Решение № А55-3667/14 от 11.04.2014 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2014

Полный текст решения изготовлен 15.04.2014

апреля 2014 года

Дело №

А55-3667/2014

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрел в судебном заседании 11.04.2014     дело по иску

Думы городского округа Тольятти

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства"

Об урегулировании разногласий  при заключении договора

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов. №9 от 07.03.2014

от ответчика – ФИО2, дов. №123 от 31.03.2014

Дума городского округа Тольятти (далее- Истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства" о разрешении возникших между ними разногласий при заключении на 2013 год договоров о поставке электрической энергии № Э-1437 и на оказание эксплуатационных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов №К1550/с, а именно истец просит:

-  принять пункты 1.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.2.9,3.1, 3.2, 4.4 договора №Э-1437 от 2013 года на поставку электрической энергии, в редакции истца;

- принять пункты 1.1,3.1,3.5, 3.6, 4.1, 6.4 договора №К-1550/с от 2013 года на оказание эксплуатационных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов,  в редакции истца. 

         Определением от 24.02.2014 выделено в отдельное производство требование об урегулировании разногласий по договору №К-1550/с от 2013 года на оказание эксплуатационных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов и  оставлено в настоящем деле к рассмотрению требование об урегулировании разногласий по договору №Э-1437 от 2013 года на поставку электрической энергии.

          Ответчик в отзыве согласился с доводами истца о принятии в его редакции условий договора в части пунктов 2.1.2, 2.1.3, 2.2.9, 4.4, в части других пунктов настаивает на изложении их в своей редакции, предложенной им в оферте договора, ссылаясь на то, что в период до 01.05.2014 поставку электроэнергии на дом № 5 по ул.Фрунзе, г.Тольятти осуществляло ООО «УК № 2 ЖКХ».

          Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил:

          Как следует из материалов дела, на основании договоров ( с учетом дополнений и изменений к ним) безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.11.2010 №№ 2810/177-12/2010, 2812, 2814/179-12/2010, 2811/178-12/2010, мэрия городского округа Тольятти передала, а истец как пользователь принял в безвозмездное пользование нежилые встроенные помещения в многоквартирных жилых домах по адресам: <...> для использования под осуществление депутатской деятельности и работы с избирателями  ( л.д.59-86).

          На основании решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по упомянутым выше адресам (протоколы от 12.12.2008) ООО «Управляющая компания №2 жилищно-коммунального хозяйства» выбрана в качестве управляющей организации по управлению данными многоквартирными домами (л.д.87-95).

По итогам рассмотрения на основании приглашения ответчика от 21.01.2014 разногласия по этим пунктам согласительной комиссией 27.01.2014 урегулированы не были.

          Частью 2 ст.445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей проект договора, и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с ч.3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества   в  данном   доме   и   качество   которых  должно   соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствие с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В свою очередь, в соответствии с п.22 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее –Правила № 354) исполнитель, в данном случае - ООО «УК №2 ЖКХ», обязан представить договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, для ООО «УК №2 ЖКХ» заключение Договора №Э-1437 на пользование электроэнергией обязательно.

При соблюдении требований п.2 статьи 445 ГК РФ, когда заключение договора для одной из сторон, направившей проект Договора №Э-1437 (ООО «УК №2 ЖКХ») обязательно и ей своевременно был направлен протокол разногласий другой стороной (Дума г.о.Тольятти), при отклонении протокола разногласий сторона, его направившая, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия,
определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия по условиям договора, указанным в пунктах 1.1, 2.1.1, 3.1, 3.2, вызваны включением ответчиком в оферте объемов потребления электрической энергии  в нежилых помещениях, находящихся в безвозмездном пользовании у истца по адресу: ул.Фрунзе, 5. Так, в Приложении к договору № 4 ответчиком определен договорной объем потребления электроэнергии по адресу: ул.Фрунзе, 5 в количестве 1066,68 кВт.ч. ( без учета потерь) с разбивкой по месяцам: январь-апрель.

