Гражданский кодекс часть 1

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Полесье" о взыскании 8 092 659 руб. 60 коп., в том числе задолженность за период с 11.02.2008 по 31.12.2014 в сумме3 818 362 руб. 14 коп., пени за период с 29.01.2010 по 31.12.2014 в сумме 4 274 297 руб. 46 коп. по договору аренды лесного участка № 324/12 от 11.02.2008, а также о досрочном расторжении договора аренды лесного участка № 324/12 от 11.02.2008.

Определением от 21.08.2015 производство по делу А55-7930/2015 до вступления в законную силу судебного акта по делу №55-18976/2015.

Определением от 26.01.2016 производство по делу А55-7930/2015 возобновлено.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на ничтожность договора аренды лесного участка № 324/12 от 11.02.2008, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, на основании результатов лесного конкурса по приобретению прав аренды участка лесного фонда Самарской области, оформленного протоколом от 27.12.2005, между ФГУ «Самарский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Самарской области (арендодатель) и ООО «Полесье» (арендатор) был заключен договор №324 от 10.01.2006 аренды участка лесного фонда в квартале №93 Самарского лесничества площадью 13,2 га за плату на срок 49 лет для его использования в культурно-оздоровительных целях.

Площадь и границы участка лесного фонда приводятся в планово-картографических материалах (приложение №1 к договору).

Разделом 5 договора установлен размер арендной платы в размере 494 000 руб. в год, которая уплачивается ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Арендная плата пересматривается в случае изменения установленных лесных податей.

Участок лесного фонда передан по акту приема-передачи от 10.01.2006.

В связи с введением в действие с 01.01.2007 года Лесного кодекса Российской Федерации полномочия по заключению договоров аренды участков лесного фонда были переданы уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На территории Самарской области таким уполномоченным органом являлся департамент лесного хозяйства Самарской области, образованный на основании постановления Правительства Самарской области от 09.02.2007 года №9.

Согласно Порядку приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ № 258 от 04.10.2007 года, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации принимает решение о переоформлении договоров аренды участков лесного фонда.

На основании решения комиссии департамента лесного хозяйства Самарской области по приведению договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда соответствие с Лесным кодексом РФ от 11.08.2008 договор №324 от 10.01.2006 переоформлен, и заключен договор №324/12 от 25.08.2008 между департаментом лесного хозяйства Самарской области (арендодатель) и ООО «Полесье» (арендатор), в соответствии с которым и проведенным кадастровыми работами в аренду предоставлены лесные участки, находящиеся в государственной собственности из состава земель лесного фонда: 1) площадью 55641 кв.м, имеющий местоположение Самарская область Самарское лесничество, квартал №93 с кадастровым номером 63:01:03210005:505, 2) площадью 76359 кв.м, имеющий местоположение Самарская область Самарское лесничество, квартал №93 с кадастровым номером 63:01:0319003:501, имеющие общие границы, общей площадью 13,2 га в границах указанных в кадастровых паспортах на срок с 10.01.2006 по 10.01.2055 для осуществления рекреационной деятельности.

Схема расположения лесных участков и его характеристики приводятся в приложениях №1 и №2.

Пунктом 5 договора арендная плата 528 580 руб. в год, из них 324 781 руб. в год уплачивается в федеральный бюджет, 203 799 руб. в бюджет Самарской области. Пунктом 6 предусмотрен порядок изменения размера арендной платы в результате изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади.

Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, равными частями до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за 4 квартал до 25 ноября текущего года. Неиспользование лесного участка не освобождает арендатора от внесения арендной платы (п.7 договора).

Пунктом 25 установлено, что лесные участки считаются переданными с 10.01.2006, таким образом актом приема-передачи лесных участков стороны договорились считать акт приема-передачи участка лесного фонда лесного фонда от 10.01.2006.

На основании решения Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2009 №А55-10495/2009 осуществлена государственная регистрация договора аренды лесных участков №324/12 от 25.08.2008.

Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 года №34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области» департамент реорганизован путем присоединения к министерству, и последнее, как правопреемник департамента лесного хозяйства Самарской области, является надлежащим полномочным лицом на предъявление данных требований.

Согласно постановлению Правительства Самарской области от 06.08.2009 № 367 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области» министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области переименовано в министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 28.04.2011 № 165 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области» министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области переименовано в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Рослесхоза от 26.06.2012 № 283 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» министерство наделено полномочиями по администрированию платы за использование лесов, в том числе взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Как указывает истец, что ответчик в нарушение норм права регулирующих арендные отношения и условий договора, не выполняет обязательства в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование лесным участком, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за период с 11.02.2008 по 31.12.2014 в сумме 3 818 362 руб. 14 коп.,

Несвоевременное внесение арендной платы послужило основанием для начисления неустойки предусмотренной п. 15 договора, в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, за период с 29.01.2010 по 31.12.2014 в сумме 4 274 297 руб. 46 коп.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности в три года.

Согласно ч. 2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Как указанно в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

К моменту обращения истца с иском (07.04.2015), срок исковой давности по требованию о взыскании арендой платы и неустойки начисленной за период до 07.04.2012 истек, доказательств наличия обстоятельств, являющихся основанием для перерыва или приостановлении срока исковой давности, в деле не имеется.

Поэтому суд, в соответствии со ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяет срок исковой давности в части взыскания арендной платы и неустойки за период до 07.04.2012.

С учетом согласованного сторонами срока и периодичности внесения арендной платы (ежеквартально до 10 дня начала следующего квартала, а за 4 квартал до 25 ноября текущего года) в пределах срока исковой давности находится требование о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за просрочку внесения арендной платы, начиная с 01.01.2012.

Возражая против заявленного иска, ответчик указывает, что предоставленные в аренду лесные участки (квартал №93) расположены на территории памятника природы местного значения «Сокольи горы» на основании решения Куйбышевского облисполкома от 14.06.1989 №201 «Об отнесении природных объектов к государственным памятникам природы местного значения». Согласно п.207 реестра ООПТ регионального значения Самарской области на территории памятника природы «Сокольи Горы» запрещается определенная хозяйственная деятельность, в частности строительство хозяйственных и жилых обьектов, в том числе временных, дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, а также расширение существующих (в том числе расширение при ремонте и реконструкции); устройство свалок, складирование и захоронение отходов, и некоторые другие.

По утверждению ответчика, расположение арендуемых лесных участков на территории природного памятника, исключающего указанные виды хозяйственной деятельности, не было известно арендатору при заключении договора. При таких обстоятельствах у арендатора отсутствовала возможность использовать лесные участки для размещения и эксплуатации турбазы. Поскольку данные существенные обстоятельства (ограничения в использовании) не были указаны в договоре, ответчик считает договор аренды №324 от 10.01.2006 ничтожной сделкой на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ.

Данные доводы суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В силу статьи 166 ГК РФ (здесь и далее в редакции, действующей в момент заключения оспариваемого договора) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

По правилам статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п.2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно с. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Вопросы предоставления в аренду участков лесного фонда и проведения лесных конкурсов в актуальный для рассматриваемого спора период были урегулированы статьями 34. 35 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года (далее - Лесной кодекс 1997 года», а также Законом Самарской области от 18 мая 1999 года №17-ГД «О лесах Самарской области».

Статьей 5 Лесного кодекса РФ 1997 года также определялось, что имущественные отношения, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено кодексом.

Статьей 34 Лесного кодекса РФ 1997 года определялось, что участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесных конкурсов.

Между тем запрета на предоставление в аренду участков природных памятников в аренду для культурно-оздоровительных целей Лесной кодекс РФ 1997 года не содержал.

