Решение № А55-6976/2021 от 31.05.2021 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-6976/2021

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юдиной О.В.

рассмотрев в судебном заседании  31 мая 2021 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ШИРОН РУС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Тольятти Самарской области,

к Самарской таможне, г. Самара,

об оспаривании постановления,

при участии в заседании:

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 25.05.2020;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 30.12.2020

установил:

ООО «ШИРОН РУС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Самарской таможни по делу об административном правонарушении №10412000-151/2021 от 04.03.2021 и освобождении ООО «ШИРОН РУС» от ответственности за отсутствием состава правонарушения.

Представитель заявителя требования поддержала.

Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемого постановления.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведённые в заявлении, отзывах, в выступлениях представителя Самарской таможни в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 24.01.2018 между фирмой CHIRON-WERKEGmbH & Co. KG (Туттлинген, Германия), (Продавец) и ООО «Широн Рус» (Покупатель) был заключен контракт №01/18 (далее – Контракт), предметом которого являлась (согласно Спецификации № 1 к Контракту) купля-продажа на условиях FCA Туттлинген «вертикально-фрезерного обрабатывающего центра с ЧПУ ф. CHIRON модели «MILL 2000 highspeed» в количестве 1 шт. Фактурная стоимость оборудования 440 000,00 евро.

Товар был ввезён на таможенную территорию ЕАЭС в октябре 2018 года и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Тольяттинском таможенном посту Самарской таможни  по ДТ № 10412110/191018/0011095 (далее – ДТ).

В 31 графе ДТ декларантом указано наименование ввозимого товара: «Вертикальный фрезерный 5-ти координатный обрабатывающий центр с чпу ф. Chiron модели "MILL 2000 HIGH SPEED" в комплекте, заводской номер станка 309-72 - 1 шт. Поставляется в разобранном виде. Конечный получатель ПАО "ФИО3". Основная операция – фрезерование, с возможностью сверления и растачивания…»

При таможенном декларировании данного товара в Самарскую таможню были представлены документы и сведения о технических характеристиках ввозимого оборудования, а именно о скорости вращения шпинделя - 12 000 оборотов в минуту. Также был представлен «Паспорт на «Пяти-координатный фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ CHIRON MILL 2000 high speed, заводской номер станка 309-72».

В соответствии с данными характеристиками в графе 33 данной ДТ заявлен код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8457 10 900 2. Согласно пояснений к данной подсубпозиции, введённых Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 23.12.2020) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», рассматриваемый классификационный код присваивается при подтверждении уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства - члена Евразийского экономического союза целевого назначения ввозимого товара в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза (фрезерные центры с высокоскоростным приводом - 5 000 об/мин и более, но не более 15 000 об/мин и числовым программным управлением, для авиационной промышленности), ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС начисляется условно в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 372 «Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость».

Письмом от 26 октября 2018 г. № ЛД-69768/18 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации подтвердило целевое назначение  высокоскоростного  вертикального фрезерного обрабатывающего центра «MILL 2000 HIGHSPEED». Согласно письму Минпромторг России подтвердил ООО «Широн Рус» целевое назначение высокоскоростного пяти-координатного фрезерного обрабатывающего центра с ЧПУ Mill 2000 hs № 309-72 – 1 шт.

Таким образом, льготное налогообложение было предоставлено ООО «Широн Рус» только в отношении указанного оборудования при условии использования Публичным акционерным обществом «ОДК-ФИО3» в авиационной промышленности.

Согласно информации, полученной от ПАО «ОДК-ФИО3» (письма от 21.09.2018 №211/452 «Для целей таможенного оформления»), спорный технически-изменённый товар используется для производства газотурбинных двигателей приводов газоперекачивающих агрегатов и блочно-модульных электростанций, фактически производятся пресс-формы моделей, стержней, плиты, бойки, установочные и опорные, зажимные и сменные кулачки, направляющие, оснастка и инструмент.