Истец, как в протоколе разногласий, так и в иске просит исключить Приложение № 4 из пунктов 1.1, 2.1.1, 3.1, что соответственно приведет к уменьшению  суммы договора до 41595,05 руб., указанной в п.3.2 договора.

Предлагаемые изменения данных пунктов, как указывает истец, связаны с тем, что 19.09.2013 заключен договор оказания услуг № 14-29/158 на предоставление коммунальных услуг, содержание и ремонт общего имущества для нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на 2013 год, в том числе по электроснабжению, между ТСЖ «ОЗОН» и Думой городского округа Тольятти по адресу <...>.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что пункты 1.1,2.1.1, 3.1, 3.2 должны быть приняты в редакции ответчика, так как в период до 01.05.2013 поставку электроэнергии на дом № 5 по ул.Фрунзе осуществляло ООО «УК № 2 ЖКХ» в рамках договоров электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией- ОАО «ТЭК» № 532 от 26.10.2012, № 534 от 02.11.2012. Дополнительными соглашениями от 11.12.2013 к названным договорам точка поставки (Фрунзе, 5) исключена из договоров энергоснабжения с 01.05.2013. В этой связи считает себя надлежащей стороной, уполномоченной на взимание платы за поставку электроэнергии с субабонентов по названному многоквартирному дому.

Согласно ч.8.1 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренногочастями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В ч. 8.2. ст.162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Действительно, 23.04.2011 общим собранием собственников жилья по адресу <...> принято решение о создании ТСЖ «ОЗОН» ( протокол № 1, л.д.96).

Вместе с тем, решением Автозаводского районного суда г.о.Тольятти от 14.10.2013, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 15.01.2014, установлены имеющие в силу ч.3 ст.69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела обстоятельства, как-то: несмотря на создание 23.04.2011 собственниками жилья ТСЖ «ОЗОН», договор управления многоквартирным домом от 24.10.2008 с ООО «УК № 2 ЖКХ» расторгнут не был, фактически по 30.04.2013 обязанности по предоставлению услуг по содержанию жилья и коммунальных услуг по  спорному дому осуществляло ООО «УК № 2 ЖКХ», которая являлась  обязанной и по  договору электроснабжения с ОАО «ТЭК» до указанной даты- 30.04.2013.

В соответствии с ч.9 ст.161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как следует из дополнительных соглашений № 7 от 11.12.2013 к договору электроснабжения № 534 от 02.11.12, № 26 от 11.12.2013 к договору электроснабжения № 532 от 26.10.12, заключенных между ответчиком и ОАО «ТЭК», точка поставки «Фрунзе, 5» исключена из договоров с 01.05.2013.

При таких обстоятельствах спорные пункты договора 1.1, 2.1.1, 3.1, 3.2 следует принять в редакции ответчика:

- «1.1. Исполнитель» обязуется через присоединенную сеть поставлять «Пользователю» электрическую энергию по адресам: ул. Фрунзе, 18; ул. Юбилейная, 61; ул. Революционная, 24: ул. Фрунзе, 5, а «Пользователь»  обязуется расходовать электроэнергию в объемах, установленных настоящим договором, а также оплачивать за потребленную электроэнергию, согласно Приложению № 1,2,3, 4, в сроки, предусмотренные настоящим договором»;

- «2.1.1. Поставлять «Пользователю» электрическую энергию через присоединенную сеть в объеме, определенным Приложением №1,2,3,4 в сроки  и на условиях, установленных настоящим  договором»;

- «3.1. Расчет стоимости фактически  потребленной  электрической энергии производится в соответствии с Приложениями №1,2,3,4 к договору на основании ежемесячно снимаемых показаний  с установленных приборов учета (счетчиков электрической энергии) и предъявляемых «Исполнителю» (согласно п.2.2.6 договора) «Пользователем»;

- «3.2. Сумма договора определяется исходя из рассчитываемой, свободной (нерегулируемой) цены, ориентировочно составляет за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. 47510,85 руб. (Сорок семь тысяч пятьсот десять рублей 85 копеек), в том числе НДС (18%) 7247,42 руб. (Семь тысяч двести сорок семь рублей 42 копейки).

