Решение № А55-35221/18 от 19.03.2019 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 марта 2019 года

Дело №

А55-35221/2018

          Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года.

          Решение изготовлено в полном объеме 26 марта 2019 года.

         Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мешковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мокроусовым А.О.

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Призма", г. Самара, ИНН 6319173506

к  ИНФС России по Железнодорожному району г. Самары, г. Самара

к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара,

об оспаривании решения ИНФС России по Железнодорожному району г. Самары №24263 от 01.06.2018 решение УФНС России по Самарской области от 15.08.2018 №03-15/34635@ в части

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.12.2018, паспорт;

от ответчиков:

от ИФНС – ФИО2, по доверенности от 12.03.2019, удостоверение; ФИО3, по доверенности от 10.10.2018, удостоверение;

от УФНС -  ФИО3, по доверенности от 31.07.2018, удостоверение;

установил:

 Заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Призма" (далее – Общество, ООО «Призма») обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил:

1)  признать недействительным решение ИНФС России по Железнодорожному району г. Самары (далее - Инспекция) №24263 от 01.06.2018 о привлечении ООО «Призма» к ответственности за совершение налогового правонарушения и доначислении земельного налога за 2017 год в сумме 328069 руб., штрафа в сумме 131228 руб. (п.3 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации – далее НК РФ) и пени;

2)признать недействительным решение УФНС России по Самарской области (далее - Управление) от 15.08.2018 №03-15/34635@ в части отказа в удовлетворении требований, указанных в апелляционной жалобе ООО «Призма».

Представитель заявителя в судебном заседании   поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным  в заявлении и дополнении к заявлению.

Налоговые органы заявленные требования не признают по доводам, изложенным в отзыве на заявление, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых решений.

Как  видно  из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по земельному налогу за 2017г. вынесено решение о привлечении ООО «Призма» к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым  заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере  131 228 руб. Также данным решением Обществу дополнительно начислены и предложены к уплате  земельный налог в сумме 328 069 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 11 510,41 руб.

Общая сумма дополнительных начислений составила 470 807,41 руб.

Не согласившись с решением Инспекции, налогоплательщик обжаловал его в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 138-139 НК РФ. Решением Управления от 15.08.2018 № 03-15/34635@ апелляционная жалоба удовлетворена частично.

Руководствуясь п. 3 ст. 140 НК РФ, Управление решило:

1.           отменить решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от

01.06.2018        № 24263 в части доначисления земельного налога в сумме 78211 руб.;

2.           обязать Инспекцию произвести перерасчет штрафных санкций и пени.

Таким образом, по результатам апелляционного обжалования оспариваемым решением Инспекции Обществу начислены и предложены к уплате 359 420,54 руб., из них:

1.земельный налог в сумме 249 858 руб.;

2.штраф на основании п. 3 ст. 122 НК РФ в сумме 99 943 руб.;

3.пени в сумме 9 619,54 руб. (л.д. 161, 158).

Указанные суммы налога, пени и штрафа начислены в связи тем, что по результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией установлено умышленное занижение ООО «Призма» налогооблагаемой базы при расчёте налога на землю в результате применения более низкой ставки земельного налога путем целенаправленного изменения вид разрешённого использования без изменения фактического использования.

Общество считает неправомерным вывод Инспекции о необоснованном применении пониженной ставки по земельному налогу и кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:01:0112004:535 равной 32976054 руб., поскольку:

-ООО «Призма» переводит здание бывшего ТЦ «МегаМебель» в жилой фонд.

17.12.2016        в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0112004:535 внесены изменения по смене вида разрешенного использования с «для эксплуатации нежилых зданий» на «многоквартирные дома свыше 4-х этажей с размещением на 1-м этаже нежилых объектов»;

-доказательств нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0112004:535 Департаментом управления имуществом городского округа Самары при проведении проверки не представлено;

-факт отсутствия в настоящее время на земельном участке жилых объектов не свидетельствует об использовании этого земельного участка не по целевому назначению;

-отсутствие проектно-сметной документации, разрешения на строительство и иные обстоятельства, свидетельствующие о том, что земельный участок не используется по назначению, по мнению заявителя, не могут влиять на применение пониженной налоговой ставки.

По мнению заявителя, инспекция на основании проведенного осмотра неправомерно сделало вывод о неправильном применении обществом пониженной налоговой ставки по земельному налогу.

Исследовав и оценив доказательства по делу, доводы сторон, суд считает, что заявленные Обществом требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с п.1 ст.388 НК РФ ООО «Призма» является налогоплательщиком земельного налога, поскольку Общество в рассматриваемый налоговый период (2017 год) являлось собственником земельного участка по адресу: <...>, площадью 3075 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0112004:535.           

До 2017г. земельный налог исчислялся Обществом из кадастровой стоимости 27 762 023 руб. с применением ставки 1,5%, сумма налога составила 416 430 руб.

30.01.2018 Обществом представлена в Инспекцию  налоговая декларация по земельному налогу за 2017 год, согласно которой произведен расчет суммы земельного налога по земельному участку  с кадастровым номером 63:01:0112004:535 исходя из кадастровой стоимости 27 762 023 руб. с применением ставки налога в размере 0,3% как для земельных участков, занятых жилищным фондом и применения повышающего коэффициента для земельных участков под жилищное строительство 2 (с учётом п. 15 ст. 396 НК РФ), коэффициента Кв- 1 (срок владения год), доли в праве -1 (в декларации указано 0,25). Сумма исчисленного налогоплательщиком налога составила 166 572 руб.

17.12.2016г. по заявлению налогоплательщика изменён вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0112004:535 с вида «для эксплуатации нежилых зданий» на вид «многоквартирные дома свыше 4-х этажей только на внутриквартирных территориях и только при условии размещения на 1 этаже нежилых объектов».

В декларации ООО «Призма» исчислило сумму налога, применив кадастровую стоимость для земельного участка с видом разрешенного использования «многоквартирные дома свыше 4-х этажей только на внутриквартальных территориях и только при условии размещения на 1-м этаже нежилых объектов» в соответствии с данными кадастровой справки – 27762023 руб. и ставки в размере  0,3 % от кадастровой стоимости участка, которая установлена в соответствии с Постановлением Самарской Городской Думы от 24.11.2005 № 188 «Об установлении земельного налога» для земельных участков, занятых жилищным фондом субъектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду  и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.  

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Самарской области  от 14.11.2016 № 1907 «Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год» объект с кадастровым номером 63:01:0112004:535 (земельный участок по адресу: <...>) был включен в данный перечень.

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, порядок проведения которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании п.1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать: 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: в том числе занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства. В отношении прочих земельных участков налоговая ставка не может превышать 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно постановлению Самарской Губернской Думы от 24.11.2005 № 188 «Об установлении земельного налога» ставка земельного налога в отношении земель, предоставленных для жилищного строительства, составляет 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, а ставка земельного налога в отношении прочих земельных участков (в т.ч. на которых располагаются нежилые здания) составляет 1,5 % от кадастровой стоимости.

ООО «Призма» до 2017 года налог на землю исчисляло с применением ставки 1,5%, с учетом кадастровой стоимости, установленной Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

 17.12.2016 по заявлению ООО «Призма» был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0112004:535, с вида разрешенного использования «для эксплуатации нежилых зданий» на вид разрешенного использования «многоквартирные дома свыше 4-х этажей, только на внутриквартирных территориях и только при условии размещения на 1 этаже нежилых объектов». Кадастровая стоимость данного земельного участка, с учетом измененного вида разрешенного использования составляет 27 762 023 руб., по данным Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 01.01.2017.

При исчислении земельного налога ООО «Призма» за 2017 год применило льготную ставку налогообложения, равную 0,3% к кадастровой стоимости равной 27762023 руб. с применением повышающего коэффициента 2.

