Решение № А55-605/19 от 19.03.2019 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

марта 2019 года

Дело №

А55-605/2019

Резолютивная часть оглашена 19 марта 2019 года 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Якимовой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании   марта 2019 года   дело по заявлению

Прокурора Центрального района г. Тольятти

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Евразия"

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Международная федерация футбольных ассоциаций (FIFA) в лице ООО «Агентство интеллектуальной собственности»

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1, удостоверение,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

Установил:

Прокуратура Центрального района г. Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Евразия" о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по правилам части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), отзыв на заявление не представил.

Третье лицо (правообладатель товарного знака) в отзыве поддержало доводы заявителя.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Центрального района г. Тольятти Самарской области проведена проверка соблюдения ООО «Евразия» требований гражданского законодательства, законодательства о рекламе, благоустройстве на территории Центрального района г. Тольятти.

В ходе проверки установлено, что ООО «Евразия» (ИНН <***>) на территории Центрального района г. Тольятти осуществляет деятельность в сфере общественного питания. В Единый государственный реестр юридических лиц 29.07.2015 внесена запись об обществе с ограниченной ответственностью ООО «Евразия» за основным государственным регистрационным номером 1156313037715.

ООО «Евразия» осуществляет деятельность по адресу: <...> на основании договора субаренды нежилых помещений № 1 от 10.08.2015, заключенного между ООО «Евразия» и ООО «Море», сроком на 7 лет.

По указанному адресу с 2015 г. расположено кафе ООО «Евразия» «Sushi'n'Roll».

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г. Тольятти, выявлен факт монтажа и эксплуатации ООО «Евразия» рекламной конструкции с указанием вида оказываемой в кафе «Sushi'n'Roll» услуги: «Прямые трансляции матчей FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», надпись расположена на белом фоне с графическим изображением товарного знака Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA).

Рекламная конструкция размещена на фасаде дома, расположенного по адресу: <...>, непосредственно над входом в кафе ООО «Евразия».

Согласно статье 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования (товару), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно Письму ФАС России от 27 Л 2.2017 № АК/92163/17 «О разграничении понятий вывеска и реклама» конструкции, содержащие информацию о характеристиках реализуемых товаров, либо различные лозунги, слоганы, либо иную информацию об определенном лице или товаре, не обязательную к размещению, на такие конструкции распространяются требования Федерального закона «О рекламе», в том числе в случае их размещения в месте нахождения организации. Указанная позиция подтверждается, в том числе решениями судов по делам № А28-12028/2016, № А43-17212/2015, № А51-3119/2010, № А51-7177/2009.

Из размещенной обществом рекламной конструкции возможно сделать вывод о рекламном характере такой информации, поскольку данная информация обозрима для неопределенного круга лиц, размещена с целью привлечения внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему, его продвижению на рынке услуг и, в случае обращения потребителя, последнему будут оказаны услуги в сфере общественного питания и просмотра прямых трансляций футбольных матчей в рамках проведения FIFA Чемпионата Мира по футболу 2018 года в России - с 14.06.2018 по 15.07.2018,

Так, в период с 14.06.2018 по 15.07.2018 на интернет-странице Общества размещены 13 записей (постов) с предложением услуги по прямой трансляции футбольных матчей Чемпионата Мира по футболу в России 2018 года.

Проверкой установлено, что на полотне наружной рекламной конструкции на фасаде дома, расположенного по адресу: <...>, ООО «Евразия» размещено изображение, сходное до степени смешения, с товарным знаком, зарегистрированным на территории Российской Федерации на имя FIFA, по свидетельству № 600424, в том числе, в отношении услуг 38 класса МКТУ (вещание телевизионных программ) и 43 класса МКТУ (услуги, связанные с деятельностью кафе, ресторанов, обеспечением пищевыми продуктами и напитками).

В соответствии со ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право на товарный знак, принадлежащее правообладателю, охраняется законом.

Согласно ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак, принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак).

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ, услуг, в отношении которых товарный знак был зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака: на товарах; при выполнении работ, оказании услуг; на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров и услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, если в результате такого использования возникает вероятность смешения.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Не допускаются производство, продажа, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику чемпионата мира по футболу F1FA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.

Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением требований настоящей статьи признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом Международная федерация футбольных ассоциаций - FIFA не предоставляла ООО «Евразия» право на использование принадлежащих ей товарных знаков на рекламной конструкции, размещенной на фасаде здания (жилого дома), расположенного по адресу: <...>, (кафе ООО «Евразия» «Sushi'n'Roll»), а также иным способом не выражала свое согласие на такое использование.

В ходе проверки установлено, что ООО «Евразия» произведен демонтаж указанной рекламной конструкции, поскольку на фасаде здания (жилого дома), расположенного по адресу: <...>, указанная конструкция отсутствует.

Частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо несет ответственность за совершенное административное правонарушение, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом этого ответственность юридического лица за совершение правонарушения, установленного статьей 14.10 КоАП РФ, наступает, в том числе в случае, если лицо использовало чужой товарный знак, не проверив, предоставляется ли ему правовая охрана в Российской Федерации, и (или) не проверив, осуществляет ли оно такое использование на законных основаниях.

Таким образом, в действиях ООО «Евразия» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, - незаконное использование чужого товарного знака.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

На основании проведенной прокуратурой Центрального района г.Тольятти проверки заместителем прокурора Центрального района г. Тольятти в отношении ООО «Евразия» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 14.10 КоАП РФ доказана.

Общество не представило суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, поэтому факт совершения Обществом правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При избрании меры административного наказания суд исходит из следующих обстоятельств.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом п. п. 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия в виде возможности возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, судом не усматривается оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным согласно статье 2.9 КоАП РФ.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства лицо, привлекаемое к административной ответственности, является микропредприятием.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии следующей совокупности обстоятельств: отнесение лица, совершившего административное правонарушение, к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, перечисленным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела, фактов привлечения общества к административной ответственности по однородным правонарушениям судом не установлено.

Доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, а равно наличия иных препятствий для назначения предупреждения, в материалы дела не представлено.

Доказательств причинения вреда (или возникновению угрозы причинения вреда) жизни и здоровью людей, а также иным объектам, перечисленным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, совершение Обществом административного правонарушения впервые, отсутствия общественной опасности, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. может быть заменено на предупреждение.

При таких обстоятельствах, следует привлечь ООО «Евразия» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 50 000 рублей и на основании ст.4.1.1. КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. на предупреждение.

Руководствуясь ст. 167-176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственность «Евразия» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить назначенное Обществу с ограниченной ответственностью «Евразия» наказание в виде штрафа в размере 50000 руб. на предупреждение.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.Н. Якимова