Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным действия об отказе в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 95,47 кв.м., занимаемого мойкой замкнутого цикла, расположенного по адресу: г. Самара, <...> км Московского шоссе (на территории АЗС № 115) в Красноглинском районе

при участии в заседании

от истца – не явились

от ответчика – гл. спец. прав. управления ФИО2 (по доверенности от 22.12.08 г. № 511)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышовой Н.В.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "BIS", с учетом уточненных требований от 11.08.2008 г., просит признать незаконными действия Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, <...> км Московского шоссе (на территории АЗС № 115) и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области направить проект договора аренды земельного участка площадью 95,47 кв.м., занимаемого мойкой замкнутого цикла, расположенного по адресу: г. Самара, <...> км Московского шоссе (на территории АЗС № 115) в Красноглинском районе.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2008 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 решение Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2008 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.03.2009 г. Решение Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 по делу № А55-7422/2008 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Арбитражный суд кассационной инстанции посчитал, что судом была дана неправильная оценка обстоятельствам, имеющим существенное значение для дела, указав, что при новом рассмотрении дела суду следует дать надлежащую оценку доказательствам, имеющимся в его материалах.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в заседания арбитражного суда 06.04.2009 г., 22.04.2009 г. не явился, доводов и возражений не представил, установил:

Комитет по управлению имуществом приказом № 1341 от 10.10.2006 г. приказал утвердить проект границ земельного участка площадью 95.47 кв.м.,
относящегося по категории к землям поселений, занимаемого
автомобильной мойкой замкнутого цикла, расположенного по адресу: <...>
км Московского шоссе (на территории АЗС № 115) в Красноглинском районе.

На основании Постановления № 1285 ООО «BIS» произвело проектирование и строительство автомобильной мойки замкнутого цикла и ввело указанный объект в эксплуатацию, что подтверждается Актом государственной приемочной комиссии от 09.06.1999г. и Постановлением главы города Самара № 655 от 21.09.1999г. об отверждении акта Государственной приемочной комиссии.

Постановлением Главы города Самары №1285 от 23.11.1997 года было согласовано место размещения и разрешение ООО "BIS" проектирования и строительства автомобильной мойки замкнутого цикла по Московскому шоссе в Красноглинском районе (л.д.30).

На основании приказа Комитета по управлению имуществом г. Самары № 1341 от 10.10.2006 года был утвержден проект границ земельного участка занимаемого автомобильной мойкой замкнутого цикла, расположенного по адресу <...> км Московского шоссе (на территории АЗС №115) в Красноглинском районе (л.д. 39-40).

24.03.2008 г. заявитель обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, <...> км Московского шоссе (на территории АЗС № 115), площадью 95, 47 кв. м под автомобильную мойку замкнутого цикла (л.д. 59).

6.05.2008 г. Министерство возвратило заявителю документы, указав в качестве основания возврата, отсутствие документов, удостоверяющих право на автомобильную мойку (л.д. 49).

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения заявителя с указанными требованиями в суд.

При оценке доводов сторон суд принимает во внимание положения п.5 ст.200 АПК РФ согласно которому, обязанность доказывания обоснованности лежит на органе, принявшем оспариваемый ненормативный акт, при этом в соответствии со ст. 65 Арбитражный Процессуальный Кодекс РФ не исключает и обязанность каждой стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается.

Согласно Постановления Правительства Самарской области №67 от 13.06.2006 года «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с 01.07.2006 года уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, является Министерство имущественных отношений.

В соответствии с пунктом 3.14 Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области при наличии у заинтересованного лица документов, свидетельствующих о том, что процедуры предоставления земельного участка начаты, но не завершены в срок до 01.07.2006, данное лицо в зависимости от конкретной стадии предоставления земельного участка обращается в министерство с заявлением, соответственно, о предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении земельного участка либо о заключении договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, на испрашиваемом земельном участке расположено капитальное строение. В качестве правоустанавливающего документа на строение истцом представлена копия акта государственной приемочной комиссии о приемке оконченного строительством объекта в эксплуатацию от 28.06.1999 г.

В соответствии с п. 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а также предоставление земельного участка для создания данного объекта недвижимости.

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Заявителем представлены документы, свидетельствующие о том , что, объекту недвижимости ГУН «Ростехинвентаризация» присвоен реестровый номер, субномер ОГД. Указанный объект зарегистрирован как объект недвижимости, на который имеется техническое описание, что свидетельствует о наличии объекта, однако не является доказательством принадлежности объекта на каком-либо праве конкретному лицу.

Доказательств принадлежности данного капитального строения ООО "BIS", заявителем не представлено, что и не оспаривается им в заявлении (л.д. 5, т.1) со ссылкой на ст. ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой при регистрации прав на вновь создаваемый объект недвижимого имущества заявитель должен представить , в том числе и документы, подтверждающие право пользования земельным участком, на котором находится объект недвижимости. При отсутствии правоустанавливающих документов, каковым в настоящем случае является договор аренды на земельный участок, заявитель лишен возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости.

Данный факт, т.е. отсутствие правовой регистрации подтвержден и Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости от 18.02.2008 г. (л.д. 48, т.1).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о правомерности действий Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившиеся в отказе от заключения договора аренды.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований заявителю следует отказать.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "BIS" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1