Решение № А55-35422/18 от 25.02.2019 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

марта 2019 года

Дело №

А55-35422/2018

Резолютивная часть определения объявлена 25 февраля  2019   года.

Определение  в полном объеме изготовлено 04 марта   2019  года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Карякиной М.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании   25 февраля 2019 года   дело по иску, заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1; Россия 410010, г. Саратов, Саратовская область, ул. им. Навашина С.Г. д. 20, кв. 176; Россия 410003, г. Саратов, Саратовская область, ул. Большая Горная д. 147/153

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области ,  Россия 446001, г. Сызрань, Самарская область, ул. Кирова д. 40

о  признании незаконным уведомления от 31.05.2018 № 458994037

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление ФНС по Самарской области.

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 03.10.2018,

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 09.01.2019,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - Заявитель, налогоплательщик. ИП ФИО1) обратилась  в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным Уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 31 мая 2018 года № 458994037, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области (далее -Инспекция, налоговый орган).

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. При этом, в таком случае право на обращение в суд связано с тем, что указанные лица полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Оспариваемое уведомление  обжаловалось  Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в Управ­ление Федеральной налоговой службы по Самарской области.  Управление Федеральной  налоговой службы по Самарской области Решением № 20-15/36427@ от 29 августа 2018 г. оставило жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> 10.05.2018 было направлено в Межрайонную ИФНС России № 3 по Самарской области заявление о  снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) для отдельных видов деятельности по форме № ЕНВД-4.

Рассмотрев, указанное заявление Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено Уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 31.05.2018 №458994037 (далее - Уведомление от 31.05.2018 № 458994037).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Заявителя с жалобой в УФНС России по Самарской области, в которой указывает, что направленное Уведомление от 31.05.2018 № 458994037 нарушает пункт 2.3 ст. 346.26 Налогового  кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку  содержит неверную дату  снятия с учета,  безосновательно продлевает срок примененная.  ЕНВД.

Согласно п. 2.3 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ если по итогам налогового периода у налогоплательщика средняя численность работников превысила 100 человек, он считается утра­тившим право на применение ЕНВД и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, в котором были допущены нарушения указанных требований.

Согласно п. 3 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ датой снятия с учета в данном случае счи­тается дата начала налогового периода, с которого налогоплательщик обязан перейти на общий режим налогообложения по основаниям, установленным п. 2.3 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, в рассматриваемом случае по правилам п. 2.3 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ Индивидуальный предприниматель ФИО1 считается утратившей право на применение ЕНВД и перешедшей на общий режим налогообложения с 01 апреля 2018 года. Эта же дата (01 апреля 2018 года) в данном случае считается датой снятия с учета (п. 3 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ).

Определение даты снятия с учета в данном случае императивно предусмотрено налоговым законодательством. Выбор либо изменение этой даты законодательством не допускается.

В соответствии с п. 6 ст. 6.1, п. 3 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ заявление о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика ЕНВД должно быть по­дано в течение пяти рабочих дней с последнего дня месяца налогового периода, в котором допу­щены нарушения требований, установленных пп. 1, 2 п. 2.2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ (таким образом, учитывая, что превышение средней численности работников 100 человек было допущено Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в апреле 2018 года и с уче­том выходных дней 30 апреля и 1, 2, 5, 6, 9 мая 2018 года, заявление должно быть подано вклю­чительно по 10 мая 2018 года, что и было сделано Индивидуальным предпринимателем ФИО1

В то же время, на основании поданного Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заявления Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области направила Уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 31.05.2018 № 458994037, в котором указана дата снятия с учета 31 мая 2018 года, что противоречит вышеприведенным п. 2.3 ст. 346.26, п. 3 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, направленное Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области Уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 31 мая 2018 года № 458994037 нарушает п. 2.3 ст. 346.26, п. 3 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ, поскольку содержит неверную дату снятия с учета (31 мая 2018 года вместо 01 апреля 2018 года). В свою очередь неверная (более поздняя) дата снятия с учета безосновательно продлевает срок применения ЕНВД и, соответственно, безосновательно увеличивает налоговые обязательства по ЕНВД, чем нарушаются права и финансовые интересы Индивидуального предпринимателя ФИО1

Письмо исх. № 12-13/021896® от 16 октября 2018 года Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области подтверждает позицию Индивидуального предпринимателя ФИО1,

Таким образом, довод заявителя о том,  что Уведомление от 31.05.2018 № 458994037 нарушает пункт  2.3 ст. 346.26 Налогового  кодекса Российской Федерации, поскольку  содержит неверную дату  снятия с учета,  безосновательно продлевает срок примененния   ЕНВД,  признается судом обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд считает, действия (бездействие) Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области, выразившиеся в направление Уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 31.05.2018 № 458994037  не правомерными  и подлежащими признанию незаконными.

Руководствуясь ст. 110, 167, 171, 176, 198, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 31 мая 2018 года № 458994037, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области.

После вступления решения в законную силу обязать Межрайонную ИФНС России № 3 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина