ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25 | ||||||
Именем Российской ФедерацииРЕШЕНИЕ г. Самара | ||||||
мая 2015 года | Дело № | А55-5703/2015 | ||||
Судья Арбитражного суда Самарской области Матюхина Т.М. | ||||||
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению | ||||||
Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | ||||||
от марта 2015 года № | ||||||
к Обществу с ограниченной ответственностью НПФ «Нефтетехпроект» | ||||||
о привлечении к административной ответственности | ||||||
без вызова сторон | ||||||
Установил: Заявитель просит привлечь ООО НПФ «Нефтетехпроект» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Определением суда от 17.03.2015 года заявление принято в порядке упрощенного производства. Согласно п.22 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" С учетом этого решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ). От заинтересованного лица поступил отзыв, согласно которому просит освободить от административной ответственности ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения. Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению. Согласно пункту 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Как следует из представленных заявителем документов, Средне-Поволжское управление Федеральной служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами в соответствии со ст. 38 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1 и «Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года N 3 9. На основании распоряжения Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О проведении плановой выездной проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий» от 24.02.2015 № 385р, проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензиатом Обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма «Нефтетехпроект» условий лицензии на осуществление производства маркшейдерских работ №ПМ-53-001966 от 19.06.2007. При проведении мероприятия по контролю выявлены нарушения, которые допущены Обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма «Нефтетехпроект», а именно: 1. К производству маркшейдерских работ допущен маркшейдер ООО НПФ «Нефтетехпрект» ФИО1, не прошедшая проверку знаний требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ. Нарушены требования п.4;а) «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 257), п. 10 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД-03-19-2007, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, зарегистрированного в Минюсте РФ 22.03.2007 № 9133. 2. К производству маркшейдерских работ допущена маркшейдер ООО НПФ «Нефтетехпрект» ФИО1, не прошедшая повышение квалификации не реже 1 раза в 3 года. Нарушены требования п.4;г) «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 257). Результаты проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма «Нефтетехпроект» № 06-257-03-15-018-Л от 06.03.2015г. В отношении общества составлен протокол об административном правонарушении №385р/257-06-ю от 12.03.2015. ООО НПФ «Нефтетехпроект» не оспаривая само правонарушение, просит производство по административному делу прекратить, ссылаясь при этом на малозначительность нарушения, поскольку не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области соблюдения лицензионных требований, носят устранимый характер. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, связанного с пренебрежительным отношением к выполнению публично- правовых обязанностей по соблюдению законодательства о лицензировании, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" и количества и характера допущенных нарушений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. Таким образом, суд считает, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, а соответственно в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом доказательств того, что заинтересованное лицо не имело возможности для соблюдения норм законодательства, суду не представлено. Поскольку, данное правонарушение совершено впервые, отягчающих обстоятельств не имеется, суд полагает возможным применить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 167-183, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, | ||||||
РЕШИЛ: | ||||||
1. Требования удовлетворить. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Нефтетехпроект», ИНН <***> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде предупреждения. 2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в 10-тидневный срок с даты принятия судебного акта. | ||||||
Судья | Т.М. Матюхина | |||||