «техническое перевооружение газопровод низкого давления, проложенного по фасаду здания в г. Самара, Куйбышевский район, ул. Утевская 30А, литера М». ООО «Средняя Волга-99» летом 2018 года совместно с ООО «СВГК» приступило к проведению работ по прокладке газопровода. Между тем, часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625 попала в охранную зону газопровода низкого давления, площадь наложения составляет 20кв.м. В нарушение требований, установленных Техническими условиями, АПЗ-148 ответчик не получал согласование истца на прокладку газопровода низкого давления с установлением охранной зоны на часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625.  В соответствии с заключением кадастрового инженера, участок местности, на котором ООО «Средняя Волга-99» предполагает проведение и проводит работы по прокладке газопровода, относится к территории общего пользования - улица. Согласно письму Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара «Информация по дорогам» от 26.08.2019 № 1-03/2-02-00-01/9651, сделан вывод, что земельный участок, на котором расположены обследованные места № 1, 2, 3, 4 под установку стоек газопровода, относится к уличной дорожной сети г. Самары - дорога «Утевский переулок», является дорогой 4 категории, имеет асфальтобетонное покрытие». Таким образом разработанный проект газоснабжения, Технические условия и АПЗ-148 предусматривают установку элемента систем газоснабжения на проезжей части автомобильной дороги, которая используется в том числе ООО «НТК» для подъезда к объектам недвижимого имущества (нежилым зданиям, находящимся в собственности ООО «НТК») и земельному участку с кадастровым номером 63:01:0415005:625. Полагая, что размещение опасного производственного объекта на проезжей части автомобильной дороги нарушает законные права и интересы ООО «НТК», создает препятствия и ограничения в пользовании объектами недвижимого имущества, принадлежащими ООО «НТК» на праве собственности, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик возражая против иска, указал, что ООО «СВГК» были выданы технические условия на техническое перевооружение газораспределительной сети №Т4-33/22067-17 от 17.08.2017. В соответствии с п.1 ТУ ООО «СВГК» разрешило разработку проекта и строительства газопровода низкого давления 50мм взамен существующего газопровода низкого давления 50мм, проложенного по фасаду здания. В соответствии с Техническими условиями Т4-33/22067-17 от 17.08.2017 и заявлением ООО «Средняя Волга-99» между ООО «Средняя Волга-99» и МП г.Самары «Архитектурно-планировочное бюро» был заключен договор №375/6 от 10.04.2018 на подготовку документов для оформления АПЗ на проектирование объекта. На основании вышеуказанных документов Департаментом градостроительства г.о. Самара выдано архитектурно-планировочное задание на проектирование от 28.04.2018г. №АПЗ-148, которое согласовано в установленном законом порядке. На основании выданного АПЗ, между ООО «Средняя Волга-99» и ООО «СВГК» заключен договор подряда №07/21/18 от 01.02.2018 на техническое перевооружение газопровода низкого давления. Охранные зоны газопровода, перевооружение которого производится в соответствии с Архитектурно-планировочным заданием No АПЗ-148 от 08.04.2018 не затрагивают права землепользователя земельного участка с КН 63:01:0415005:625, поскольку газопровод спроектирован на значительном удалении от земельного участка с КН 63:01:0415005:625, более 2х метров, что было учтено при формировании земельного участка с КН 63:01:0415005:625, что нашло свое отражение в Распоряжении Департамента управления имуществом по. Самара от 06.12.2011 №1409 и межевом плане от 07.12.2013, выполненным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Довод истца о необходимости согласования с ним охранной зоны газопровода в соответствии с АПЗ-148 от 28.04.2018, не соответствует действительности. Истец не является законным пользователем и владельцем земельного участка с КН 63:01:0415005:625, а следовательно и не имеет правовых оснований для обращения с вышеуказанным иском в суд, поскольку право на спорный земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьи 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают вещно-правовые способы защиты права собственности собственника и субъектов других вещных прав путем истребования имущества из чужого незаконного владения, а также путем устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с. частью 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

Как указано в пунктах 45, 48 Постановления Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №878 от 20.11.2000, установлены порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей.

В соответствии с пп. «а». п.3 Правил, распределительными газопроводами являются газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций - потребителей газа.

В соответствии с пп. «а,в» п.4 Правил в состав газораспределительной сети входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, а также переходы газопроводов через естественные и искусственные препятствия, в том числе через реки, железные и автомобильные дороги.

В соответствии с п. 17 Правил, утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, производятся по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Техническое перевооружение газораспределительной сети существующего газопровода не возлагает на ООО «Средняя Волга-99» производство согласований охранных зон газопровода с собственниками и владельцами земельных участков.

На основании части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, - по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Решением Ленинского районного суда г.Самары от 19.04.2019 по делу 2-1734/19 установлена законность Архитектурно-планировочного задания АПЗ-148 от 28.04.2018 и проекта 05-347-17 ГСН, разработанного ООО «СВГК», установлен факт незаконного воспрепятствования ФИО4 производству работ по прокладке газопровода.

Решением Ленинского районного суда г.Самары от 20.12.2019 по делу 2-3956/2019 установлена законность Архитектурно-планировочного задания АПЗ-148 от 28.04.2018г. и проекта 05-347-17 ГСН, разработанного ООО «СВГК», установлен факт незаконного воспрепятствования ФИО4, ООО «НТК» производству работ по прокладке газопровода.

Преюдициальное значение судебных актов основано на признании ранее установленных обстоятельств. Такое признание связано с решением судами вопроса об определенном предмете доказывания и оценке обстоятельств дела (выявленных и установленных судами в данном деле и ранее в ином деле, но с участием тех же лиц), ввиду определенных предмета и основания иска (заявления), доводов участников спора с последующей и столь же определенной правовой квалификацией судами спорных правоотношений.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2019 по делу А55-858/2019 установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о сооружении, находящемся на земельном участке с КН 63:01:0415005:625 с кадастровым номером 63:01:0415005:523, наименование - АЗС, площадью 15.40 кв.м., протяженностью 146 м, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Куйбышевский, ул. Утевская, д. 30а, правообладатель - ФИО1 (рег.запись от 25.12.2013 No 63-63-01/144/2013-493).

Также в судебном акте указано, что в соответствии со сведениями, находящимися в судебных актах, представленных заявителем регистрирующему органу и суду, а также данными выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0415005:625 и 63:01:0415005:523, к земельному участку с кадастровым номером 63:01:0415005:625 имеют отношение как объекты недвижимости ООО "НТК", так и ФИО1.

Государственная регистрация перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625, площадью 14278 кв.м., по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством № 000048кп от 26.12.2014 в условиях наличия в ЕГРН сведений о местоположении объекта капитального строительства с кадастровым номером 63:01:0415005:523 на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0415005:625, не произведена.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в апелляционном определении от 13.07.2020 по делу №2-3953/2019 указала, что ссылка ООО «НТК» на заключение кадастрового инженера ФИО5 от  29.09.2019 и заключение кадастрового инженера ООО «ГеоТехСтрой» от 28.11.2019 не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку данными заключениями установлено, что места под установку стоек газопровода согласно проектной документации по объекту относятся к территории общего пользования, отнесенной к муниципальному имуществу - дорога «Утевский переулок» 4 категории, и ООО «НТК» не является собственником или уполномоченным лицом, в ведении которого находится данная дорога, следовательно, интересы ООО «НТК» данным фактом не затрагиваются и не нарушаются. Наложение запроектированной охранной зоны газопровода на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0415005:625, должно быть согласовано с собственником данного имущества. Данное требование также отражено в п. 3 Технических условий на техническое перевооружение газораспределительной сети. Судебная  коллегия  критически  относится  к  указанным  заключениям кадастровых   инженеров, поскольку они не содержат сведений о квалификации лица, его составившего, не содержит подписки о какой-либо ответственности за дачу заведомо ложного заключения, составлены на документах, представленных на исследования ООО «НТК».

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанным истцом обстоятельства послужившими основанием исковых требований, в связи с чем, в иске истцу следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, оплачены платежным поручением № 203 от 05.11.2019.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об изменении предмета исковых требований принять судом.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.Н. Шабанов