ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А55-6846/14 от 05.08.2014 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

12 августа 2014 года

Дело №

А55-6846/2014

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2014 года, полный текст изготовлен 12 августа 2014 года

Судья Арбитражного суда Самарской области Корнилов А.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровым А.П.

рассмотрев в судебном заседании 05 августа 2014 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Полиграфическая компания "Европринт"

к Самарской таможне

о признании недействительными решений и действий

при участии в заседании

от истца, заявителя – ФИО1 (дов. от 24.04.2014г.);

от ответчика – ФИО2 (дов. от 17.03.2014г.), ФИО3 (дов. от 13.03.2014г.);

Установил:

Заявитель просит:

Признать недействительным решение Самарской таможни по классификации товара от 20.02.2014г. № РКТ-10412060-14/000007;

Признать незаконными действия Самарской таможни по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Полиграфическая компания «Европринт» сумм таможенных платежей в размере 191.224, 49 руб. и пеней в размере 14.671, 70 руб.;

Обязать Самарскую таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возврата обществу с ограниченной ответственностью «Полиграфическая компания «Европринт» излишне взысканных сумм таможенных платежей в размере 191.224, 49 руб. и пеней в размере 14.671, 70 руб.;

Признать недействительным решение Самарской таможни по классификации товара от 14.04.2014г. № РКТ-10412060-14/000035;

Признать незаконными действия Самарской таможни по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Полиграфическая компания «Европринт» сумм таможенных платежей в размере 108.110, 03 руб. и пеней в размере 5.708, 21 руб.;

Обязать Самарскую таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возврата обществу с ограниченной ответственностью «Полиграфическая компания «Европринт» излишне взысканных сумм таможенных платежей в размере 108.110, 03 руб. и пеней в размере 5.708, 21 руб.

Самарская таможня требования не признает, считает вынесенные решения о классификации товаров и последовавшие за ними действия по взысканию дополнительных таможенных платежей соответствующими закону.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

01 июля 2013г. между ООО "Полиграфическая компания "Европринт" (покупатель) и Stora Enso Ingerois Oy, Финляндия (продавец) был заключен контракт №2013/07-007 в соответствии с которым, продавец принял на себя обязательства поставить покупателю картон марок Тамбрайт и Тамфолд, на условиях DAP Самара.

В рамках указанного контракта, на основании заявки, продавец 24 апреля 2013г. выставил счет на оплату (proforma) № 003-04/2013 на сумму 169 142, 24 Евро.

После чего, продавец отгрузил и отправил в адрес заявителя картон мелованный многослойный со всеми белеными слоями марки Тамбрайт (Tambrite Coated Multilayer Board, all layers bleached) в количестве 43 268 кг, что подтверждается Invoice № 343180-373 от 15.05.2013г., Invoice Specification № 343180-373 от 15.05.2013г., железнодорожной накладной № 42642.

17 мая 2013г. в Самарскую таможню заявителем была подана декларация на товары №10412060/170513/0006488, заявленный код товара 4810921000 по ТН ВЭД ТС.

29 мая 2013г. Самарской таможней был разрешен выпуск задекларированного товара при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

Письмом №88 от 29.05.2013г. заявитель обратился в таможенный орган с просьбой о списании денежных средств в размере 191 224, 49 руб. на счет Самарской таможни в качестве обеспечения по ДТ № 10412060/170513/0006488.

Как указывает общество в своем заявлении, письмом от 29 мая 2013г. № 07-04-14/0948 Самарская таможня уведомила о том, что ею было принято решение о назначении таможенной экспертизы. Сопроводительным письмом от 19.09.2013г. № 07-04-14/1630 Самарская таможня направила копию заключения таможенного эксперта № 930-2013.

Согласно заключения № 930-2013 от 23.08.2013г. таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления верхний и нижний слои картона состоят из 100% беленой целлюлозы и являются белеными (для всех образцов товара), средний слой картона состоит из 100% древесных волокон и не является беленым (для всех образцов товара).