В ходе таможенного контроля при таможенном декларировании товара в его отношении была применена мера по минимизации рисков «таможенный досмотр», по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10412110/311018/000829. В соответствии с фотоматериалами, которые прилагаются к акту таможенного досмотра, маркировка грузовых мест содержала наименование товара «vertical milling machining centre with CNC control CHIRON MILL 2000 high speed, machine no. 309-72». Однако изображение с именем файла «040jpg.», приложенное к акту таможенного досмотра, свидетельствует о наличии на заводской шильде станка маркировки: «CHIRONWERKEGmbH & Co. KG, CNC-Fertigungszentrum, Mill 2000 high dynamics # 309-72, # 3777647, 2018, m 12200 kg, U 400/3/50 V/Ph/Hz, I 63 A gL/gC, SCCR 10 kA, S 40 kVa, P 6 bar, Made in Germany».

В связи с указанными обстоятельствами впоследствии Самарская таможня инициировала выездную таможенную проверку по вопросу достоверности сведений, заявленных, в том числе, в спорной ДТ, и (или) содержащихся в документах.

В ходе выездной таможенной проверки Самарская таможня выставила требования в адрес ООО «Широн Рус» о представлении документов и сведений.

12.11.2020 были запрошены следующие документы:

1. Устав ООО «Широн Рус».

2. Приказы Общества: об организации учетной политики на 2018 и 2019 гг. со всеми приложениями (рабочий план счетов и др.), приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.

3. Контракт № 01/18 от 24.01.2018 со всеми дополнениями, приложениями и спецификациями к нему.

4. Договор перевозки, в соответствии с которым производилась транспортировка товаров, поставленных по контракту № 01/18 от 24.01.2018, со всеми приложениями, спецификациями и счетами к нему, транспортные документы с отметками перевозчика и получателя о приемке товаров.

5. Банковские документы по оплате поставленного по указанному контракту товара и по оплате перевозки товаров.

6. Договор поставки № 0053 от 23.04.2018 со всеми дополнениями, приложениями и изменениями.

7. Бухгалтерскую документацию:

- по учету платежей, совершенных за товар, поставленный по контракту № 01/18 от 24.01.2018;

- по учету платежей, совершенных за перевозку товаров, поставленных по контракту № 01/18 от 24.01.2018;

- отражающую приход товара, поставленного по контракту № 01/18 от 24.01.2018, а также дальнейшее движение по счетам;

- по учету движения средств по расчетам в рамках договора поставки № 0053 от 23.04.2018.

8. Протокол предварительной приемки товара, составленный в соответствии с п. 5.1 и 5.2 Контракта № 01/18 от 24.01.2018.

9. Акт запуска и испытаний товара, составленный в соответствии с п. 7.1 Контракта.

10. Переписку (заявки, заказ-наряды, накладные, технические задания, акты приема-передачи, письма) с ПАО «ФИО3» касательно заказа, поставки и монтажа оборудования в рамках договора поставки № 0053 от 23.04.2018.

11. Технический паспорт и руководство по эксплуатации на товар, поставленный по контракту № 01/18 от 24.01.2018.

12. Переписку с министерством промышленности и торговли Российской Федерации и иными уполномоченными государственными органами Российской Федерации касательно подтверждения целевого назначения и льгот в отношении товара, поставленного в рамках контракта № 01/18 от 24.01.2018.

В ответ на указанное требование были представлены запрошенные документы и сведения письмом ООО «Широн Рус» № 259 от 18.11.2020.

21.12.2020 запрошена счет-фактура на реализацию ООО «Широн Рус» станка ПАО «ОДК-ФИО3» в рамках договора № 0053 от 23.04.2018.

23.12.2020 в адрес ООО «Широн Рус» Самарская таможня направила требование (письмо от 23.12.2020 № 09-05-11/34733) о предоставлении в течение 7 (семи) календарных дней с даты получения документов и (или) сведений, а именно:

- Бухгалтерский баланс ООО «Широн Рус» за 2018 и 2019 годы с приложением отчета о финансовых результатах Общества за соответствующие периоды.

- Счет-фактуру на реализацию ООО «Широн Рус» станка в рамках договора № 0053 от 23.04.2018 ПАО «ОДК-ФИО3».

- Перечень и технологическое описание операций по доработке станка, ввезённого по ДТ № 10412110/191018/0011095, выполненных ООО «Широн Рус» до передачи станка заказчику (ПАО «ОДК-ФИО3») для комплектования заказа по договору № 0053 от 23.04.2018 с выписками из карточек соответствующих счетов бухгалтерского учёта, отражающих движение материалов, использованных для доработки станка.

Требование о предоставлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке от 23.12.2020 было получено ООО «Широн Рус» 29.12.2020, о чем свидетельствует отметка на уведомлении о вручении почты России.

Сопроводительным письмом от 11.01.2021 № 01 ООО «Широн Рус» представило бухгалтерский баланс за 2018 и 2019 годы с приложением отчета о финансовых результатах за соответствующие периоды и счет-фактуру № 163 на реализацию ООО «Широн Рус» станка в рамках договора № 0053 от 23.04.2018.

По пункту 3 требования о предоставлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке от 23.12.2020, в данном письме ООО «Широн Рус» сообщило, что истребование документов, подтверждающих проведение работ по переработке и модернизации оборудования на внутреннем рынке Российской Федерации до их реализации конечным потребителям, не относится к предмету таможенной проверки, установленной действующим Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. 

Проанализировав полученные сведения и законодательство о таможенном регулировании, Самарская таможня пришла к выводу, что непредставление документов по пункту 3 требования о предоставлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке от 23.12.2020, является нарушением положений подпункта 2.2 статьи 336, пункта 6 статьи 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и пункта 2 статьи 236 Федерального закона от 03 августа 2019 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с этим Самарская таможня пришла к выводу о том, что ООО «Широн Рус» нарушило указанные нормы законодательства и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.12 КоАП России, а именно непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений необходимых для проведения таможенного контроля, по требованию о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке.

04.03.2021 Самарская таможня вынесла постановление № 10412000-151/2021 о привлечении ООО «Широн Рус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

Заявитель не согласился с решением Самарской таможни о привлечении к административной ответственности, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Как указывает заявитель, ООО «Широн Рус» предоставило все имеющиеся у него документы, относящиеся к предмету выездной таможенной проверки, а именно касательно поставки обрабатывающего центра с идентификационным номером 309-72. Запрошенная информация была отправлена в адрес таможни немедленно в первый рабочий день 11.01.2021 г.

В то же время Заявитель считает незаконным истребование документов и сведений, указанных в п. 3 требования таможенного органа от 23.12.2021 о предоставлении технологической документации и описание операций по доработке станка, ввезенного ООО «Широн РУС» до передачи станка заказчику (ПАО «ОДК ФИО3») для комплектации заказа по договору №0053 от 23.04.2018 с выписками из карточек соответствующих счетов бухгалтерского учета, отражающих движение материалов, использованных для доработки станка, не являются предметом таможенной проверки для контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации в части контроля достоверности сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара, перемещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ 10412110191018/0011095.

Заявитель считает, что отсутствуют правовые основания, предусмотренные п. 6 ст. 331 ТК ЕАЭС, для проведения проверочных мероприятий в отношении модифицированного (доработанного) станка. Исходя из дословного толкования закона, истребование сведений производится в отношении Товара, который ввозился на территорию РФ. Следовательно, таможенным органом могут быть истребованы сведения лишь в отношении ввозимого Товара, так как проверка производится, именно в отношении правильности декларирования и присвоении таможенных кодов, для исчисления таможенной пошлины. Таким образом, истребование документов, подтверждающих проведение работ по переработке и модернизации данного Товара (оборудования) на внутреннем рынке Российской Федерации до их реализации конечным потребителям, не относится к предмету таможенной проверки, установленной действующим Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.Истребование сведений не касающихся предмета таможенной проверкиявляется превышением должностных полномочий представителя таможенногооргана, нарушает права ООО «Широн РУС». Общество обязано выполнять лишьзаконные требования таможенного органа. Требовать документы, которые неотносятся к предмету проверки, инспектор не вправе (п. 3 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

При этом, как следует из п.8 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ установлено, что при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

Как указывает заявитель, основанием для проведения внеплановой выездной проверки явилась необходимость проведения контроля проверки достоверности сведении, заявленных в таможенной декларации в части контроля достоверности сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС. Следовательно, целью и задачей проведения проверки являлся анализ соответствия оборотов шпинделя и целевого назначения поставленного Товара.

