Решение № А55-6635/2021 от 18.05.2021 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

мая 2021 года

Дело №

А55-6635/2021

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Симонян А.С.

рассмотрев в судебном заседании   мая 2021 года   дело по иску, заявлению

ФИО1

к  1. Судебному приставу-исполнителю ФИО2;

с участием третьего лица - конкурсного управляющего ООО «Вертикаль» ФИО4.

о признании незаконными действий

при участии в заседании

от заявителя – ФИО5 по доверенности от 06.10.2020

от ответчика1 -  ФИО2 (удостоверение)

от иных лиц – не явились

установил:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит суд:

1. признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО2, совершенные этим должностным лицом в рамках исполнительного производства № 47224/20/63039-ИП по принудительному исполнению в соответствии с исполнительным листом серии ФС № 034163817 определения Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2020 по делу № А55- 882/2020 и выразившиеся в направлении следующих запросов:

- в Управление ФНС РФ по Самарской области о предоставлении выписки из ЕГРН и справок 2НДФЛ за отчетный период 2019 - 2020 гг. ;

- в архив Управления ЗАГС Самарской области о наличии записей в отношении смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей (от 30.12.2020 № 1160124157);

- в Государственную инспекцию Гостехнадзора Самарской области о том, выдавался ли должнику ордер на совершение подготовительных, земельных и строительных работ, а также о предоставлении всех имеющихся сведений о должнике (от 22.01.2021 №63039/21);

- в Самарскую таможню о том, участвует ли должник во внешнеэкономической деятельности (от 29.12.2020 № 1160062645).

2. Признать незаконными действия и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, совершенные этим должностным лицом в рамках исполнительного производства № 47224/20/63039-ИП по принудительному исполнению в соответствии с исполнительным листом серии ФС № 034163817.

3.Признать незаконными действия и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО3, совершенные этим должностным лицом в рамках исполнительного производства № 47224/20/63039-ИП по принудительному исполнению в соответствии с исполнительным листом серии ФС №034163817 определения Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2020 по делу № А55-882/2020 и выразившиеся в утверждении запроса судебного пристава-исполнителя ФИО2 в Государственную инспекцию Гостехнадзора Самарской области от 22.01.2021 №63039/21.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Судебный пристав - исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых действий

Иные заинтересованные лица и третье лицо в  судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

  Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2020 по делу № А55882/2020 удовлетворено заявление  конкурсного управляющего ООО «Вертикаль» ФИО4 о принятии обеспечительных мер:

Приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество и имеющиеся денежные средства, а также денежные средства, которые будут поступать на банковские счета ФИО1 (ИНН <***>) в пределах 2 788 038 099 руб. 72 коп. за исключением 80 % ежемесячной заработной платы.

Приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО1 (ИНН <***>) осуществлять действия, направленные на отчуждение принадлежащего ему имущества.

На основании вышеназванного определения суда 17.12.2020 выдан исполнительный лист ФС № 034163817, на основании которого судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 постановлением от 23.12.2020 возбудил исполнительное производство № 47224/20/63039-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил следующие запросы:

- в Управление ФНС РФ по Самарской области о предоставлении выписки из ЕГРН и справок 2НДФЛ за отчетный период 2019 - 2020 гг. ;

- в архив Управления ЗАГС Самарской области о наличии записей в отношении смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей (от 30.12.2020 № 1160124157);

- в Государственную инспекцию Гостехнадзора Самарской области о том, выдавался ли должнику ордер на совершение подготовительных, земельных и строительных работ, а также о предоставлении всех имеющихся сведений о должнике (от 22.01.2021 №63039/21);

- в Самарскую таможню о том, участвует ли должник во внешнеэкономической деятельности (от 29.12.2020 № 1160062645).

Запрос в Государственную инспекцию Гостехнадзора Самарской области утвержден и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3.

ФИО1 полагает, что действия судебного пристава - исполнителя по направлению упомянутых запросов не соответствуют задачам исполнительного производства, а также принципу законности и по этой причине нарушают положения статьи 2 и пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), нарушают права и законные интересы должника поскольку поступившие в материалы исполнительного производства ответы раскрывают сведения об обстоятельствах личной жизни должника - ФИО1, не касающихся сведений о наличии у этого должника имущества. Также заявитель полагает, что старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, а также осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Поэтому действия и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, утвердившего запрос судебного пристава - исполнителя ФИО2 в Государственную инспекцию Гостехнадзора Самарской области от 22.01.2021 № 63039/21, не соответствуют действующему законодательству ввиду того, что эти действия нарушают положения статьи 2 и пункта 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве и части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В рассматриваемом случае, исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство содержит требование о наложении ареста на имущество и имеющиеся денежные средства, а также денежные средства, которые будут поступать на банковские счета ФИО1

Таким в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель должен принять меры по выявлению имущества должника, его банковских счетов, а также установить наличие на этих банковских счетах денежных средств. При этом наличие в исполнительном документе ограничения  по аресту денежных средств, за исключением 80 % ежемесячной заработной платы, предполагает необходимость установления размера заработной платы должника.

В соответствии с частью 1 статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;  накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью  8 статьи  69 Закона об исполнительном производстве в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу части 9 статьи 69 Закона об исполнительном производстве у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях; иные сведения об имуществе должника.

Частью 9.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов помимо сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Оценивая действия судебного пристава – исполнителя по направлению спорных запросов, суд полагает, что они не выходят на рамки  требования исполнительного документа.  

Запросы в Управление ФНС РФ по Самарской области, в  Государственную инспекцию Гостехнадзора Самарской области, Самарскую таможню направлены на установление имущества и имущественных прав должника, и его доходов. 

Действия судебного пристава-исполнителя по направлению запроса в архив Управления ЗАГС Самарской области также не может рассматриваться как чрезмерные, поскольку направлены на идентификацию должника, выявление у него имущества, находящегося в совместной собственности, а также на недопущение возможных нарушений прав и законных интересов членов его семьи (включая несовершеннолетних детей).

Из пояснений сторон следует, что в настоящее время определение суда по делу А55-882/2020 от 14.12.2020 исполнено не в полном объеме, имущество, эквивалентное обеспечительным мерам не выявлено.

Оценивая обстоятельства дела, суд полагает, что оспариваемые действия должностных лиц ОСП Октябрьского района г. Самары не противоречат закону, иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы заявителя, что в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.А. Бойко