В частности, эксперт в заключении указал, что:

- для образца с наименованием «картон мелованный многослойный (1)» белизна среднего слоя (слоя из 100% древесных волокон) составила значение 68%, белизна верхнего и нижнего слоев (целлюлозных) составила значения 76% и 77%, соответственно;

- для образца с наименованием «картон мелованный многослойный (2)» белизна среднего слоя (слоя из 100% древесных волокон) составила значение 66%, белизна верхнего и нижнего слоев (целлюлозных) составила значения 76% и 78%, соответственно;

- для образца с наименованием «картон мелованный многослойный (3)» белизна среднего слоя (слоя из 100% древесных волокон) составила значение 68%, белизна верхнего и нижнего слоев (целлюлозных) составила значения 77% и 78%, соответственно;

- для образца с наименованием «картон мелованный многослойный (4)» белизна среднего слоя (слоя из 100% древесных волокон) составила значение 67%, белизна верхнего и нижнего слоев (целлюлозных) составила значения 76% и 77%, соответственно;

- для образца с наименованием «картон мелованный многослойный (5)» белизна среднего слоя (слоя из 100% древесных волокон) составила значение 68%, белизна верхнего и нижнего слоев (целлюлозных) составила значения 78% и 79%, соответственно;

- для образца с наименованием «картон мелованный многослойный (6)» белизна среднего слоя (слоя из 100% древесных волокон) составила значение 66%, белизна верхнего и нижнего слоев (целлюлозных) составила значения 76% и 77%, соответственно.

Письмом от 02.10.2013г. № 170 ООО «Европринт» выразило свое несогласие с выводами эксперта и просило провести повторную таможенную экспертизу.

Сопроводительным письмом от 18.10.2013г. № 07-04-14/1846 Самарская таможня направила в адрес заявителя копию решения о назначении повторной таможенной экспертизы № 10412060/181013/ДВ/0099.

Сопроводительным письмом от 20.02.2014г. № 10-01-12/00264 Самарская таможня направила в адрес заявителя оспариваемое решение по классификации товара № РКТ-10412060-14/000007 и копию заключения таможенного эксперта № 2014-2013 от 25.12.2013г.

Согласно заключения № 2014-2013 от 25.12.2013г. таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления представленные образцы товара №1 по ДТ № 10412060/170513/0006488 представляют собой листы многослойного трехслойного картона, верхний и нижний (внешние) слои картона являются белеными, средний (внутренний) слой картона не является беленым. При этом эксперт в своем заключении указал, что расхождений с результатами первичной экспертизы не установлено.

Решением по классификации товара от 20.02.2014г. № РКТ-10412060-14/000007 таможенный орган присвоил задекларированному товару по ДТ № 10412060/170513/0006488 код товара по ТН ВЭД ТС 4810 92 900 9.

Письмом от 27.02.2014г. № 03-01-40/2554 Самарская таможня направила обществу требование об уплате таможенных платежей № 48, согласно которого предлагалось уплатить пени в размере 14 671, 70 руб.

Письмом от 27.02.2014г. № 03-01-40/2556 Самарская таможня сообщила о том, что в связи с принятием решения по классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД по ДТ № 10412060/170513/0006488 у заявителя имеется задолженность по уплате таможенных платежей в размере 191 224, 49 руб. и пеней в размере 14 671, 70 руб.

Данным письмом Самарская таможня также уведомила заявителя о том, что сумма денежного залога, внесенная по таможенной расписке № 10412060/290513/ТР-6433994, зачтена в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в размере 191 224, 49 руб.

Кроме того, 01 июля 2013 г. между ООО «Полиграфическая компания «Европринт» (покупатель) и Metsa Board Corporation, Финляндия (продавец) был заключен контракт № 610-2013/147, в соответствии с которым продавец принял на себя обязательство поставить покупателю товар, в том числе картон марки Simcote, на условиях DAP Самара.

Заявителем в филиале «Самарский» ОАО МАБ «Темпбанк» был открыт паспорт сделки от 18.07.2013г. № 13070004/0055/0006/2/1.

В рамках указанного контракта, продавец отгрузил и отправил в адрес общества картон мелованный многослойный со всеми белеными слоями Simcote плотность 225 гр/м2, разм. 980х600мм в количестве 4 162 кг и плотностью 260 гр/м2, разм. 570х840мм в количестве 15 652 кг, что подтверждается Invoice (счет-фактура) № 390345003 от 24.10.2013г., Delivery Note (накладная) № 203669031 от 24.10.2013г. и № 203669032 от 24.10.2013г.

28 октября 2013 г. в Самарскую таможню подана декларация на товары № 10412060/281013/0014986, заявленный код товара 4810921000 по ТН ВЭД ТС.

29 октября 2013 г. Самарской таможней был разрешен выпуск задекларированного товара, при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

Платежным поручением № 1091 от 30.09.2013г. ООО «Европринт» перечислило на счет ФТC денежные средства, в том числе в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Письмом от 29 мая 2013 г. № 07-04-14/1933 Самарская таможня уведомила заявителя о том, что ею было принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключения № 2163-2013 от 13.12.2013г. таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, г. Нижний Новгород, представленные образцы товара по ДТ № 10412060/281013/0014986 представляют собой листы многослойного (трехслойного) картона, верхний и нижний слои картона состоят из 100% беленой целлюлозы и являются белеными, средний слой картона состоит из древесных волокон с небольшим содержанием волокон целлюлозы (не более 20%) и не является беленым.

В частности, эксперт в заключении указал, что:

- для образца с наименованием Картон мелованный плотн. 225 г/м2 белизна среднего слоя составила значение 66%;

- для образца с наименованием Картон мелованный плотн. 260 г/м2 белизна среднего слоя составила значение 67%.

Письмом от 20.01.2014г. № 005 ООО «Европринт» выразило свое несогласие с выводами эксперта и просило провести повторную таможенную экспертизу.

Сопроводительным письмом от 27.01.2014г. № 10-01-12/121 Самарская таможня направила в адрес заявителя копию решения о назначении повторной таможенной экспертизы и впоследствии заключение таможенного эксперта № 104-2014 от 03.03.2014г.

Выводы таможенных экспертов, изложенные в заключении № 104-2014 от 03.03.2014г., полностью совпадают с выводами, сделанными в заключении № 2163-2013 от 13.12.2013г..

Решением по классификации товара от 14.04.2014г. № РКТ-10412060-14/000035 таможенный орган присвоил задекларированному товару по ДТ № 10412060/281013/0014986 код товара по ТН ВЭД ТС 4810 92 900 9. В обоснование принятого решения таможенный орган сослался на указанные выше заключения таможенных экспертов.

Письмом от 13.05.2014г. № 03-01-40/5788 Самарская таможня направила требование об уплате таможенных платежей № 102, согласно которому обществу предлагалось уплатить пени в размере 5 708, 21 руб.

Письмом от 13.05.2014г. № 03-01-40/5790 Самарская таможня сообщила о том, что в связи с принятием решения по классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД по ДТ № 10412060/281013/0014986 имеется задолженность по уплате таможенных платежей в размере 108 110, 03 руб. и пеней в размере 5 708, 21 руб. Данным письмом Самарская таможня также уведомила о том, что сумма денежного залога, внесенная по таможенной расписке № 10412060/291013/ТР-6249501, зачтена в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в размере 108 110, 03 руб.

Не соглашаясь с решениями о классификации товара, заявитель приводит доводы о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (п. 3 ст. 52 ТК ТС).

В рассматриваемом случае единственным основанием для присвоения задекларированному товару другого кода товара по ТН ВЭД ТС явился вывод таможенных экспертов о том, что средний (внутренний) слой картона не является беленым и что полученные значения показателя белизны не превысили 70% (ГОСТ Р 53636-2009).

Однако, с данным выводом таможенных экспертов заявитель не согласен, поскольку соответствие указанной продукции установленным требованиям (беление всех слоев) подтверждается письмами производителей (поставщиков) товара, в которых производитель товара указывает на беление всех слоев картона.

Согласно заключений таможенных экспертов полученные значения показателей белизны среднего (внутреннего) слоя картона незначительно (минимально) отклоняются от предъявляемых, по мнению эксперта, к данной продукции требований.

Таможенная экспертиза проводилась в подведомственной таможенному органу организации (подразделении таможенного органа), что по мнению заявителя, вызывает сомнения в незаинтересованности эксперта в исходе дела.

