Решение № А55-5207/2021 от 13.05.2021 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

мая 2021 года

Дело №

А55-5207/2021

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 17 мая 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Кулешовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суханкиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании  13 мая 2021 дело по заявлению

Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области  Россия 446370, с. Красный Яр, Самарская область, Красноярский район, ул. Комсомольская д. 92А,

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области  Россия 443099, г. Самара, Самарская область, ул. Некрасовская д. 3,

с участием в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Карапетян Гоарик Сергоевны, Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Промысловая, д. 61.

о признании недействительным ненормативного акта

при участии в заседании

от заявителя – пред. Луговцова С.В. по дов. от 11.01.2021 г.,

от заинтересованного лица – предст.  Нескоромновой О.Н. по дов. от 29.12.2020г.,

от третьего лица – не яв; извещен

установил:

        Заявитель обратился  в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о приостановлении государственной регистрации прав от 31.12.2020 № КУВД-001/2020-31615012/1 и возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обязанность устранить допущенные нарушения прав.

          При этом, заявитель указывает, что договор аренды земельного участка от 20.06.2016 № 5-15-ар был заключен без пpoведения торгов на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-Ф3 «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации». Карапетян И.С. являлся инвалидом второй группы (справка МСЭ-2013 № 0852072). Договор аренды земельного участка предусматривал  льготный размер арендной платы в связи с наличием группы инвалидности. Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка от 20.02.2016 № 5-15-ар предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату ежегодно, в срок не позднее 25 ноября года, за который вносится арендная плата. Однако, оплата от арендатора не поступала. Комитет был вынужден обратиться в Красноярский районный суд Самарской области. Определением от 02.11.2020 Красноярский районный суд Самарской области прекратил производство по делу № 2-1700/2020 в связи со смертью Карапетян Н.С. 03.12.2018.Наследники Карапетян И.С. в Комитет не обращались, о смерти арендатора Комитет узнал только после обращения в суд за взысканием арендной платы и расторжении договора. 22.12.2020 (исх. № 9166) Комитет обратился в межмуниципальный отдел по Красноярскому, Елховскому района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Уведомлением от 31.12.2020 г. была приостановлена государственная регистрация по основанию не представления документов, являющихся основанием для расторжения договора аренды. Комитет считает, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не учтены следующие обстоятельства. В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 63:26:1904006:75 был передан Карапетян Н.С. по договору аренды земельного участка от 20.02.2016 № 5-15-ар как инвалиду в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее- Закон № 181-ФЗ). Основания для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:26:1904006:75 указаны в договоре аренды земельного участка от 20.02.2016 № 5-15-ар. Земельный участок с кадастровым номером 63:26:1904006:75. предназначенный для ведения личного хозяйства был предоставлен Карапетян Н.С. без проведения торгов, в связи с наличием у него группы инвалидности, то есть заключение договора без проведения конкурентной процедуры было обусловлено личными качествами арендатора. При отсутствии у Карапетян Н.С. группы инвалидности земельный участок необходимо было предоставлять на общих основаниях. При этом исходя из положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации но общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственность, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. В соответствии с пунктом 1 статьи 418 Гражданского кодекса РФ(далее - ГК РФ) обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника, либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Земельный участок с кадастровым номером 63:26:1904006:75 не огорожен, признаков использования не имеет, какие-либо объекты на земельном участке отсутствуют. При указанных обстоятельствах, уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области нарушает права Комитета на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

            Заинтересованное лицо требования не признает, ссылаясь на законность принятого ненормативного акта. При этом Управление указывает на то, в обоснование принятого решения государственным регистратором было указано на отсутствие оснований для прекращения аренды в связи со смертью арендатора, поскольку право аренды с открытием наследства Карапетяна Н.С. вошло в состав наследственной массы, и таким образом право аренды в порядке наследования перешло к наследникам умершего. Однако соглашение о расторжении договора, заключенное с наследниками Карапетяна Н.С. на государственную регистрацию представлено не было: Договор аренды земельного участка от 20.02.2016 № 5-15-ар, заключенный на срок до 23.02.2036 г. не содержит условия о прекращении действия договора аренды в связи со смертью арендатора, а также не предусматривает возможность досрочного прекращения договора ввиду одностороннего отказа от договора. Согласно постановлению Администрации муниципального района Красноярск Самарской области от 20.02.2016 № 266-кумс «О предоставлении земельного участка в аренду» земельный участок Карапетяну Норику Сосиновичу был представлен соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ. Между тем, указанными нормами предусматривается лишь право инвалидов первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства, но не исключительное право на приобретение земельного участка с определенными характеристиками. Кроме того, первоочередным правом на получение земельных участков обладают не толь сами инвалиды, но и семьи, имеющие в своем составе инвалидов. Более того, согласно пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства может быть предоставлен в аренду любому гражданину, то есть заключение договора аренды вышеназванного земельного участка не могло быть обусловлено личными качествами арендатора. В обоснование своей позиции регистрирующий орган ссылается на   определение    Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2020 № 308-ЭС20-14311 в котором указано, что исходя из положений статьи 418, пункта 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации смерть арендатора может прекращение договора аренды, если из конкретных обстоятельств и условий конкретного договора следует, что личность арендатора имеет существенное значение и заключение договора обусловлено его личными качествами или договором прямо предусмотрено его прекращение в случае смерти арендатора. Из подпункта 14 пункта статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ следует, что первоочередное получение земельного участка в аренду без торгов инвалидом по указанным правилам не обусловлено личными качествами арендатора. Учитывая вышеизложенное, Управление считает, что в рассматриваемом случае существенное значение имеет то обстоятельство, что после смерти Карапетяна Норика Сосиновича в наследство вступила   Карапетян   Гоарик   Сергоевна, что   подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону, выданными 20.11.2019 нотариусом Красноярского района Самарской области Портновой Ольгой Александровной в отношении   жилого   дома   и   земельного   участка,   расположенных   по   адресу:Самарская область. Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Промысловая, 61. Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником   части   наследства  означает  принятие   всего   причитающегося   ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. При указанных обстоятельствах, ввиду перехода права аренды в порядке наследования к наследникам Карапетяна Н.С. у органа регистрации прав отсутствовали законные основания для принятия положительного решения по представленным заявителем документам (л.д. 71-73).

          К участию в деле в соответствии с положениями ст. 51 АПК РФ была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Карапетян   Гоарик   Сергоевна.

          Третье лицо письменный отзыв на заявление не представило.  

          Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

           Как следует из материалов дела, 29.12.2020 года Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области  обратился Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации прекращения обременения объекта недвижимости - аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:26:1904006:75.

           На государственную регистрацию прав заявителем были представлены следующие документы: постановление Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от 20.02.2016 № 266-кумс «О предоставлении земельного участка
в аренду»; определение  Красноярского  районного  суда  Самарской области от 02.11.2020 о прекращении производства по гражданскому делу № 2-1700/2020, в связи  со смертью Карапетяна Н.С.; письмо Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской облает от 22.12.2020 № 9166.

             Уведомлением от 31.12.2020 года государственная регистрация прав по представленным документам была приостановлена в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от   13.07.2015  №  218-ФЗ  "О  государственной  регистрации  недвижимости" представлены   документы,   необходимые   для   осуществления   государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

             В обосновании принятого решения государственным регистратором было указано на отсутствие оснований для прекращения аренды в связи со смертью арендатора, поскольку право аренды с открытием наследства Карапетяна Н.С. вошло в состав наследственной массы, и таким образом право аренды в порядке наследования перешло к наследникам умершего. Однако соглашение о расторжении договора, заключенное с наследниками Карапетяна Н.С. на государственную регистрацию представлено не было: Договор аренды земельного участка от 20.02.2016 № 5-15-ар, заключенный на срок до 23.02.2036 г. не содержит условия о прекращении действия договора аренды в связи со смертью арендатора, а также не предусматривает возможность досрочного прекращения
обязательства ввиду одностороннего отказа от договора.

             Не согласившись с уведомлением о приостановлении государственной регистрации Комитет  обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, полагая, что данный ненормативный акт нарушает его права и законные интересы. При этом, ссылается на то, что поскольку заключение спорного договора аренды было обусловлено личными качествами арендатора, то в соответствии с положениями ст. 617 ГК РФ, в связи со смертью арендатора договор аренды земельного участка от 20.02.2016 № 5-15-ар   подлежит прекращению с последующей государственной регистрацией прекращения обременения объекта недвижимости - аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:26:1904006:75.

             Однако данные доводы заявителя не могут быть признаны судом обоснованными.

             На основании пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном названным Кодексом.

             В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

              При оценке законности оспариваемого отказа   суд исходит из положений п. 5 ст. 200 АПК РФ, устанавливающего, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), а также с учетом положений п. 1 ст. 65 АПК РФ применительно к обязанности заявителя доказать  представление в регистрирующий орган всех документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права.

              Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ).

                Согласно положениям части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются документы, предусмотренные федеральным законом, другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости, а также обстоятельства, указанные в федеральном законе.

            Частью 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении такой регистрации.

             В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

             Статья 26 Закона № 218-ФЗ перечисляет основания для приостановления государственной регистрации прав, в том числе не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

             Из материалов дела следует, что постановлением Администрации муниципального района Красноярск Самарской области от 20.02.2016 № 266-кумс (1) «О предоставлении земельного участка в аренду» земельный участок с кадастровым номером 63:26:1904006:75, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Белозерки, ул. Березовая, д. 37 был представлен Карапетяну Норику Сосиновичу в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ.

              На основании указанного постановления между Комитетом и Карапетяном Н.С. был заключен договор аренды земельного участка от 20.02.2016 № 5-15-ар сроком до 23.02.2036 г.

              Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка от 20.02.2016 № 5-15-ар предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату ежегодно, в срок не позднее 25 ноября года, за который вносится арендная плата.

              Как следует из пояснений заявителя, арендная плата от арендатора в Комитет не поступала, поэтому Комитет был вынужден обратиться в Красноярский районный суд Самарской области.

             Определением от 02.11.2020 г. Красноярский районный суд Самарской области прекратил производство по делу № 2-1700/2020 в связи со смертью Карапетян Н.С. 03.12.2018 года.

              22.12.2020 (исх. № 9166) Комитет обратился в межмуниципальный отдел по Красноярскому, Елховскому района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:26:1904006:75, расположенным по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Белозерки, ул. Березовая, д. 37, в связи со смертью арендатора.

             Уведомлением от 31.12.2020 г. была приостановлена государственная регистрация по основанию не представления документов, являющихся основанием для расторжения договора аренды.

               Согласно пункту 1 статьи 407  ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

                Пунктом 1 статьи 418 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

               В соответствии с пунктом 2 статьи 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

              Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

               Таким образом, исходя из положений статьи 418 ГК РФ, пункта 2 статьи 617 ГК РФ смерть арендатора может повлечь прекращение договора аренды, если из конкретных обстоятельств и условий конкретного договора следует, что личность арендатора имеет существенное значение и заключение договора обусловлено его личными качествами или договором прямо предусмотрено его прекращение в случае смерти арендатора.

             Судом установлено, что спорный договор был заключен без проведения торгов на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ с гражданином, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

           Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса).

            В  соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса земельные участки, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

            Из положений статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

            Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, из которого следует, что земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов.

             Вид разрешенного использования земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства" (пункт 1 договора).

             Таким образом, из указанных норм права и условий спорного договора следует, что первоочередное получение земельного участка в аренду без торгов инвалидом по указанным выше правилам не обусловлено личными качествами арендатора.

           По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса).

           К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункт 3 статьи 420 Гражданского кодекса).

            Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (часть 1 статьи 46 Земельного кодекса).

           Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса (далее ГК РФ)  обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Одним из оснований прекращения обязательства является смерть должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника (пункт 1 статьи 418 ГК РФ).

   Как определено в статье 1112 ГК РФ   в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом или другими федеральными законами (статья 418, часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса).

            В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора (пункт 2 статьи 617 К РФ).

           Поскольку первоочередное получение земельного участка в аренду без торгов инвалидом по указанным выше правилам не обусловлено личными качествами арендатора, следует сделать вывод о том, что право    аренды в этом случае как  имущественное право входит в состав наследства. Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в  определениях  Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2020 по делу N 310-ЭС20-6357,  от 04.12.2020 № 308-ЭС20-14313.    

              В рассматриваемом случае   Комитетом при обращении за регистрацией прекращения обременения в Управление не представлено доказательств отказа наследников   Карапетяна  Н.С. от принятия наследства в части спорного договора аренды либо соглашение с наследниками о расторжении договора аренды. Также заявителем не указаны нормативные акты, содержащие запрет на наследование права аренды до договорам аренды, заключенным инвалидами.   

               Кроме того, в  судебном заседании 13.05.2020  присутствовала    внучка   умершего арендатора Карапетяна Н.С. Карапетян А.Н., которая в отсутствие надлежащих доказательств наличия полномочий на представление интересов третьего лица    с согласия лиц, участвующих в деле,     пояснила, что ее мать Карапетян Г.С., являющаяся дочерью умершего Карапетяна Н.С., фактически вступила в наследство,  пользуется земельным участком с кадастровым номером 63:26:1904006:75 для ведения подсобного хозяйства, о чем известно Комитету. Карапетян  Г.С. , также являясь инвалидом,   обращалась в Комитет для переоформления спорного договора аренды на нее.  

              Данные обстоятельства не опровергнуты Комитетом.

             Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

             В качестве таких действий, в частности, могут выступать в том числе обработка наследником земельного участка, осуществление оплаты коммунальных услуги и иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Соответствующие действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

         С учетом изложенного    суд приходит к выводу, что дочерью   Карапетяна Норика Сосиновича фактически было принята в наследство право аренды на спорный земельный участок.  

           При указанных обстоятельствах, поскольку заявителем не были представлено соглашение о расторжении договора, заключенное с наследниками Карапетяна Н.С. либо отказ наследников от принятия наследства, суд считает, что    Управление правомерно отказало в государственной регистрации прекращения обременения земельного участка.

           Определение от 02.11.2020 г. Красноярского районного суда Самарской области о прекращении производства  по делу № 2-1700/2020 в связи со смертью Карапетяна Н.С.  не является доказательством прекращения договора аренды.

    Положения статьи 44 ГПК Российской Федерации, закрепляющие основания и порядок процессуального правопреемства, направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле.

При предъявлении искового заявления к умершему гражданину суд отказывает в его принятии со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК Российской Федерации, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК Российской Федерации).

Такого подхода придерживается правоприменительная практика судов (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Также суд отмечает, что 31.03.2021 Управлением принято уведомление  № КУВД-001/2020-31615012/1 об отказе в государственной регистрации прекращения обременения.

           Принимая во внимание изложенные нормы права и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что уведомление о приостановлении государственной регистрации Управления Росреестра по Самарской области не  противоречат действующему законодательству и не нарушает прав заявителя, поскольку при наличии не оспоренного и не признанного в установленном порядке недействительным  отказа в осуществлении регистрационных действий  суд не вправе обязать регистрирующий орган совершить государственную регистрацию прекращения обременения.

            Ссылки Комитета на судебную практику не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку предметом исследования и оценки были иные обстоятельства.

            С учетом изложенного в  удовлетворении заявленных требований следует отказать. Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины  судебные расходы распределению не подлежат.  

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Л.В. Кулешова