Оплата производится за счет средств бюджета городского округа Тольятти: за период с января 2013 года по ноябрь 2013 года - ежемесячно, в счет лимитов бюджетных обязательств 2013года в сумме 44045,21 руб. (Сорок четыре тысячи сорок пять рублей 21 копейка), в том числе НДС - 18%, что составляет 6718,76 руб. (Шесть тысяч семьсот восемнадцать рублей 76 копеек); за декабрь 2013 года - в счет плановых лимитов бюджетных обязательств 2014 года в сумме, в том числе НДС - 18%, что составляет 528, 66 руб. (Пятьсот двадцать восемь рублей 66 копеек)».

В проекте договора ответчик п. 2.1.4 предложил в следующей редакции: «Исполнитель» не несет ответственности за бесперебойность в электроснабжении «Пользователя» в случаях, перечисленных в п.2.1.2. настоящего договора, а так же ответственность за скачки электроснабжения и за оборудование в случае выхода его из строя».

       Истец в протоколе разногласий изложил условия данного пункта в своей редакции: «Исполнитель несет  ответственность за бесперебойность в электроснабжении Пользователя, а также за  скачки электроснабжения и за оборудование в случае выхода его из строя в соответствии с действующим законодательством».

В соответствии с п.3 Правил № 354  условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: в частности,  предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1( подп. «в»); предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг (подп. «г»); качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам (подп. «д»).

В п. 31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан, в частности:  предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. «а»).

Предлагаемая ответчиком редакция данного пункта договора направлена на исключение ответственности исполнителя коммунальных услуг при установленной указанными Правилами № 354 обязанности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества. В этой связи редакция данного пункта не соответствует положениям действующего законодательства и поэтому условие п.2.1.4 принимается в редакции истца.

Подписание истцом договора с протоколом разногласий в части изложения пунктов 2.1.2, 2.1.3, 2.2.9, 4.4 вызвано необходимостью приведения условий, изложенных ответчиком в оферте, в соответствие с положениями действующего законодательства. Редакция п.2.1.2 изменена истцом в соответствие с пунктами 115,117 Правил № 354, п. 2.1.3- в соответствие с п.59 Правил № 354, пункта 2.2.9- в соответствие с п. 85 Правил № 354, пункта 4.4- в соответствие с  главой XI Правил № 354.

Ответчик иск в этой части признал. Суд принимает признание иска ответчиком  в этой части. Пункты 2.1.2, 2.1.3, 2.2.9, 4.4 договора следует принять в редакции истца:

- «2.1.2. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без  предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в
централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым
осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с
момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б)         возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также
при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента
возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой
необходимости;

в)         выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного
оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или
централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента
выявления несанкционированного подключения;

г)         использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования),
мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки,
рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых
инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента
выявления нарушения;

д)         получения исполнителем предписания органа, уполномоченного органа
Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной
услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а)         неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после
письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке,
предусмотренном действующим законодательством;

б)         проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию
централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или)
внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу
собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после
письменного предупреждения (уведомления) потребителя»;

- «2.1.3. В случае непредставления Пользователем сведений о потребленной электроэнергии расчет производится в соответствии с действующим законодательством»;

- «2.2.9. Обеспечить предоставление  беспрепятственного доступа «Исполнителя» к приборам учета «Пользователя» с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний по мере необходимости в заранее согласованное время и в порядке, предусмотренном действующим законодательством»;

- «4.4. В случае просрочки оплаты Пользователем, Исполнитель имеет право ограничить или приостановить электрическую электроэнергию в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

         Расходы по госпошлине в сумме 4000 руб. согласно ст.110 АПК РФ относятся на стороны пополам по 2000 руб. на каждого, исходя из частичного удовлетворения иска. Истец как орган муниципального образования освобожден от уплаты госпошлины, последнюю в бюджет не оплачивал, поэтому с ответчика следует взыскать  в доход федерального бюджета госпошлину 2000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

       Урегулировать разногласия,  возникшие между  сторонами при заключении договора №Э-1437 о поставке электрической энергии  в  2013 году, изложив спорные пункты  1.1, 2.1.1,2.1.2, 2.1.3, 2.1.4,2.2.9, 3.1, 3.2, 4.4, в следующей редакции:

- «1.1. Исполнитель» обязуется через присоединенную сеть поставлять «Пользователю» электрическую энергию по адресам: ул. Фрунзе, 18; ул. Юбилейная, 61; ул. Революционная, 24: ул. Фрунзе, 5, а «Пользователь»  обязуется расходовать электроэнергию в объемах, установленных настоящим договором, а также оплачивать за потребленную электроэнергию, согласно Приложению № 1,2,3, 4, в сроки, предусмотренные настоящим договором»;

- «2.1.1. Поставлять «Пользователю» электрическую энергию через присоединенную сеть в объеме, определенным Приложением №1,2,3,4 в сроки  и на условиях, установленных настоящим  договором»;

- «2.1.2. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без  предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в
централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым
осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с
момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б)         возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также
при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента
возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой
необходимости;

в)         выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного
оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или
централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента
выявления несанкционированного подключения;

г)         использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования),
мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки,
рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых
инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента
выявления нарушения;

д)         получения исполнителем предписания органа, уполномоченного органа
Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной
услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а)         неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после
письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке,
предусмотренном действующим законодательством;

б)         проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию
централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или)
внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу
собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после
письменного предупреждения (уведомления) потребителя»;

- «2.1.3. В случае непредставления Пользователем сведений о потребленной электроэнергии расчет производится в соответствии с действующим законодательством»;

- «2.1.4. Исполнитель несет  ответственность за бесперебойность в электроснабжении Пользователя, а также за  скачки электроснабжения и за оборудование в случае выхода его из строя в соответствии с действующим законодательством»;

- «2.2.9. Обеспечить предоставление  беспрепятственного доступа «Исполнителя» к приборам учета «Пользователя» с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний по мере необходимости в заранее согласованное время и в порядке, предусмотренном действующим законодательством»;

- «3.1. Расчет стоимости фактически  потребленной  электрической энергии производится в соответствии с Приложениями №1,2,3,4 к договору на основании ежемесячно снимаемых показаний  с установленных приборов учета (счетчиков электрической энергии) и предъявляемых «Исполнителю» (согласно п.2.2.6 договора) «Пользователем»;

- «3.2. Сумма договора определяется исходя из рассчитываемой, свободной (нерегулируемой) цены, ориентировочно составляет за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. 47510,85 руб. (Сорок семь тысяч пятьсот десять рублей 85 копеек), в том числе НДС (18%) 7247,42 руб. (Семь тысяч двести сорок семь рублей 42 копейки).

Оплата производится за счет средств бюджета городского округа Тольятти: за период с января 2013 года по ноябрь 2013 года - ежемесячно, в счет лимитов бюджетных обязательств 2013года в сумме 44045,21 руб. (Сорок четыре тысячи сорок пять рублей 21 копейка), в том числе НДС - 18%, что составляет 6718,76 руб. (Шесть тысяч семьсот восемнадцать рублей 76 копеек); за декабрь 2013 года - в счет плановых лимитов бюджетных обязательств 2014 года в сумме, в том числе НДС - 18%, что составляет 528, 66 руб. (Пятьсот двадцать восемь рублей 66 копеек)»;

- «4.4. В случае просрочки оплаты Пользователем, Исполнитель имеет право ограничить или приостановить электрическую электроэнергию в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

       Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства" в доход Федерального бюджета РФ госпошлину  2 000 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

       Судья

/

Ю.М. Разумов