Гражданский кодекс часть 1

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Научное конструкторско-технологическое бюро "Парсек" в федеральный бюджет части чистой прибыли в размере 82 000 руб.

Ответчик отзыв не представил.

В соответствии с ч.1 ст.156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Истец поддержал иск.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Получение адресатом направленной ему копии судебного акта подтверждается почтовым уведомлением № 59695.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005 г. № 37, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области (Территориальное управление) осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Самарской области, и иного федерального имущества, расположенного на территории Самарской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Научное конструкторско-технологическое бюро «Парсек» (ФГУП НКТБ «Парсек») является федеральным государственным унитарным предприятием, имущество за которым закреплено на праве хозяйственного ведения. В соответствии с абзацем 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества государственного предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

На основании подпункта 3, 12 пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ собственник имущества унитарного предприятия определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия, а также утверждение показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение.

В соответствии с пунктом 5.31 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обеспечивает поступления в федеральный бюджет дивидендов по находящимся в федеральной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), доходов от использования иного федерального имущества (за исключением части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных иным федеральным органам исполнительной власти), а также денежных средств, полученных в результате реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 26 Положения о Территориальном управлении Росимущества по Самарской области, утвержденного приказом Росимущества № 37 от 01.02.2005, Территориальное управление принимает меры для обеспечения и несет ответственность за поступление в федеральный бюджет дивидендов по находящимся в федеральной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного федерального имущества (за исключением части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных иным федеральным органам исполнительной власти), средств от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах).

В соответствии с пунктом 6 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.04.2002 г. № 228, часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия. При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли.

Федеральный орган исполнительной власти до 1 ноября утверждает программы деятельности предприятий на следующий год (пункт 2 Правил от 10.04.2002 г. №228).

В соответствии с постановлением Правительства № 739 от 03.12.2004 г. «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в федеральной собственности или включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в случае, если акции созданных посредством их преобразования акционерных обществ предполагается внести в уставный капитал других акционерных обществ или сохранить в федеральной собственности, осуществляют утверждение программы деятельности предприятия, определение подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятия, а также утверждение сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия.

Распоряжением Правительства от 24.01.2005 г. № 64-р ФГУП ««НКПБ «Парсек» отнесено к подведомственности Рособразования.

Протоколом № 1 заседания комиссии по анализу эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий Рособразования от 21.10.2008 были утверждены показатели экономической эффективности деятельности на 2009 год ФГУП «НКПБ «Парсек».

Приказом Федерального агентства по образованию (Рособразование) от 10.11.2008 № 1547 «Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Научное конструкторско-технологическое бюро «Парсек» на 2009 год» утверждена программа деятельности ФГУП «НКТБ «Парсек» на 2009 год.

Протоколом № 1 заседания комиссии по анализу эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий Рособразования от 14-16 апреля 2009 года принято решение с учетом фактически достигнутых показателей экономической эффективности деятельности предприятия в 2008 году до 15 июня 2009 года ФГУП «НКТБ «Парсек» о перечислении части чистой прибыли в размере 82 тыс. рублей в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 6 БК РФ администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 160.2 БК РФ администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.

На основании ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» полномочия главного администратора доходов бюджета по КБК - 167 111 0701101 0000 120 - доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 02.12.2008 г. № 395 «О закреплении полномочий администратора доходов федерального бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета за территориальными управлениями Росимущества» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области является администратором доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий.

Письмом от 15.06.2009 № 4896 Территориальное управление направило реквизиты для перечисления части чистой прибыли в федеральный бюджет за 2008 год.

Уведомлением от 14.08.2009 № 8649 Территориальное управление сообщило о необходимости перечисления указанной суммы части чистой прибыли в федеральный бюджет в недельный срок с момента получения уведомления.

Данное уведомление было получено ФГУП «НКТБ «Парсек» 02.09.2009, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении.

Однако до настоящего времени часть чистой прибыли ФГУП НКТБ «Парсек» в федеральный бюджет так и не перечислена.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать объяснения. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Ответчик, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, факт неперечисления части чистой прибыли в бюджет не оспорил, доказательств перечисления части чистой прибыли в бюджет не представил.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании 82 000 руб. части чистой прибыли суд признает обоснованным и на основании статей 6, 160.2 Бюджетного кодекса Российской федерации, статей 12, 20 Федерального Закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», пунктов 1, 6, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Научное конструкторско-технологическое бюро "Парсек" (адрес: 445667, <...>) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (адрес: 443010, <...>) 82 000 руб. части чистой прибыли.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Научное конструкторско-технологическое бюро "Парсек" (адрес: 445667, <...>) в доход федерального бюджета 2 960 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья Л.Л. Ястремский