Статьей 12 закона Самарской области от 18 мая 1999 года №17-ГД «О лесах Самарской области» определялось, что участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесных конкурсов, за исключением случаев предоставления участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

В соответствии со статьей 14 закона Самарской области от 18 мая 1999 года №17-ГД «О лесах Самарской области» проведение лесных конкурсов в отношении участков лесного фонда организуется федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или Правительством Самарской области. Организация и проведение лесных конкурсов осуществляются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Как указано выше, право аренды на лесной участок было приобретено истцом на основании лесного конкурса по предоставлению участков лесного фонда 23.12.2005. Лесной участок был предоставлен истцу для культурно - оздоровительных целей сроком на 49 лет. Протокол о результатах лесного конкурса от 27.12.2005 подписан организатором и представителем победителя лесного конкурса ООО «Полесье».

Предмет договора №324 от 10.01.2006, цели использования, срок аренды и арендная плата полностью соответствует конкурсному предложению участника конкурса (ответчика), протоколу о результатах лесного аукциона от 27.12.2005, в связи с чем отсутствуют основания считать договор аренды от 10.01.2006 №324 ничтожным.

В соответствии с пунктом 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

На основании протокола о результатах лесного конкурса с истцом был заключен оспариваемый договор аренды участка лесного фонда и произведена его передача по акту приема - передачи.

В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса 1997 года права пользования участками лесного фонда возникали с момента подписания протокола о результатах лесного конкурса.

Статья 449 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Основанием для признания торгов недействительными являются такие нарушения правил их проведения, которые имеют существенное влияние на результат торгов, и находящиеся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

На основании указанных норм договор, заключенный на основании результатов торгов, является оспоримой сделкой.

Однако, в установленном порядке торги – результаты лесного конкурса от 27.12.2005 не оспорены.

Судом установлено, что спорный договор заключен 10.01.2006, и с этой даты стороны приступили к его исполнению, арендодатель передал лесной участок, а арендодатель принял его в пользование и начал перечислять арендную плату в установленном договором размере, что стороны не оспаривают.

Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (с учетом дополнений, внесенных постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13), в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений ст. 1102, 1105 данного Кодекса не имеется. В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами. Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

Кроме того, именно по заявлению арендатора договор переоформлен в порядке приведение его в соответствие с новым Лесным кодексом РФ заключением договора аренды лесных участков № 324/12 от 25.08.2008. Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2009 №А55-10495/2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009, удовлетворено заявление ООО «Полесье» у Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным отказ от 02.03.2009 года № 01/273/2008-360 Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в государственной регистрации Договора аренды лесных участков № 324/12 от 25.08.2008 года о предоставлении ООО «Полесье» в аренду лесного участка с кадастровым номером 63:01:0321005:505 и лесного участка с кадастровым номером 63:01:0319003:501, расположенных по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал № 93.

Управление федеральной регистрационной службы по Самарской области обязано зарегистрировать Договор аренды лесных участков № 324/12 от 25.08.2008 года о предоставлении ООО «Полесье» в аренду лесного участка площадью 55641 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0321005:505 и лесного участка площадью 76359 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0319003:501, расположенных по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал № 93.

В силу ст. 69 АПК РФ указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

При таких обстоятельствах из поведения арендатора следовало признание действительности заключенной сделки.

Как указано в п. 70 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 №181, определено, что леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, относятся к защитным лесам. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории. Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрет на предоставление и использование указанного лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (ранее - для культурно-оздоровительных целей) с учетом нахождения на территории памятника природы регионального значения. При использовании его арендатором для осуществления рекреационной деятельности должны соблюдаться также требования законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2012 №838 утверждено Положение «О памятнике природы регионального значения «Сокольи Горы и берег между Студеным и Коптевым оврагом». Положением определено, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах памятника природы, а также иные физические, юридические и должностные лица обязаны соблюдать установленный в памятнике природы режим особой охраны и несут за его нарушение ответственность, установленную законодательством. При этом запрета на использование лесного участка в культурно-оздоровительных целях, рекреационных целях не содержится.

Довод истца о наличии положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов «Проект организации использования переданного в аренду участка лесного фонда площадью 13,2 га в 93 квартале Самарского лесничества Самарского лесхоза» для ООО «Полесье», которым предусматривалось строительство турбазы, суд находит не состоятельным, поскольку данное экспертное заключение утверждено Управлением Росприроднадзора по Самарской области (а не ответчиком) приказом от 18.12.2006 № 743-э, что значительно позже (на год) проведения лесного конкурса и момента заключения договора аренды участка лесного фонда №324 от 10.01.2006, и само по себе не являлось основанием для заключения договора. Кроме того, представленное истцом конкурсное предложение по выполнению условий лесного конкурса предусматривало использование участка лесного фонда в культурно-оздоровительных целях.

В соответствии с п.1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно п.1 ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

потребовать досрочного расторжения договора

Однако, считая, что характеристика объекта аренды не соответствует цели его использования с учетом ограничений использования, ответчик требований о недостатках сданной в аренду вещи не заявлял, с требованием в порядке ст. 612 ГК РФ не обращался. Вместе с тем невозможность использования лесного участка в рекреационных целях ответчиком не доказана.

Статьей 73 Лесного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Данный вывод соответствует п. 16, 19 Постановления Пленума от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в котором разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Расчет арендной платы производился с учетом правил, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», является обоснованным, кроме того ответчиком не оспаривается.

Неиспользование земельного участка не освобождает арендатора от обязанности внесения арендной платы (статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств прекращения договора, возврата земельного участка арендодателю в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

С учетом примененного судом срока исковой давности задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды лесного участка №324/12 от 11.08.2008 за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 в федеральный бюджет составляет 1 028 979 руб. 06 коп., в бюджет Самарской области – 645 680 руб. 94 коп, а всего 1 674 660 руб. 00 коп., и в этой части подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Право истца на взыскание неустойки за просрочку уплаты арендной платы предусматривалось пунктом п. 15 договора аренды лесного участка.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения договора со стороны ответчика в части внесения арендной платы судом установлен, применение ответственности в виде пени является правомерным. Расчет неустойки ответчиком не оспорен.

Ответчик ходатайства о снижении неустойки не заявлял, равно как и доказательств несоразмерности начисленной неустойки не представил.

При отсутствии оснований считать сумму неустойки несоразмерной последствиям нарушения обязательства, исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом примененного судом срока исковой давности, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично: за просрочку внесения арендной платы в федеральный бюджет за период с 11.04.2012 по 31.12.2014 в сумме 518 862 руб. 69 коп., в бюджет Самарской области – 325 584 руб. 60 коп., а всего 844 447 руб. 29 коп.

В остальной части материальных требований иск удовлетворению не подлежит.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Указанной нормой предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика, направлялись уведомления № 41/р исх. № 270502/4061, № 270502/4062 от 06.03.2015 с требованием погасить задолженность по арендной плате в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, и предложением расторгнуть договор аренды лесного участка №342/12 от 11.02.2008.

Данное уведомление ответчиком получено, что ответчик не оспаривает.

Факт нарушения ответчиком условий договора аренды лесного участка №342/12 от 11.02.2008, в части внесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа подтвержден материалами дела, равно как и не доказано обратное, в том числе не представлены доказательства погашения задолженности и пени.

Из пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13 следует, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды даже при условии уплаты долга, что свидетельствует о расширении прав арендодателя в отношении арендаторов, нарушающих условия договора.

Указанная правовая позиция применена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.07.2013 по делу № А55-28270/2012.

При таких обстоятельствах требования истца о расторжении договора аренды лесного участка №342/12 от 11.02.2008, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по материальным требованиям относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 25 755 руб., поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст. 110,167-171,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Полесье" в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области задолженность в сумме 1 674 660 руб. 00 коп., пени в сумме 844 447 руб. 29 коп.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №324/12 от 11.08.2008, заключенный с ООО «Полесье».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Полесье" госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 25 755 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

А.Э. Ануфриева