Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Роберт Бош Самара» (заявитель, Общество, ООО «Роберт Бош Самара», декларант) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене вынесенного Самарской таможней постановления от 26.01.2018 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10412000-1176/2017, которым общество привлечено к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа в размере 520 729 руб. 95 коп.

Самарская таможня (заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) заявленные требования не признала, ссылаясь на законность оспариваемого постановления.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи с ниже следующим.

Как следует из материалов дела, 30 октября 2017 на Самарском таможенном посту Самарской таможни была зарегистрирована декларация на товары № 10412060/301017/0016352(далее - ДТ). Получателем и декларантом является ООО «Роберт Бош Самара». По указанной ДТ заявлены для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары: двигатели постоянного тока номинальной выходной мощностью не более 750 Вт, однофазные, предназначены для приведения в движение плунжера насоса в системе для возврата тормозной жидкости. Изготовитель ROBERT BOSCH, таможенная стоимость 6 462 045,58 рублей, страна отправления Германия.

В ходе оформления ДТ заявителем представлены документы: контракт № RBSR-LOG-14003 от 18 декабря 2014, инвойс № 84191860 от 18 октября 2017. В результате проведения таможенного контроля было выявлено несоответствие заявленной фактурной стоимости в гр.22 ДТ и ДТС с представленными документами (инвойсе № 84191860 от 18 октября 2017). Согласно инвойсу фактурная стоимость составила 95 051,46 евро, а в rp.G42 ДТ заявлена фактурная стоимость 9 369,63 евро. Данное несоответствие привело к снижению таможенной стоимости товара, что повлекло за собой занижение, таможенных платежей на сумму 1 041 459,90 рублей. Декларантом ООО «Роберт Бош Самара» 31 октября 2017 произведена корректировка таможенной стоимости. Таким образом, на момент подачи ДТ таможенная стоимость товар составляла 683 781,17 рублей, после корректировки таможенная стоимость товар; составила 6 462 045,58 рублей.

В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларант совершает таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру и обязан заявить достоверные сведения по стоимости товара. За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза (ст. 189 ТК ТС).

Согласно п.п.5 ч.2 ст. 181 ТК ТС таможенная стоимость относится к основным сведениям о товарах.

Исходя из вышеизложенного, в деянии декларанта ООО «Роберт Бош Самара» усматривались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России), а именно: заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

По данному факту 16 ноября 2017 в отношении ООО «Роберт Бош Самара» Самарской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № 10412000-1176/2017 ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно объяснениям от 30 ноября 2017 № ТО 1173/17 представителя ООО «Роберт Бош Самара» по доверенности № FTO2017007 от 9 января 2017 ФИО4 следует, что 30 октября 2017 Самарским таможенным постом Самарской таможни была зарегистрирована декларация на товары № 10412060/301017/0016352, поданная специалистом по таможенному оформлению ФИО5 (доверенность № FTO2017139 от 6 октября 2017), в обязанности которой, среди прочего, входит таможенное оформление ввозимых и вывозимых товаров. В ходе таможенного оформления специалистом ФИО5 были представлены товаросопроводительные документы, переданные вместе с декларацией на товары посредством электронного обмена ЭД-2, в том числе формализованный инвойс на товары № 84191860 от 18 октября 2017 на сумму 95 051,46 евро. 31 октября 2017 в 13:59 посредством электронного обмена ЭД-2 ФИО5 получила уведомление о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, в котором сообщалось о неверном указании фактурной стоимости товара и запрошены дополнительные документы. Сразу после получения уведомления ФИО5 осуществила проверку заявленных сведений, обнаружила, что допустила техническую ошибку при заполнении декларации на товары, а именно: вместо фактурной стоимости 95 051,46 евро указала 9 369,63 евро, что, по сути, являлось весом брутто, указанным в инвойсе № 84191860 от 18 октября 2017, в 16:19 направила на таможенный пост письмо с согласием скорректировать таможенную стоимость, в 17:00 направила скорректированную ДТ и ДТС. По совокупности изложенного можно сделать вывод, что в процессе таможенного декларирования действительно была допущена ошибка, но она носит исключительно технический характер и обусловлена тем, что данные о весе-брутто товара и его фактурной стоимостью расположены в инвойсе в непосредственной близости друг от друга. Технический характер ошибки следует также из того, что вместе с декларацией на товар в электронном архиве таможенного органа был размещен формализованный инвойс, данные о котором были указаны в графе 44 декларации, с корректной фактурной стоимостью товара, что свидетельствует об отсутствии умысла на преднамеренное искажение сведений в декларации.

Специалист по таможенному оформлению ООО «Роберт Бош Самара» ФИО5 пояснила, что в данной должности она с 18 сентября 2017. В ее обязанности, среди прочего, входит таможенное оформление импортных/экспортных товаров. Действуя на основании доверенности ей 30 октября 2017 на Самарский таможенный пост Самарской таможни была подана ДТ № 10412060/301017/0016352. По указанной ДТ заявлены для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары: двигатели постоянного тока номинальной выходной мощностью не более 750 Вт, однофазные, предназначены для приведения в движение плунжера насоса в системе для возврата тормозной жидкости. Изготовитель ROBERT BOSCH, страна отправления Германия. В ходе оформления ДТ ей были представлены документы: контракт № RBSR-LOG-14003 от 18 декабря 2014, инвойс № 84191860 от 18 октября 2017. После получения ей уведомления о дополнительной проверке таможенной стоимости она стала анализировать "указанные ей сведения и обнаружила техническую ошибку: вместо фактурной стоимости 95 051,46 евро она указала 9 369,63 евро, что, по сути, являлось весом брутто, указанным в инвойсе № 84191860 от 18 октября 2017 г. В 16:19 она направила в таможенный орган в рамках электронного взаимодействия письмо о согласии с корректировкой таможенной стоимости, в 17:00 по собственной инициативе направила исправленную ДТ и ДТС в таможенный орган. Также сообщает, что ей непреднамеренно была допущена техническая ошибка. Данная ошибка была допущена в связи с ее небольшим опытом работы с подобными документами, а также в связи с тем, что данные о весе-брутто и стоимости товара расположены в непосредственной близости друг от друга в инвойсе.

Исходя из характера предпринимательской деятельности, осуществляемой самостоятельно на свой риск и под свою ответственность, юридическое лицо обязано проявлять необходимую степень осторожности и осмотрительности и не допускать действий, которые могли быть квалифицированы как противоправные,Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо
признается виновным в совершении административного правонарушения, если
будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и
норм, за нарушение которых законодательством России предусмотрена
административная ответственность, но данным лицом не были приняты все
зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе административного расследования заинтересованное лицо пришло к выводу, что ООО «Роберт Бош Самара» могло и должно было более внимательно изучить все документы и сведения, которые имелись на момент подачи ДТ у специалиста Общества, с целью заявления точных сведений о таможенной стоимости товара, однако этого сделано не было. По мнению таможни, административное правонарушение, совершенное ООО «Роберт Бош Самара», не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества.

По утверждению заинтересованного лица, материалы дела об административном правонарушении, свидетельствуют о том, что ООО «Роберт Бош Самара» не отнеслось внимательно к обязанности по соблюдению правил и норм, установленных ТК ТС, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований, установленных законом при декларировании товаров, что свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

Таким образом, ООО «Роберт Бош Самара» совершило административное правонарушение, а именно: декларант заявил при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП России.

Датой совершения административного правонарушения является 30 октября 2017 г. Место совершения административного правонарушения - Самарский таможенный пост Самарской таможни (<...>).

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «Роберт Бош Самара» отсутствуют.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Роберт Бош Самара», в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, является повторное в течение года совершение административного правонарушения (Самарская таможня, № 10412000-532/2016 от 23 декабря 2016 г.).

При определении вида административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ таможней учтён характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, финансовое и имущественное положение Общества.

