Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество "Самарский трансформатор" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Железнодорожного района городского округа Самара № 1340 о назначении административного наказания от 25 марта 2009 года, которым заявитель был привлечен к административной ответственности по ст. 10.4. Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 10 марта 2009 года сотрудниками административной комиссии Железнодорожного района, был выявлен факт неисполнения положений пункта 33 главы 4 Постановления Главы городского округа Самара № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара», а именно: ОАО «Самарский трансформатор» допустил выдвижение снега с территории предприятия на проезжую часть по ул. Промышленности. По данному факту в отношении заявителя был составлен протокол № 222 об административном правонарушении от 13 марта 2009 года (л.д.16).

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района городского округа Самара № 1340 о назначении административного наказания от 25 марта 2009 года заявитель был привлечен к административной ответственности по ст. 10.4. Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.12).

Считая названное постановление незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд. В обоснование своих требований заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава правонарушения.

Согласно ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот до десяти тысяч рублей.

Пунктом 33 главы 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара № 404 от 10.06.2008 запрещается:

- выдвижение или перемещение на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снега, очищаемого с внутриквартальных проездов, тротуаров, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов;

- применение технической соли и жидкого хлористого кальция в качестве противогололедного материала на тротуарах, посадочных площадках остановок городского пассажирского транспорта, в парках, скверах, дворах и прочих пешеходных и озелененных зонах.

По мнению административной комиссии, ОАО «Самарский трансформатор» допустило выдвижение снега с территории предприятия на проезжую часть по ул. Промышленности. Вместе с тем, данный факт материалами дела не подтверждается. Напротив, из представленных ответчиком фотоматериалов усматривается, что снег заявителем выдвигался и складировался на обочине ул. Промышленности, что не противоречит требованиям пункта 33 главы 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара № 404 от 10.06.2008.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По смыслу статей 26.1, 26.2 КоАП РФ вина привлекаемого к ответственности лица должна выясняться в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении и должна быть подтверждена соответствующими доказательствами.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Ответчиком не представлены доказательства нарушения ОАО «Самарский трансформатор» пункта 33 главы 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара № 404 от 10.06.2008.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 167-178,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района городского округа Самара № 1340 от 25 марта 2009 года о назначении ОАО «Самарский трансформатор» административного наказания по ст. 10.4. Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 10000 рублей признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1