Кроме того, по заказу производителя картона (Stora Enso, Финляндия) Аккредитованным испытательным центром целлюлозно-бумажной продукции НП «Бумикс» (г. Санкт-Петербург) было проведено независимое экспертное исследование картона марки «Тамбрайт», по результатам которого было подтверждено, что все слои указанного картона являются белеными (экспертное заключение от 10.09.2013г.). В частности, показатель белизны среднего слоя составляет 71%.

Таким образом, выводы таможенной экспертизы не могут являться безусловным доказательством несоответствия задекларированной продукции требованиям ГОСТ Р 53636-2009 и основанием для квалификации этого товара по другому коду товара по ТН ВЭД ТС.

Не соглашаясь с доводами заявителя, таможенный орган, как и в оспариваемых решениях, опирается на заключения эксперта относительно показателей белизны средних слоев картона и указывает на то, что термин «беленый» может использоваться не только как характеристика поверхностных свойств материала, но и как характеристика полуфабриката в целом (например, «беленая целлюлоза») и определяется данная характеристика по виду и обработке волокна, используемого при производстве полуфабриката, либо по степени белизны.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 53636-2009 «Целлюлоза, бумага, картон. Термины и определения» определено:

«Белизна волокнистого полуфабриката, бумаги, картона: Свойство волокнистого полуфабриката, бумаги или картона диффузно отражать световой поток в синей области спектра. Степень отражения выражается в процентах к идеально белой поверхности» (для бумаги и картона определяется в соответствии с ГОСТ 30113 (данный стандарт представляет собой полный аутентичный текст ISO 1470)).

«Беленая химико-термомеханическая древесная масса (БХТММ): Химико-термомеханическая масса, отбеленная до относительно высокой белизны. Показатель белизны не менее 70%».

«Беленая целлюлоза: Целлюлоза, подвернутая отбелке. Показатель белизны не менее 72%».

В соответствии с общими положениями к группе 48 ТН ВЭД ТС «Во избежание разногласий при определении физических свойств бумаги и картона группы 48 из-за использования различных методов определения необходимо, чтобы все администрации применяли методы испытаний Международной организации по стандартизации (ISO). При определении аналитических и физических критериев, упоминаемых повсюду в данной группе, следует использовать перечисленные ниже стандарты ISO: ...Белизна:

ISO 2470 Бумага и картон - Измерение показателя рассеянного отражения голубого цвета (ISO белизна)...».

Представленное Заявителем экспертное заключение от 10.09.2013г., по мнению Самарской таможни, является недопустимым письменным доказательством, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 52 ТК ТС «проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы», т.е. функция классификации товаров возложена исключительно на таможенные органы.

Иные организации, в том числе экспертные, данными полномочиями не обладают в силу закона. Следовательно, поставленный вопрос эксперту АИЦ НИ БУМИКС» о подтверждении соответствия кода ТН ВЭД ТС 4810 92 100 0 не является корректным, а ответ на него - недействительным ввиду отсутствия установленных законом полномочий.

Тем не менее, суд считает, что требования ООО «Полиграфическая компания «Европринт» подлежат удовлетворению.

Согласно указанных выше заключений таможенных экспертов все три слоя исследуемого картона являются белеными, однако, полученные значения показателей белизны среднего (внутреннего) слоя картона незначительно (на 3 – 4 %) отклоняются от предъявляемых ГОСТ Р 53636-2009 к данной продукции требований.

При этом, в заключениях таможенных экспертов не указано, на основании какого нормативного акта в рассматриваемом случае должен быть применен ГОСТ Р 53636-2009.

Согласно ч. 1 ст. 3 ТК ТС таможенное законодательство таможенного союза состоит из: 1) настоящего Кодекса; 2) международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; 3) решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно преамбулы Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, являющихся Приложением к Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. № 4 пояснения - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

В соответствии с Правилом 1 Тома 1 Рекомендаций для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Правилом 6 Тома 1 Рекомендаций предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, исходя из толкования указанных норм таможенного законодательства таможенного союза, содержание позиций номенклатуры, краткие описания товаров, классификационные признаки товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другая информация, необходимая для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС, должны содержаться в Пояснениях к ТН ВЭД ТС.