Суд пришел к выводу, что материалами дела подтвержден состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данное обстоятельство не опровергалось заявителем в ходе рассмотрения дела.

Однако, по утверждению заявителя, совершенное им правонарушение является малозначительным в связи с ниже следующим.

Как следует из данных об электронном информационном обмене
Общества и Самарского таможенного поста в ходе процедуры
электронного таможенного декларирования (здесь и далее ссылки на
документы и данные сопровождаются представлением самих документов
и данных в виде приложений к настоящему заявлению по списку
приложений в конце данного заявления), 30.10.2017 на Самарском
таможенном посту Самарской таможни в 09.42 часов была
зарегистрирована декларация на товары (ДТ) № 10412060/301017/0016352, поданная в электронном виде; декларант-ООО «Роберт Бош Самара», товар № 1 - двигатели постоянного тока пяти различных артикулов (графа 31 ДТ). Заявленная фактурная стоимость в графах 22, 42 декларации на товары (цена товара) - 9.369,63 евро, таможенная стоимость, сформированная в декларации таможенной стоимости (ДТС) на базе данной фактурной стоимости и указанная в графе 45 ДТ (таможенная стоимость) - 683.781,17 рублей. В архиве таможенного органа декларантом до подачи декларации на товары размещён электронный (формализованный) инвойс на задекларированные в ДТ товары от 18.10.2017 № 84191860, полностью соответствующий инвойсу на бумажном носителе от 18.10.2017 №84191860, сопровождавшему товар, общая стоимость товара в соответствии с которым составляет 95.051,46 евро. В 09.45 часов 30.10.2017 Самарским таможенным постом начата проверка ДТ (должностное лицо ФИО6). В 13.59 часов 31.10.2017 декларантом получено электронное уведомление (должностное лицо ФИО7) о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товара, в котором указано, что неверно заявлена фактурная [не таможенная] стоимость товара, что отсутствует приложение с действующими тарифами на доставку товара, а также сформирован и направлен перечень сведений по таможенной стоимости, требующих подтверждения/уточнения, состоящий из 10 пунктов. Срок представления документов и сведений в уведомлении установлен должностным лицом ФИО7 до 10.11.2017 г. В 15.23 часов 31.10.2017 уведомление о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товара обработано на стороне Декларанта. После получения уведомления о дополнительной проверке Декларантом был немедленно произведен анализ представленных таможенному органу документов и сведений и поиск возможных ошибок, так как указания на конкретные ошибки и какая-либо конкретная числовая информация в уведомлении о проведении дополнительной проверки отсутствовали. В результате проведенного анализа Декларантом было установлено, что при заполнении декларации, а именно, граф 22, 42 ДТ, допущена техническая ошибка, а именно, что вместо суммарной фактурной стоимости 95.051,46 евро указано 9.369,63 евро. Величина 9.369,63 евро являлась ничем иным, чем весом брутто товара, указанным в использованном при заполнении ДТ бумажном инвойсе от 18.10.2017 г. № 84191860 в непосредственной близости от суммы 95.051,46 евро на той же странице. В 16.19 часов, спустя менее двух часов после получения уведомления о проведении дополнительной проверки, Декларант направил в таможенный орган в рамках электронного взаимодействия письмо-уведомление о согласии скорректировать таможенную стоимость, а в 17.00 часов по собственной инициативе, после внесения в ДТ и ДТС необходимых исправлений, направил исправленную ДТ и ДТС в таможенный орган; таким образом, корректировка таможенной стоимости произведена самим декларантом, что отражено также в оспариваемом постановлении (лист 2). После направления декларантом исправленных ДТ и ДТС в таможенный орган в 17.01 часов 31.10.2017 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости. В 17.16 часов 31.10.2017. Проверка ДТ 20 февраля 2018 была завершена, таможенные платежи в полном объёме страница б из 15 списаны в бюджет/уплачены, в 17.17 часов 31.10.2017 декларация на товары была выпущена таможенным органом.