По мнению заявителя, технология производства и дооборудования станков не относится к предмету проверки и не может повлиять на цели и задачи проверки достоверности сведений заявленных в таможенной декларации в части контроля достоверности сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС. Поэтому требования государственного таможенного инспектора являются незаконными.

Относительно требования таможенного органа предоставить выписки из карточек соответствующих счетов бухгалтерского учёта заявитель пояснил, что их предоставить невозможно, ввиду отсутствия организации в ООО «Широн Рус» складского учета, а также отсутствия пообъектного бухгалтерского учета материальных средств, учет затрат ведется в целом по предприятию. Так как ООО «Широн Рус» использует котловой способ учета (в целом по предприятию) в связи с этим списание всех расходов происходит на конец месяца, пообъектного списания материалов на конкретный станок не производиться и как следствие данные операции не отражаются в бухгалтерском учете. Котловой метод учета затрат на производство осуществляется по всему производству в целом. Бухгалтерский учет может предоставить информацию только о, том, во что обошлось организации производство всей продукции.

Также Общество пояснило, что пяти-координатный фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ ChironFZ 18 L2000 (Mill 2000 SK), поставленный в адрес ПАО «ФИО3» в рамках договора №0053 от 23.04.2018, представляет из себя дооснащенный дополнительными системами и доукомплектованный оснасткой в Российской Федерации обрабатывающий центр на основе базового комплекта поставки обрабатывающего центра с идентификационным номером 309-72. Таким образом, вертикальный фрезерный 5-ти координатный обрабатывающий центр с ЧПУ ChironMill 2000 HighSpeed № 309-72 являлся базой для дооснащения и доукомплектования с целью приведения к требуемому согласно условий договора №0053 от 23.04.2018 объёму, содержанию, количеству и качеству. После выполнения указанных работ на территории РФ оборудованию был присвоен соответствующие комплектации наименование и номер.

Оценив доводы и возражения ответчика в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, в соответствии с положениями ст. 65, 68, 71, 75 АПК РФ суд пришел к выводу об отклонении доводов ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать от проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам, включая информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого лица в отношении этих товаров.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 336 ТК ЕАЭС проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки документы и сведения на бумажном носителе, а при необходимости также на ином носителе.

На основании п. 1 ст. 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

В соответствии с п. 2 ст. 236 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ                   «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечивать должностным лицам таможенных органов, проводящим выездную таможенную проверку, доступ к документам (информации), необходимым для проведения выездной таможенной проверки, базам и банкам данных информационных систем проверяемого лица с возможностью просмотра и выборки необходимой информации, а также получение на бумажном и электронном носителях копий необходимых документов (информации).

В своём заявлении ООО «Широн Рус» ссылается на п. 6 ст. 331 ТК ЕАЭС и утверждает, что у таможенного органа отсутствуют основания для проведения таможенной проверки, поскольку такое основание не предусмотрено указанной нормой права. При этом Заявитель игнорирует содержание этой же нормы права, в которой согласно пп. 2 п. 6 ст. 331 ТК ЕАЭС указано, что при проведении таможенной проверки таможенными органами может проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации. Речь идёт о декларации на товары № 10412110/191018/0011095, в которой был заявлен спорный товар.

Также на основании пп. 2 п. 4 ст. 225 Федерального закона от 03.08.2018                    № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Самарская таможня вправе проводить проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатую после выпуска товаров, в том числе, при выявлении признаков и фактов несоблюдения права ЕАЭС и (или) законодательства Российской Федерации.

Частью 3 ст. 16.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

На основании пп. 2 п. 4 ст. 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенный орган вправе проводить проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатую после выпуска товаров, в том числе, при выявлении признаков и фактов несоблюдения права ЕАЭС и (или) законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать от проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам, включая информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого лица в отношении этих товаров.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 336 ТК ЕАЭС проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки документы и сведения на бумажном носителе, а при необходимости также на ином носителе.

На основании п. 1 ст. 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

В соответствии с п. 2 ст. 236 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечивать должностным лицам таможенных органов, проводящим выездную таможенную проверку, доступ к документам (информации), необходимым для проведения выездной таможенной проверки, базам и банкам данных информационных систем проверяемого лица с возможностью просмотра и выборки необходимой информации, а также получение на бумажном и электронном носителях копий необходимых документов (информации).

Суд приходит к выводу, что правонарушение совершено по причине необоснованного отказа ООО «Широн Рус» в представлении сведений в полном объёме в ответ на требование Самарской таможни от 23.12.2020. Данный отказ является следствием искажения ООО Широн Рус» понимания порядка исполнения подлежащих применению норм законодательства о таможенном регулировании.

Так Заявитель утверждает, что таможенный орган осуществляет запрос в отношении иного товара (модель ChironFZ18 L2000 (Mill 2000 SK), нежели товар (модель: ChironMill 2000 high speed), который был ввезен через таможенную границу и продекларирован. При этом Заявитель игнорирует тот факт, что ввезённый товар, подлежащий таможенному контролю, является основной технической базой, единицей модернизированного товара, в отношении которого, как считает Заявитель, таможня не вправе осуществлять запрос.

Исходя из содержания ст. 335 ТК ЕАЭС, таможенный орган имеет право требовать от проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам, включая информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого лица в отношении этих товаров.

Целью запросов таможни является получение сведений о ввезённом товаре для последующего сравнительного анализа, установление технических характеристик продекларированного товара, сведений о модификациях и изменениях, которым был подвергнут спорный товар, для установления правильной классификации спорного товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС и подтверждения обоснованности предоставления Российской Федерацией льготного налогообложения в отношении ООО «Широн Рус».

Заявитель по пункту 3 требования таможенного органа о предоставлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке от 23.12.2020, сообщил, что истребование документов, подтверждающих проведение работ по переработке и модернизации оборудования на внутреннем рынке Российской Федерации до их реализации конечным потребителям, не относится к предмету таможенной проверки. Данное обоснование суд считает необоснованным с учётом фактических обстоятельств. Таким образом, Заявитель уклонился от своих обязанностей.

Довод Заявителя на отсутствие выписок из карточек соответствующих счетов бухгалтерского учёта, отражающих движение материалов, использованных для доработки станка, не имеет правового значения для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, поскольку Заявитель фактически признаёт наличие и возможность представить документы подтверждающие проведение работ по переработке и модернизации спорного оборудования на внутреннем рынке Российской Федерации до их реализации конечным потребителям, но отказал вследствие неверного толкования норм законодательства.

Ссылки Заявителя на постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа № Ф03-922/2014 от 26.03.2014 и положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» также не имеют правового значения для разрешения настоящего дела, поскольку относятся к другим фактическим обстоятельствам.

Никаких препятствующих обстоятельств к выполнению надлежащим образом установленных законодательством обязанностей в ходе рассмотрения дела судом не выявлено.

Заявителю определена минимальная мера наказания, предусмотренная санкцией ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к ответственности судом не установлено.

Оснований для квалификации совершенного заявителем правонарушения, как малозначительного (ст. 2.9. КоАП РФ), суд также не находит, поскольку  квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при этом  доказательств исключительности случая вмененного заявителю правонарушения им не представлено, а также не усматривается и из материалов дела.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

   В удовлетворении заявленных требований отказать.

            Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина