Гражданский кодекс часть 1

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора:
временного управляющего ООО «Аверс» ФИО2,
о признании
при участии в заседании
от заявителя – ФИО3 по доверенности
от заинтересованного лица – не явился, извещён,

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- составления и подписания письма исх. № 2 от 24.01.2020 года Собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области в адрес Главы городского поселения Нефтегорск ФИО4;

-включения в повестку дня в разном для обсуждения депутатами очередного заседания Собрания представителей городского поселения Нефтегорск 3 созыва 22 января 2020 года, вопроса " О необходимости финансирования процедуры банкротства ООО ”Аверс” (ИНН/КПП <***>/637701001) в случае недостаточности денежных средств и имущества должника.

" Администрации городского поселения Нефтегорск осуществить финансирование расходов в рачках лимитов бюджетных ассигнований на основании вступившего в

законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-32225/2019 о признании ООО "Аверс” (ИНН/КПП 6377000100/637701001, ОГРН: 1026303858173), несостоятельным (банкротом) (гарантийное письмо Администрации городского поселения Нефтегорск о финансировании процедуры банкротства от 13.11.2019 № 2241).

«Администрации городского поселения Нефтегорск осуществить финансирование расходов в рамках лимитов бюджетных ассигнований на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-32225/2019 о признании ООО "Аверс" (ИНН/КПП <***>/637701001, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом) ( гарантийное письмо Администрации городского поселения Нефтегорск о финансировании процедуры банкротства от 13.11.2019 исх. № 2241).

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявил ходатайство об уточнении предмета заявленных требований, в котором истец просит признать недействительным решение очередного заседания Собрания представителей муниципального района Нефтегорский Самарской области от 22 января 2020 года в части принятия решения: "Администрации городского поселения Нефтегорск осуществить финансирование расходов в рамках лимитов бюджетных ассигнований на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-32225/2019 о признании ООО "Аверс" (ИНН/КПП <***>/637701001, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом) (гарантийное письмо Администрации городского поселения Нефтегорск о финансировании процедуры банкротства от 13.11.2019 исх. N 2241).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Принимая во внимание, что уточнение предмета заявленных исковых требований заявлено в соответствии с положениями ст. 49 АПК РФ, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав третьих лиц, суд считает его подлежащим принятию.

Собрание представителей городского поселения Нефтегорск м.р. Нефтегорский Самарской области и Председатель Собрания представителей городского поселения Нефтегорска 3 созыва ФИО1 в отзыве на заявление требования не признали, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «Аверс» ФИО2

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Администрация городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Аверс" банкротом, мотивируя заявленные требования неисполнением должником требований по исполнению обязательств в размере 5 731 920,87 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2019 по делу № А55- 32225/2019 заявление Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области принято, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2020 признаны обоснованными требования Администрации г.п. Нефтегорск м. р. Нефтегорский Самарской области обоснованными. В отношении ООО "Аверс" введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден ФИО2.

ООО "Аверс" указывает, что в рамках рассмотрения № А55-32225/2019 Администрацией г.п. Нефтегорск м. р. Нефтегорский Самарской области в материалы дела представлен протокол № 62 от 22 января 2020 года, содержащий решение очередного заседания Собрания представителей муниципального района Нефтегорский Самарской области от 22 января 2020 года в части принятия решения: "Администрации городского поселения Нефтегорск осуществить финансирование расходов в рамках лимитов бюджетных ассигнований на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-32225/2019 о признании ООО "Аверс" (ИНН/КПП <***>/637701001, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом) (гарантийное письмо Администрации городского поселения Нефтегорск о финансировании процедуры банкротства от 13.11.2019 исх. N 2241).

По мнению заявителя, Собрание представителей городского поселения Нефтегорск приняло решение 22 января 2020 года, которое не соответствовало закону и фактическим событиям вокруг ООО "Аверс". На дату 22 января 2020 года в отношении ООО "Аверс" не было вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-32225/2019 о признании ООО "Аверс" (ИНН/КПП <***>/637701001, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом). Принятое решение Собрания представителей г.п. Нефтегорск стало источником негативной информации в отношении ООО "Аверс" и его деятельности, так как на Собрании представителей принималось решение в констатации фактов, что организация банкрот. Такие сведения вокруг ООО "Аверс" повлияли на его предпринимательскую деятельность, у организации уменьшились объемы проданного товара и оказанных услуг.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов

арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со ст.33 Устава городского поселения Нефтегорск м.р. Нефтегорский Самарской области в исключительной компетенции Собрания представителей поселения находится:

В рамках указанных полномочий Собрание представителей городского поселения Нефтегорск м.р. Нефтегорский Самарской области приняло решение: "Администрации городского поселения Нефтегорск осуществить финансирование расходов в рамках лимитов бюджетных ассигнований на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-32225/2019 о признании ООО "Аверс" (ИНН/КПП <***>/637701001, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом) (гарантийное письмо Администрации городского поселения Нефтегорск о финансировании процедуры банкротства от 13.11.2019 исх. N 2241).

Указанное решение оформлено протоколом очередного заседания Собрания представителей муниципального района Нефтегорский Самарской области № 62 от 22 января 2020 года.

Довод заявителя о том, что на дату 22 января 2020 года в отношении ООО "Аверс" не было вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-32225/2019 о признании ООО "Аверс" (ИНН/КПП <***>/637701001, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом), судом отклоняется.

Оспариваемое решение не содержит утверждения, что по делу № А55-32225/2019 имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области о признании ООО "Аверс" (ИНН/КПП <***>/637701001, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом).

Решение Собрания представителей городского поселения Нефтегорск содержит указание на источник финансирования процедуры банкротства (бюджетные ассигнований Администрации городского поселения Нефтегорск), предельный размер (в рамках лимитов) и основание (вступившее в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-32225/2019 о признании ООО "Аверс" (ИНН/КПП <***>/637701001, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом).

Таким образом, наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-32225/2019 о признании ООО "Аверс" (ИНН/КПП <***>/637701001, ОГРН <***> указано в качестве одного из условий финансирования.

Указанное решение адресовано Администрации городского поселения Нефтегорск и каких-либо положений, нарушающих права и законные интересы ООО "Аверс" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающих на него какие-либо обязанности, создающих иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя.

Доводы заявителя о том, что принятое решение Собрания представителей г.п. Нефтегорск стало источником негативной информации в отношении ООО "Аверс" и его деятельности, так как на Собрании представителей принималось решение в констатации фактов, что организация банкрот и такие сведения вокруг ООО "Аверс" повлияли на его

предпринимательскую деятельность, у организации уменьшились объемы проданного товара и оказанных услуг, арбитражный суд считает необоснованными.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства наличия причинно-следственной связи между принятием оспариваемого решения и ухудшением имущественного положения ООО "Аверс" в материалы дела не представлены.

При этом суд учитывает наличие у заявителя значительной задолженности до момента принятия оспариваемого решения.

Так, ООО "Аверс" было обжаловано Определение Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2019, которым заявление Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области принято, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Аверс".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2019 г. по делу N А55-32225/2019 Определение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2019 года по делу N А55-32225/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В указанном судебном акте установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2018 по делу N А55- 28956/2017 с общества с ограниченной ответственностью "Аверс" в пользу Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области взыскано неосновательное обогащение в сумме 4 210 715,34 рублей.

Следовательно, Администрация городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области как лицо, в пользу которого вынесен судебный акт, имеет право на подачу заявления о признании ООО "Аверс" несостоятельным (банкротом).

Ссылка ООО "Аверс" на п. 2 ст. 11 Закона о банкротстве основана на неверном толковании норм права, поскольку в данном случая заявитель, в пользу которого взыскана сумма неосновательного обогащения, действует как кредитор, перед которым у должника возникли обязательства гражданско-правового характера.

Доводы ООО "Аверс" о том, что на момент принятия заявления к производству не вступило в законную силу определение Арбитражного суда Самарской области от 26.09.2019 по делу N А55-28956/2017 об отказе ООО "Аверс" в рассрочке исполнения судебного акта также подлежит отклонению, поскольку решение Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2018 по делу N А55-28956/2017 вступило в законную силу. Как следует из определения суда от 26.09.2019, на основании вступившего в законную силу судебного акта 06.09.2018 выдан исполнительный лист ФС 020599711 о взыскании денежной суммы в пользу истца. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского района ФИО5 возбуждено исполнительное производство N 18596/18/63018-ИП.

Таким образом, обжалование определения Арбитражного суда Самарской области от 26.09.2019 по делу N А55-28956/2017 в рассматриваемом случае значения не имеет.

Относительно не вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-22706/2019 суд апелляционной инстанции отмечает, что для соблюдения пункта 2 статьи 6 Закона о банкротстве достаточно вступившего в законную силу решения суда от 22.05.2018 по делу N А55-28956/2017.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает недоказанным доводы заявителя о негативном влиянии оспариваемого решения на имущественное положение должника и возможность вести предпринимательскую деятельность.

В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 N 6/8, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что решение очередного заседания Собрания представителей муниципального района Нефтегорский Самарской области от 22 января 2020 года в части принятия решения: "Администрации городского поселения Нефтегорск осуществить финансирование расходов в рамках лимитов бюджетных ассигнований на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-32225/2019 о признании ООО "Аверс" (ИНН/КПП <***>/637701001, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом) (гарантийное письмо Администрации городского поселения Нефтегорск о финансировании процедуры банкротства от 13.11.2019 исх. N 2241)является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / А.А. Медведев

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 03.06.2019 8:32:47

Кому выдана Медведев Александр Александрович