По совокупности изложенных в хронологическом порядке событий можно сделать вывод, что в процессе таможенного декларирования декларантом была допущена ошибка в указании в графах 22, 42 ДТ фактурной стоимости товара, которая, служа базой для автоматического расчёта таможенной стоимости товара в программном средстве, используемом Обществом при таможенном декларировании, привела к неверному расчёту таможенной стоимости. Однако, такая ошибка имела исключительно технический характер и объясняется тем, что данные о весе брутто товара и итоговой фактурной стоимости товара были расположены в инвойсе в непосредственной близости друг от друга. Исключительно технический, непреднамеренный, связанный с вводом данных в шаблон ДТ характер ошибки, отсутствие умысла на преднамеренное искажение сведений в декларации следует также из того, что перед подачей декларации на товары в электронном архиве таможенного органа был размещен формализованный инвойс, данные о котором были указаны в графе 44 ДТ, с корректной фактурной стоимостью товара - 95.051,46 евро.

Из хронологии взаимодействия декларанта и таможенного органа также следует, что корректные значения, подлежащие указанию в ДТ, определены декларантом самостоятельно, не определялись таможенным органом, внесены в ДТ и направлены в таможенный орган декларантом незамедлительно.

Необходимая для уплаты таможенных платежей сумма денежных средств была определена Обществом заранее в правильном/необходимом размере, перечислена на лицевой счет Общества, с которого происходит списание платежей в бюджет, заранее, что объясняет факт достаточности денежных средств на уплату таможенных платежей после их исправления и списание платежей в бюджет в течение 15 минут после внесения необходимых изменений в ДТ.

Общество полагает, что для правильного рассмотрения дела важное значение имеют следующие обстоятельства:

из декларации на товары следует, что при декларировании ввезенных товаров уплате декларантом не подлежала уплате ввозная таможенная пошлина, уплате подлежал исключительно ввозной НДС. В связи с тем, что Общество является плательщиком НДС, ввезённые товары используются обществом в производственной деятельности, а ввозной НДС в силу положений статьи 171 Налогового Кодекса РФ возмещается Обществом в установленном порядке из бюджета, даже теоретическая возможность получения Обществом каких-либо необоснованных налоговых выгод, связанных с возможной недоплатой НДС при таможенном оформлении товаров, отсутствует, в связи с чем любое искажение сумм НДС в таможенной декларации лишено какого-либо, прежде всего экономического, смысла, что также свидетельствует в пользу технического характера ошибки, исправленной декларантом. Факт уплаты ввозного НДС в полном объёме до выпуска товара означает отсутствие какого-либо вреда или ущерба в виде неуплаченных сумм налога.

Также общество ссылается на то, что первоначально неверное указание таможенной стоимости произошло не в силу искажения её структуры (например, невключения подлежащих в соответствии с нормами закона включению в таможенную стоимость дополнительных начислений к цене в соответствии с Соглашением о порядке Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза"), а исключительно в силу неверного указания самой цены (фактурной стоимости) товара в графах 22, 42 ДТ. Выпуск ДТ таможенным органом без исправления данных в графах 22, 42 означал бы, что произвести в полном объёме оплату за поставленный товар в соответствии с нормами и процедурами валютного контроля (Инструкция Банка России от 04.06.2012 № 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением") было бы невозможно, так как в соответствии с условиями внешнеторгового договора, на основании которого ввозился товар, оплата за товар осуществляется после его поставки, а в соответствии с пунктом 3.2. Инструкции «в расчетном документе по валютной операции перед текстовой частью в реквизите "Назначение платежа" должен содержаться код вида операции из перечня валютных и иных операций резидентов и нерезидентов, приведенного в приложении 2 к Инструкции (далее - код вида валютной операции), который соответствует назначению платежа, а также сведениям, содержащимся в представленных резидентом документах, связанных с проведением указанной валютной операции.

Информация о коде вида валютной операции должна быть заключена в фигурные скобки и иметь следующий вид: {код вида валютной операции>}. Отступы (пробелы) внутри фигурных скобок не допускаются. Символ "VO" указывается прописными латинскими буквами (например, {VO11100})». В соответствии с приложением 2 к Инструкции код платежа при оплате ввезенных товаров после ввоза - 11200, и такая оплата может быть произведена исключительно в пределах стоимости ввезенных товаров.

Информация о стоимости товаров, заявляемой при их ввозе таможенных 20 февраля 2018 органам, поступает в уполномоченные банки в соответствии с страница 8 из 15 Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1459 "О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары", в том числе «данные об общей стоимости товаров, фактически уплаченной или подлежащей уплате либо компенсируемой иными встречными предоставлениями (в форме выполнения работ, оказания услуг, передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности) в соответствии с условиями возмездной внешнеэкономической сделки (договора), в валюте цены договора (второй подраздел графы 22 ДТ)» (Приложение № 1 к Положению о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары). Таким образом, занижение таможенной стоимости путём возможных манипуляций с фактурной стоимостью товара, заявляемой в ДТ, также лишено смысла.

Общество ссылается также на то, что заинтересованным лицом при вынесении оспариваемого постановления не учтено, что за 2016 год Обществом в регионе деятельности Самарской таможни оформлено более 1100 деклараций на товары с уплатой таможенных платежей на сумму более 560 млн. рублей; за 2017 год - более 1900 деклараций на товары с уплатой таможенных платежей на сумму более 860 млн. рублей, что подтверждается выписками с лицевых счетов декларанта с официального Интернет-сайта ФТС России. Величина уплаченных в бюджет сумм таможенных платежей означает, что Обществом ввезены и оформлены в Самарской таможне в таможенном отношении товары общей стоимостью несколько миллиардов рублей. При этом товары используются Обществом в производственных целях. Общество с 2017 года является уполномоченным экономическим оператором, что подтверждается приказом ФТС России от 20.07.2017 №1185, то есть обладает особым статусом, наделяющим Общество таможенными органами правом пользоваться установленными законодательством упрощениями в области таможенного дела и свидетельствующим об отнесении Общества самими таможенными органами к добросовестным участникам внешнеэкономической деятельности и соответствующим особым требованиям, предъявляемым к обладающим указанным статусом лицам: в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза условиями 20 февраля 2018 присвоения статуса уполномоченного экономического оператора страница 9 из 15 установлены статьёй 39 Кодекса. Таковыми являются:

1) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу
валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством
государства - члена таможенного союза, на день предоставления
такого обеспечения, за исключением случая, установленного абзацем
вторым настоящего подпункта;

Лицами, осуществляющими деятельность по производству товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением Комиссии таможенного союза, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную ста пятидесяти тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

2) осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств - членов таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;

3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;

4) отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств - членов таможенного союза;

5) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;

6) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств - членов таможенного союза;

7) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза».

Помимо статуса уполномоченного экономического оператора в соответствии с приказом ФТС России от 11.04.2016 № 732 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов 20 февраля 2018 при сборе и анализе информации для определения категории уровня страница 1 о из 15 риска лиц, осуществляющих производственную деятельность" Общество на основании распоряжения ФТС России от 08.09.2017 № 195-р отнесено к Помимо статуса уполномоченного экономического оператора в соответствии с приказом ФТС России от 11.04.2016 № 732 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов 20 февраля 2018 при сборе и анализе информации для определения категории уровня страница 1 о из 15 риска лиц, осуществляющих производственную деятельность" Общество на основании распоряжения ФТС России от 08.09.2017 № 195-р отнесено к категории низкого уровня риска. Указанный факт также свидетельствует о том, что Общество является добросовестным участником ВЭД, так как для отнесения к данной категории необходимо также выполнение целого ряда существенных требований со стороны таможенных органов:

лицо относится к категории низкого уровня риска по результатам анализа информации о деятельности Лица (далее -Анализ информации) в случае соблюдения следующих критериев:

основной вид экономической деятельности - производственная;

нахождение в собственности, хозяйственном ведении,
оперативном управлении или аренде помещений, открытых площадок
и иных территорий, предназначенных для производственных целей;

стоимость чистых активов - не менее 1 млн. руб.;

уставный капитал - не менее 1 млн. руб. при условии, что доля чистых активов за год, предшествующий подаче обращения Лица, составляет не менее 40% по отношению к валюте баланса, а в остальных случаях - уставный капитал не менее 10 млн. руб.;

в основном производстве задействовано не менее 50 человек (на дату начала проведения Анализа информации и в среднем за предшествующий год);

неприменение упрощенной системы налогообложения;

отсутствие до начала проведения Анализа информации задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

отсутствие Лица в перечне организаций, перемещающих товары, в отношении которых проведение таможенной проверки не представляется возможным;

лицо не находится в стадии ликвидации, реорганизации (кроме
реорганизации в форме преобразования) либо банкротства;

с даты декларирования первой товарной партии прошло не менее 1 года до начала проведения Анализа информации;

количество выпущенных деклараций на товары в течение года до начала проведения Анализа информации - не менее 50 штук;

отсутствие у Лица не уплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей, процентов, пеней, информация о которых имеется в информационной базе данных задолженности по уплате таможенных платежей, пеней участников внешнеэкономической деятельности на первое число месяца, предшествующего дате регистрации обращения Лица в ФТС России с просьбой о проведении Анализа информации (далее - обращение Лица), и на первое число месяца, соответствующего дате обращения Лица:

у Лица отсутствуют вступившие в законную силу и не исполненные в сроки, установленные частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 16 КоАП РФ, в части уплаты административного штрафа;

у Лица отсутствуют вступившие в законную силу и не исполненные в сроки, установленные частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ. постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.12, 14.10 КоАП РФ. в части уплаты административного штрафа;

Лицо не считается в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ
подвергнутым административному наказанию за однократное
совершение административного правонарушения, предусмотренного
частями 4 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ и статьями 16.1. 16.2. 16.3, 16.7.
16.9. 16.17. 16.19. 16.20. 16.22 КоАП РФ. по которому сумма наложенного
административного штрафа составила 250 000 рублей и более либо
сумма наложенных административных штрафов в совокупности
составила 500 000 рублей и более по всем фактам административных
правонарушений по указанным статьям;

Лицо не являлось отправителем, получателем или
декларантом товаров, по которым факт уклонения от уплаты
таможенных платежей, совершенного в крупном или особо крупном
размерах либо группой лиц по предварительному сговору, подтвержден
вступившим в силу обвинительным приговором суда, постановленным
по частям 1 или 2 статьи 194 Уголовного кодекса Российской
Федерации;

отсутствие у Лица до начала проведения Анализа информации
в соответствии с условиями внешнеторгового(ых) контракта(ов)
фактов совершения сомнительных валютных операций,
осуществляемых клиентами кредитных организаций, которые имеют
необычный характер и признаки отсутствия явного экономического
смысла и очевидных законных целей, которые могут проводиться для
вывода капитала из страны, финансирования "серого" импорта и
легализации доходов, полученных преступным путем».

Приведенные заявителем доводы не опровергнуты таможенным органом.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности правонарушения предусмотрена статьей 2.9 КоАП РФ.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Суд пришел к выводу, что совершенное Обществом правонарушение является малозначительным поскольку не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не привело к наступлению неблагоприятных последствий, действиями Общества не причинен какой-либо вред интересам граждан, общества или государства, действия Общества не были направлены на неисполнение требований государственного органа, нарушение не обусловлено грубым пренебрежительным отношением Общества к исполнению своих обязанностей, а является следствием устраненной Обществом самостоятельно и в кратчайшие сроки ошибки, которая носит очевиднотехнический характер.

В абзаце втором пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 разъяснено: если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Руководствуясь ст. ст. 167, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить полностью вынесенное Самарской таможней постановление от 26.01.2018 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10412000-1176/2017, которым Общество с ограниченной ответственностью «Роберт Бош Самара» привлечено к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 520 729 руб. 95 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1