Доводы заявителя о правомерном расчете земельного налога с учетом пониженной ставки земельного налога  судом отклоняется с учетом следующих обстоятельств.

Изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости, при условии уже состоявшегося изменения его фактического использования с соблюдением установленных законом требований.

Аналогичная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15.12.2011 №12651/11, в котором подчеркнуто, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

В рассматриваемом случае, по состоянию на момент проведения проверки и вынесения оспариваемого решения инспекции фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 63:01:0112004:535 не изменилось. На данном участке фактически располагалось четырехэтажное здание - торговый центр «Мегамебель», что подтверждается актом осмотра от 08.12.2017 (с приложением фотоснимков расположенного на земельном участке торгового центра «Мегамебель»), проведенного Администрацией Железнодорожного района г. Самары, протоколом осмотра земельного участка от 15.03.2018 (с приложением фотоснимков расположенного на земельном участке торгового центра «Мегамебель»).

Согласно письму Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара от 11.04.2018 № 02/02-03/1797 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0112004:535 используется ООО «Призма» не в соответствии с целевым назначением, исходя из правового режима, а именно - для размещения нежилого здания делового и коммерческого назначения торговый центр «Мегамебель».

  Таким образом, по результатам осмотра, изучения сведений в информационных ресурсов Управления Росреестра по Самарской области в действиях ООО «Призма» были обнаружены признаки нарушения требований земельного законодательства, выраженные в использовании земельного участка с кадастровым номером 63:01:0112004:535 не в соответствии с целевым назначением, исходя из правового режима (категории земель и разрешенного использования), что влечет за собой нарушение требований ст.42 Земельного кодекса РФ и назначение административного наказания (ст.8.8 КоАП РФ).

Согласно Постановлению Управления Росреестра по Самарской области от 18.06.2018 по делу № 517/2018 ООО «Призма» было  привлечено к административной ответственности,  предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (л.д. 94-96).

В связи с этим доводы заявителя о том, что не было выявлено нарушений в использовании земельного не по целевому назначению, отклоняются судом как не обоснованные.

Кроме того, в материалах дела имеется договор аренды нежилого недвижимого имущества от 01.09.2017 № 2056, согласно которому, ООО «Призма» передает АО «Самарская сетевая компания» в аренду часть—помещений ТЦ «Мегамебель», находящегося на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0112004:535 по адресу: <...>, что также является подтверждением нецелевого использования данного земельного участка.

При этом доводы заявителя о том, что, арендуемые помещения находятся на первом этаже, что не противоречит разрешенному виду использования, отклоняется судом, поскольку из представленного договора  с АО «ССК» от 01.09.2017 следует, что в аренду сдается арендатору часть нежилого помещения, расположенного на 1 этаже,  а также и на 2 этаже: комнаты № 1-3,6, а также на 3 этаже: комнаты №№ 1-3,10 (л.д. 101-107).

Таким образом, ООО «Призма» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:01:0112004:535, площадью 3074 кв.м, по адресу: <...>, разрешенное использование - многоквартирные дома свыше 4 этажей только на внутриквартальных территориях и только при условии размещения на 1 этаже нежилых объектов. Фактически же указанный земельный участок используется ООО «Призма» под размещение магазина  (торгового центра) «Мегамебель».

Более того, 14.06.2018         ООО «Призма» подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0112004:535 на «деловое управление».

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны  использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара от 25.04.2018 № Д05-01-01/4740, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0112004:535 с 2009г. располагается в зоне Ц-2 – общественно-деловая зона городского значения. Среди основных видов использования указаны как объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), так и многоэтажная застройка (л.д. 97-99).

Согласно письму Министерства строительства Самарской области заявлений на выдачу разрешения на строительство жилых зданий на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0112004:535 не поступали, разрешения не выдавались.

Доводы заявителя о том, что общество намеревалось в 2017 году использовать земельный участок по виду нового разрешенного использования, отклоняется судом как не обоснованный и не опровергающий правильность выводов налоговых органов в оспариваемых решениях.

Как выше установлено судом, согласно письму Министерства строительства Самарской области заявления на выдачу разрешения на строительство жилых зданий на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0112004:535 не поступали, разрешения не выдавались.

Налогоплательщиком представлена документация, подтверждающая намерения использовать земельный участок по виду разрешенного использования «многоквартирные дома свыше 4-х этажей только на внутриквартирных территориях и только при условии размещения на 1 этаже нежилых объектов».

Между тем, Общество изначально изменило вид разрешённого использования земельного участка, и только после этого 27.12.2016г. было направлено письмо № 16 в ООО «Саратовское Проектное бюро», 27.12.2016г. было направлено письмо № 17 в ООО «Марус Проект».

В тоже время в представленных заявителем документах имеются противоречия, поскольку согласно представленным Обществом в дело документам обе организации отвечают только на письмо налогоплательщика от 27.12.2016 № 17.

Кроме того, 12.10.2017г. Общество отказывается от подписания договора подряда на подготовку проектной документации

Доказательства направления вышеописанных документов почтовой корреспонденцией, электронной почтой либо нарочно в материалы дела не представлено.

В тоже время, 01.09.2017г. между ООО «Призма» и АО «Самарская сетевая компания» заключен договор аренды № 2056, согласно которому арендуется часть помещений торгового центра «Мегамебель», в том числе на 1. 2 и 3 этажах.

Более того, как следует из дополнения к заявлению, ООО «Призма» продало 15.08.2018 г. земельный участок и расположенное на нем здание, так и не предприняв реальных мер по переводу нежилых помещений в жилое, не приняв меры по  реальному изменению использования земельного участка в соответствии с измененным видом разрешенного использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Этот орган рассматривает заявление о переводе помещения, иные документы, представляемые вместе с ним согласно ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, и принимает решение о переводе или об отказе в переводе помещения не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в этот орган (ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса РФ).

Орган местного самоуправления выдает заявителю или направляет ему по адресу, указанному в заявлении, документ, который подтверждает принятие одного из указанных решений (ч. 5 ст. 23 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, для перевода нежилого помещения в жилое также необходимо получить соответствующий документ.

Согласно ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. По смыслу указанной правовой нормы устанавливается общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости. Данный вывод подтверждается позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.05.2012 № 13016/11 по делу № А27-12216/2010.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о фактическом изменении вида использования земельного участка в установленных законодательством разрешенных пределах, должно быть непосредственно связано (вызвано) с реальным изменением его фактического использования соответствующим пользователем.

Изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости, при условии уже состоявшегося изменения его фактического использования с соблюдением установленных Законом требований. Аналогичная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15.12.2011 № 12651/11, в котором подчеркнуто, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

Как указал Арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении от 25.02.2016 года по делу №А55-6138/2015 для применения пониженной ставки налога необходимо не только отнесение земельных участков к землям занятым жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретённым (предоставленных) для жилищного строительства, но и фактическое использование этих земельных участков по целевому назначению.

Надлежащих доказательств того, что ООО «Призма» реальную и необходимую подготовку проведения работ на земельном участке и намеревалось осуществить строительство жилых объектов на земельном участке не представлено.

Таким образом, установлено умышленное занижение ООО «Призма» налогооблагаемой базы при расчёте налога на землю в результате применения более низкой ставки земельного налога путем целенаправленного изменения вид разрешённого использования без изменения фактического использования.

Таким образом, ООО «Призма» совершено противоправное виновное действие и допущено умышленное необоснованное применение льготной ставки по земельному налогу.

Кадастровая стоимость земельного участка по данным Управления Росреестра по Самарской области с кадастровым номером 63:01:0112004:535 по состоянию на 01.01.2017 составляла 27761991,75 руб.

В связи с этим сумма дополнительно начисленного земельного налога ООО «Призма» за 2017 год обоснованно рассчитана налоговым органом (с учетом решения Управления) в размере 249858 руб.. исходя израсчета: (27761992руб.(кадастровая стоимость)*1(доля собств.) 1(Кв)* 1,5%(ставка) - 166572руб. (исчислено налогоплательщиком по налоговой декларации)).

Доводы заявителя о том, что инспекция основывает свои доводы исключительно на проведенных осмотрах, отклоняется судом как противоречащий материалам дела, выводы инспекции основываются на изучении и исследовании материалов проверки в совокупности и взаимосвязи, в том числе на анализе поведения Общества до и после проверяемого периода.

Ссылку заявителя на п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2019 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дела, связанных с взиманием земельного налога», согласно которому не освоение земельного участка, приобретенного для жилищного строительства, не является основанием для отказа в применении пониженной ставки земельного налога, предусмотренной п. 1 ст. 394 НК РФ, отклоняется судом как не применимую к рассматриваемым обстоятельствам дела.

В рассматриваемом случае земельный участок не приобретался Обществом для жилищного строительства, использовался по другому назначению, на нем располагался торговый центр, ООО «Призма» намеренно изменило вид разрешенного использования в целях получения необоснованной налоговой выгоды в целях применения пониженной ставки налога и уменьшения подлежащей уплате в бюджет суммы земельного налога.

То обстоятельство, что общество именно в 2017 году не привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.8 КоАП РФ не опровергает правильность выводов инспекции с учетом иных выявленных в ходе проверки и указанных выше обстоятельств.

Ссылки на судебную практику, приведенные в дополнении к заявлению,  суд считает необоснованными, поскольку приведенные общество судебные акты были приняты при иной совокупности обстоятельств дела, отличающихся от рассматриваемого.

Поскольку налоговым органом доказан факт неуплаты ООО «Призма» земельного налога  умышленно, то с учетом положений 106, 108, 109, 110, 111 и  п. 3 ст.  122 НК РФ, общество обоснованно было привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога.

Также с учетом того, что спорная сумма земельного налога не была уплачена налогоплательщиком своевременно, то на основании ст. 75 НК РФ обществу обоснованно начислены оспариваемым решением пени.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение Инспекции №24263 от 01.06.2018 в оспариваемой Обществом части соответствует Налоговому кодексу РФ и с учетом положений ст. 201 АПК РФ не усматривает оснований для удовлетворения требования заявителя о признании его недействительным.

В абзаце 4 пункта 75 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" изложена правовая позиция, согласно которой решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика (как и его действия, выразившиеся в принятии решения), может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, только если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Суд установил, что в данном случае решение УФНС России по Самарской области (далее - Управление) от 15.08.2018 №03-15/34635@, оспариваемое в части отказа в удовлетворении требований, указанных в апелляционной жалобе ООО «Призма», не представляет собой новое решение, процедура принятия решения Управлением Федеральной налоговой службы по Самаркой области не нарушена, решение принято в пределах своих полномочий (ст. 138-139, 140), соответствует закону, и, следовательно, решение управления не может являться самостоятельным предметом спора.

В рассматриваемом случае, налогоплательщиком не обосновало, какими действиями или бездействиями Управление нарушило права и законные интересы Общества, каким образом решение Управления нарушило его права.

Принимая во внимание вышеизложенное, следует также отказать в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Управления от 15.08.2018 №03-15/34635@, оспариваемого в части отказа в удовлетворении требований, указанных в апелляционной жалобе ООО «Призма».

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать полностью.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины, понесенные заявителем в размере 3000 руб. (л.д. 59) подлежат отнесению на заявителя с учетом положений ст. 333.21 НК РФ и абзаце 4 пункта 75 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, согласно которому государственная пошлина уплачивается заявителем в размере, подлежащем уплате при оспаривании одного ненормативного правового акта.

Руководствуясь ст.  110, 112, 167-170, 176, 180-182, 201

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

       В удовлетворении заявленных требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.В. Мешкова