Решение № А55-5923(04-22 от 15.12.2004 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры, 148, тел. (846-2) 26-55-56

Именем Российской Федерации

                           РЕШЕНИЕ

г. Самара

15.12.04 г.

               Дело № А55-5923/04-22

       Арбитражный суд Самарской области в составе председательствующего  судьи           А. И.  ВОЕВОДИНА

Рассмотрел в судебном заседании заявление ООО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод», г. Самара

        к Управлению МНС России  по  Самарской области

        и Межрайонной Инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области      

о  признании незаконным решения УМНС России по Самарской области и признании недействительными требований МР ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области

при ведении протокола председательствующим

При участии в заседании:

От заявителя – ФИО1, ФИО2

От ответчика 1 – ФИО3, ФИО4

От ответчика 2 – ФИО4

         В судебном заседании объявлялся перерыв до 10 декабря 2004 года.

         ОАО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» г. Самары  обратилось с заявлением о признании незаконным решения  Управления МНС России  по  Самарской области № 78 от 21.04.2004 года и недействительными требований межрайонной ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области № 257 и №12 от 21.04.2004 г.

         Ответчик 1 заявленные требования не признал,  указав в отзыве, что им проводилась повторная выездная налоговая проверка правильности предоставления заявителю льготы по налогу на прибыль в части финансирования капитальных вложений за 1999-2001 годы. При этом данная проверка приостанавливалась с декабря 2002 года по март 2004 года, по мнению Управления, с соблюдением положений ст.89 НК России.

         Вместе с тем, заявитель воспользовался льготой по налогу на прибыль за 2001 год в сумме 250 674 400 руб., произведя расходы за счет прибыли на сумму 129 196 000 руб. По мнению Управления, сумма, направленная налогоплательщиком на финансирование капитальных вложений, превышает размер неиспользованной прибыли 2001 г. на 165 016 300 руб. Следовательно, занижение налога на прибыль в 2001 году составило 57 755 700 руб. (т.2 л.д.10-14).

         Ответчик 2 в отзыве счел доводы заявителя необоснованными по основаниям, аналогичным тем, что изложены в отзыве Управления (т.1 л.д.43-45).

         Решением арбитражного суда Самарской области от 29.07.2004 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано.

         Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.10.2004 г. решение суда от 29.07.2004 г. было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение  в суд первой инстанции.

         Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

         В порядке, предусмотренном ст.87 НК России, была проведена повторная выездная налоговая проверка ОАО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» по вопросу правильности предоставления льготы по налогу на прибыль в части финансирования  капитальных вложений за период с 01.10.1999 г. по 31.12.2001 г.

        Проверка начата 21.11.2002 г. и окончена 19.03.2004 г. При этом она приостанавливалась с 17.12.2002 г. по 02.03.2004 г. За этот же период и с той же целью в сентябре 2002 года была проведена аналогичная налоговая проверка межрайонной инспекцией МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области. По результатам данной проверки решение о привлечении налогоплательщика к ответственности не выносилось. Применение налогоплательщиком льготы было признано правомерным.

        В ходе повторной проверки проверявший исходил из положений ст.ст.21, 56 НК России о праве налогоплательщика на использование налоговых льгот при наличии оснований и в соответствующем порядке. Так, согласно п.п.а) п.1 ст.6 Закона России «О налоге на прибыль…» при исчислении данного налога  облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы, направленные предприятиями сферы материального производства на финансирование капитальных вложений производственного назначения и жилищного строительства, а также погашение кредитов банков, использованных на эти цели.   

         В ходе повторной проверки было выявлено, что заявителем за 1999 год занижен налог на прибыль на 11 360 200 руб. в связи с неправомерным использованием льготы в части прибыли, направляемой на финансирование капитальных вложений.

         Кроме того, предприятием в 2001 году занижен налог на прибыль в сумме 57 755 700 руб. в связи с направлением на финансирование капитальных вложений суммы 240 610 300 руб., превышающей размер неиспользованной прибыли в сумме 75 594 000 руб. на 165 016 300 руб.

        Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки № 02-17/1139 от 25.03.2004 года, явившимся основанием для принятия Управлением МНС России по Самарской области оспариваемого решения № 78 от 21.04.2004 г. о привлечении ОАО «КНПЗ» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК России, в виде штрафа в размере 11 551 140 руб. Этим же решением заявителю предложено уплатить не полностью уплаченный за 2001 год налог на прибыль в сумме 57 755 700 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 18 610 400 руб.

         Оспариваемыми требованиями № 257 и № 12 от 21.04.2004 г., выставленными в соответствии с названным решением, заявителю предложено перечислить в бюджет доначисленный налог, пени и штрафные санкции.

         Оценив имеющиеся в деле материалы и доводы сторон, а также учитывая позицию кассационной инстанции, указавшей, что выводы решения суда при первоначальном рассмотрении дела не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, арбитражный суд при новом разбирательстве находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Как следует из материалов дела, заявителем по строке 1 Расчета налога от фактической прибыли за 2001 год отражена валовая прибыль, подлежащая налогообложению, в сумме 501 348 718 руб.

        По строке 4 указанного расчета ОАО «КНПЗ» заявило о льготах по налогу на прибыль в сумме 250 674 379 руб. В том числе, заявитель воспользовался льготой по налогу на прибыль на сумму 240 610 300 руб. по прибыли, направленной в 2001 году на финансирование капитальных вложений производственного назначения.

         Размер имеющейся у заявителя прибыли, которая могла быть использована им для осуществления капитальных вложений в соответствии с требованиями п.п. «а» ст.6 Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» в сумме 240 610 300 руб. подтверждается отчетом о прибылях и убытках за 2001 год, пунктом 2.3 Отчета о финансово-хозяйственной деятельности за 2001 год.

        В отчете о прибылях и убытках за 2001 год (форма № 2) по строке 190 отражена нераспределенная прибыль отчетного периода в размере 258 763 000 руб.

        Расходы в сумме 129 196 000 руб., отраженные в п.2.3 отчета о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «КНПЗ» за 2001 г. (расходы, связанные с выкупом собственных акций – 93 020 000 руб.; регистрация прав собственности – 1 517 000 руб.; благотворительная и спонсорская деятельность – 3 337 000 руб.; расходы на содержание соцкультсферы – 12 473 000 руб.; отчисления профкому – 4 557 000 руб.;  выплата субсидий – 2 324 000 руб.; фонд материального поощрения работников – 3 338 000 руб.; выплаты и расходы по коллективному договору – 3 742 000 руб.; прочие расходы – 4 888 000 руб.) по своему характеру являются расходами, которые наряду с капитальными вложениями осуществляются за счет прибыли, распределяемой по решению собрания акционеров, согласно подпункта 11 пункта 1 статьи 48 Закона РФ «Об акционерных обществах».

          Из отчета о движении денежных средств по состоянию на 30.12.2001 г. (форма № 4) видно, что заявитель в 2001 году фактически произвел расходы на капитальные вложения в сумме 240 610 300 руб., а также оплатил расходы в сумме 129 196 000 руб.

         Указанные расходы в сумме 129 196 000 руб. учтены в строке 130 Отчета о прибылях и убытках за 2001 год, что следует из справок с расшифровкой внереализационных доходов и расходов к форме № 2 «Отчет о прибылях и убытках» за 12 месяцев 2001 года и расшифровки внереализационных расходов в отчете о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «КНПЗ» за 2001 год.

          При таких обстоятельствах арбитражный суд кассационной инстанции не признал достаточно обоснованными выводы арбитражного суда первой инстанции со ссылками на статью 103 Гражданского кодекса РФ и на статью 48 Федерального Закона от 07.08.2001 г. № 120-ФЗ «Об акционерных обществах», а также указал, что судом не было учтено, что Приказом Министерства финансов РФ от 29.12.2000 г. № 123 предписано не применять с 01.01.2001 г. Приказ Министерства финансов СССР от 01.11.1991 г. № 56 «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкции по его применению», на которые сослался суд первой инстанции и налоговый орган в обжалуемом решении.

          Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 167, 201 АПК РФ, арбитражный суд

                                             Р Е Ш И Л:

Заявление ОАО «Куйбышевский НПЗ» удовлетворить.

Решение Управления МНС России по Самарской области № 78 от 21.04.2004 года признать незаконным.

          Требования межрайонной ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам Самарской области № 257 и № 12 от 21.04.2004 г. об уплате налога и пеней, а также штрафных санкций признать недействительными.

 Выдать заявителю справку на возврат госпошлины в размере 3000 руб.

  Судья

               А. И. ВОЕВОДИН