Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Телерадиокомпания СКАТ» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

Общество в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 14.12.2018 года по результатам планового систематического наблюдения, проводившегося на основании плана деятельности административного органа в 2018 году, утвержденного приказом руководителя от 13.11.2017 года № 206-нд, в отношении Общества (лицензия на телевещание телеканала серии ТВ № 25878 от 19.09.2014 года) выявлено нарушение ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», подп. «а» п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 года № 1025 – несоблюдение объемов вещания.

Согласно п. 2.1 Приложения № 1 к лицензии на телевещание телеканала серии ТВ № 25878 от 19.09.2014 года объем вещания Общества должен составлять 24,5 час. (24:30:00) в неделю из общего объема вещания 168 часов (л.д. 38).

Анализ записи эфира в период 00:00 26.11.2018 года по 00:00 03.12.2018 года свидетельствует о том, что фактический объем вещания СМИ телеканала «Телерадиокомпания СКАТ» уменьшен на 01:45:41 и составил 22:44:18, а объем вещания сетевого партнера телеканала «ТНТ» увеличен на 01:45:41 и составляет 145:15:42.

По данному факту 19.12.2018 года административным органом составлен протокол № АП-63/5/1958 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 7-10).

Положениями ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Факт совершения Обществом вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела и предпринимателем не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ст. 2.2 КоАП РФ).

Доказательств того, что Обществом были предприняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований лицензии, суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и наличии вины предпринимателя в его совершении.

Материалами дела подтверждается, что протокол составлен уполномоченным органом, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, основания для привлечения к ответственности имеются, срок давности привлечения к ответственности не истек.

Принимая во внимание, что совершенное Обществом административное правонарушение не повлекло за собой грубое нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а также государственных и общественных интересов, суд полагает возможным назначить Обществу наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Телерадиокомпания СКАТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 01.10.2014 года, зарегистрированное по адресу: 443011, <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить Обществу с ограниченной ответственностью «Телерадиокомпания СКАТ» наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

С.В. Агеенко