Поскольку спорные партии товара (картона) ввозились на территорию Таможенного союза, то и требования к этой продукции должны быть одинаковыми для всех членов Таможенного Союза. Следовательно, особые требования к качеству и показателям этой продукции (в частности, к показателю белизны слоев картона) должны устанавливаться на уровне уполномоченного органа Таможенного союза.

Между тем, таможенные эксперты в указанных выше заключениях обратили внимание на тот факт, что в тексте пояснений к ТН ВЭД ТС термин «беленый» не раскрыт, т.е. признали, что на уровне уполномоченного органа Таможенного Союза понятие «беленый» не определено и не зафиксировано.

В то же время, в п. 5 примечания (пояснения) к группе 48 «Бумага, картон, изделия из бумажной массы, бумаги и картона» Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, указано, что в товарной позиции 4802 термины «бумага и картон, используемые для письма, печати или других графических целей» и «неперфорированные карты и неперфорированные бумажные ленты» означают бумагу и картон, изготовленные главным образом из беленой массы или массы, полученной механическим или химико-механическим способом, и удовлетворяющие любому из следующих критериев: для бумаги или картона с массой 1 м2 более 150 г белизна 60% или более.

Таким образом, для определенных видов бумаги и картона законодательство Таможенного союза устанавливает показатель белизны (в частности, 60% или более). Применение других показателей белизны должно также осуществляться на основании утвержденных в установленном порядке нормативных актов.

При этом, пояснения к ТН ВЭД ТС разделяют понятие «беленой массы» и понятие «белизна».

Примененный таможенными экспертами ГОСТ Р 53636-2009 к таможенному законодательству таможенного союза не относится, является национальным стандартом Российской Федерации и применяется только на территории Российской Федерации.

Более того, в соответствии с данным ГОСТом (раздел область действия) термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуется использовать в правовой, нормативной, технической и других видов документации, научно-технической, учебной и справочной литературе в области целлюлозно-бумажного производства. То есть показатель белизны, установленный этим ГОСТом, носит рекомендательный характер и не может в обязательном порядке применяться при совершении таможенных процедур.

Все неустранимые сомнения должны толковаться в пользу лица, ввозящего товары на Единую таможенную территорию Таможенного союза.

На основании изложенного, таможенными экспертами необоснованно (без ссылок на нормативные акты таможенного законодательства) применен показатель белизны – 70 % и более для среднего слоя картона.

По коду 4810921000 ТН ВЭД ТС (код, заявленный при декларировании товара) указан следующий товар: бумага и картон многослойные со всеми белеными слоями.

То есть основными признаками товара по данному коду являются: многослойность и наличие беления всех слоев картона. Других признаков и показателей, являющихся основанием для отнесения картона к данному коду товара, в ТН ВЭД не указано.

Наличие признаков беления всех слоев исследованного картона таможенные эксперты не оспаривают.

Следовательно, наличие признаков беления всех слоев картона является достаточным основанием для отнесения его к указанному коду 4810921000 ТН ВЭД ТС.

Любые другие ограничения по отнесению картона к данному коду товара (в частности, показатели степени белизны) должны быть в обязательном порядке оговорены в таможенном законодательстве Таможенного союза.

Средний слой картона в готовом изделии не виден невооруженным глазом для обычного человека и, следовательно, любые отклонения в показателях степени белизны этого слоя не влияют ни на качество продукции, ни на дальнейшую обработку этой продукции, ни на зрительное восприятие этой продукции.

Степень белизны среднего слоя картона можно определить только после того, как картон будет разделен на слои, и только с применением специального оборудования.

Следовательно, наличие высокой степени белизны среднего слоя картона не является важным для данного вида продукции, а важен факт обработки (беления) этого слоя.

Кроме того, в настоящее время решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.01.2014г № 9 для бумаги и картона с кодом товара 4810929009 (не со всеми беленными слоями), по которому таможенный орган классифицировал спорный товар, установлена таможенная пошлина в размере 5 %, такая же и как ранее установленная для картона со всеми белеными слоями.

То есть уполномоченный орган Таможенного союза согласился с тем фактом, что наличие беления среднего слоя картона не влияет на качество этой продукции с целью его дальнейшего использования.

Из указанных выше заключений таможенных экспертов следует, что при проведении исследования эксперты руководствовались Межгосударственным стандартом ГОСТ 30113-94 (ИСО 2470-77) «Бумага и картон. Метод определения белизны» (далее ГОСТ 30113-94), который представляет собой полный аутентичный текс ISO 2470.

Согласно разделу 1 ГОСТ 30113-94 настоящий стандарт распространяется на бумагу и картон и устанавливает метод определения белизны. То есть определение белизны должно было производиться экспертами в полном соответствии с указанным стандартом.

В частности, разделом 4 ГОСТ 30113-94 предусмотрено, что метод отбора проб и картона по ГОСТ 8047 со следующим дополнением: из листов пробы произвольно отбирают не менее 10 листов для испытания.

В свою очередь, таблицей 2 раздела 5 ГОСТ 8047-2001 (ИСО 186-94) предусмотрено, что минимальное количество листов, которое отбирается от партии, содержащей свыше 5 000 листов, должно составлять 20 штук.

В соответствии с п. 6.1 раздела 6 ГОСТ 30113-94 для испытания вырезают 10 образцов прямоугольной формы размером около 75 х 150 мм, по одному от каждого листа, отобранного для испытания.

Согласно Инвойсу № 390345003 от 24.10.2014г. организации по спорной декларации был поставлен товар (картон 2 видов), в котором было в общей сложности 155 600 листов картона. При этом минимальное количество листов картона одного вида (в частности, плотностью 225 гр/м2) составило 31 200 штук.

Таким образом, для проведения исследования белизны картона у эксперта должно было быть по 20 листов картона каждого вида. Всего 40 листов.

В рассматриваемом случае эксперты провели исследование каждого вида картона на основании всего 1 листа картона формата А4.

Следовательно, эксперты не вправе были проводить исследование по определению белизны картона, поскольку у них не было достаточного количества исследуемого материала.

В связи с тем, что при проведении исследования картона не были соблюдены условия, предусмотренные ГОСТ 30113-94 (в частности, отсутствовало достаточное количество исследуемого материала), то результаты экспертиз являются некорректными и не могли применяться при вынесении оспариваемого решения.

Согласно решениям таможенного органа о проведении таможенных экспертиз перед экспертами был поставлен вопрос определения наличия пропитки покрытия (в том числе беления) всех слоев, либо отдельных, при наличии таковой.

Вопрос определения показателей степени белизны картона перед экспертами не ставился, то есть эксперт вышел за рамки поставленных перед ним вопросов.

Кроме того, эксперт не наделялся полномочиями делать юридические выводы по отношению к исследуемому материалу, в частности, эксперт не вправе был делать вывод о том, что исследуемый картон и его слои относится либо не относится к беленым картонам.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110,167-170,176 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Самарской таможни по классификации товара от 20.02.2014г. № РКТ-10412060-14/000007;

Признать незаконными действия Самарской таможни по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Полиграфическая компания «Европринт» сумм таможенных платежей в размере 191.224, 49 руб. и пеней в размере 14.671, 70 руб.;

Обязать Самарскую таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возврата обществу с ограниченной ответственностью «Полиграфическая компания «Европринт» излишне взысканных сумм таможенных платежей в размере 191.224, 49 руб. и пеней в размере 14.671, 70 руб.;

Признать недействительным решение Самарской таможни по классификации товара от 14.04.2014г. № РКТ-10412060-14/000035;

Признать незаконными действия Самарской таможни по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Полиграфическая компания «Европринт» сумм таможенных платежей в размере 108.110, 03 руб. и пеней в размере 5.708, 21 руб.;

Обязать Самарскую таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возврата обществу с ограниченной ответственностью «Полиграфическая компания «Европринт» излишне взысканных сумм таможенных платежей в размере 108.110, 03 руб. и пеней в размере 5.708, 21 руб.

Взыскать с Самарской таможни в пользу ООО "Полиграфическая компания "Европринт" 6000 руб. – возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия, с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

А.Б. Корнилов