Решение № А55-4144/16 от 22.07.2016 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

июля 2016 года

Дело №

А55-4144/2016

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2016 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2016 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной Н.С.

рассмотрев 22 июля 2016 года в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества "Ростелеком"

к Администрации сельского поселения Ерзовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

о взыскании 99 134 руб.

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 01.06.2015

от ответчика – ФИО3, протокол

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику о взыскании 99 134 руб. ущерба.

Истец поддержал иск.

Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению в связи с нижеследующим.

Предметом заявленного иска является требование о взыскании убытков, причиненных истцу в результате повреждения имущества истца – при проведении работ ответчиком по планировке грунта допущен обрыв 16 оптических волокон  волоконно-оптического кабеля связи марки ОКЛК 01-6-16-10/125 внутризоновой кабельной линии связи, проложенной в грунте  на глубине 1,2 метра по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, в придорожной полосе автомобильной дороги Самара-Бугуруслан, 117 км+500 м, вблизи с. Ерзовка.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу для наступления ответственности за причинение вреда, необходимо наличие состава правонарушения, включающего факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда.

В обоснование факта повреждения кабеля связи истцом суду представлены: Акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи от 20.06.2015, имеющий подписи Главы сельского поселения  Ерзовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области Веселовым А.Е. и работников истца. В обоснование размера причиненного вреда истцом представлены: Локальная смета №ЛС-2802 составлена в ТСНБ 2001 года (редакция 2014 года) с пересчётом в текущие цены на 01.06.2015 года на основании данных, ПАО «Ростелеком»:

1. сведениях о составе бригады и технике, задействованных на восстановительных работах, в том числе количество чел/час и маш/час.

2. товарных накладных и акт на списание кабеля марки OKЛK-MT-16-10/I25-0,35/0,22-3,5/18-8,0.

3. приходный ордер и акт на списание бензина автомобильного «Регулятор-92».

В локальной смете № ЛС-2802 во всех расценках к ЭМ (эксплуатация машин) применён коэффициент К=0 и взята та техника и количество маш/час, которая по факту была задействована при проведении работ.

Обстоятельства указанного правонарушения установлены также протоколом № 802 об административном правонарушении в области связи от 08.07.2015, постановлением по делу №5-464/2015 об административном правонарушении от 28.07.2015.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 138 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области по делу № 5-464/2015 об административном правонарушении от 28.07.2015 Администрация сельского поселения Ерзовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Также судебным актом установлено, что «работы проводились без согласования и вызова представителя СФ ОАО "Ростелеком", механизированным способом в охранной зоне ВОЛС, что является нарушением пунктов 18,19,30,48 "Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 года № 578. Планировка грунта проводилась с использованием бульдозера, принадлежащего ООО "Амонд"(<...>). Трасса кабеля в месте повреждения обозначена.".

Порядок производства всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи, регулируется Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578.

В соответствии с указанными Правилами на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) юридическим или физическим лицом должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи.

В случае нарушения юридическими и физическими лицами данных Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия (п. 51 Правил).

Таким образом, факт причинения вреда (повреждения линии связи) подтверждается двусторонним актом о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 от 20.06.2015, составленным в соответствии с п. 51 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (в присутствии представителя предприятия, по вине которого произошло повреждение), с указанием названия предприятия, должности и фамилии виновного или фамилии и места жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.

Возражая против удовлетворения заявленного иска, ответчик указал на то, что Администрация с.п. Ерзовка признает, что производились работы по планировке грунта, механизированным способом в охранной зоне кабеля вблизи сельского поселения Ерзовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, в результате которой был поврежден оптический кабель ВОЛС СФ ПАО «Ростелеком» и считает что сметная стоимость в сумме 116978,12 руб. ПАО «Ростелеком» завышена. Представил составленный им локально -ресурсный сметный расчет №РС-854 по состоянию на 01.06.2016, в котором сметная стоимость составляет 55 руб. 94 коп.

Данные возражения опровергаются материалами дела, представленными истцом.

Суд также учитывает, что в расчете № РС-854, предоставленном ответчиком, не учтена техника, использованная ПАО «Ростелеком» на восстановительных работах, по факту выполнения работ. Стоимость кабеля взята по прайс-листам, что не является подтверждающим документом для подтверждения расчета сметы.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии с правилами ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что истцом доказана совокупность всех элементов состава правонарушения, в связи с чем заявленный иск следует удовлетворить.

Расходы по государственной пошлине по иску согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

           Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

          Взыскать с Администрации сельского поселения Ерзовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в пользу Публичного акционерного общества "Ростелеком" 99 134 руб. ущерба, а также расходы по уплате государственной пошлины  3 965 руб.

          Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1