Гражданский кодекс часть 1

Сельскохозяйственного производственного кооператива "ИСКРА", Безенчукского района, Самарской области, 446245, Самарская область, Безенчукский район, ст.Звезда, ул.Советская -7

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области, 446206, Самарская область, Новокуйбышевск, ФИО2, 12

о признании задолженности по пени и штрафам в сумме 597 617 руб. 42 коп. безнадежной ко взысканию

при участии в заседании, протокол которого вела помощник судьи Шарапова Л.Н.:

от заявителя – ФИО3, доверенность № 1 от 10.01.2012 года;

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность № 05-26/03397 от 27.02.2012 года;

установил:

Заявитель – Сельскохозяйственный производственный кооператив "ИСКРА" обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ, которое отражено в протоколе судебного заседания, об обжаловании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области, выразившиеся в указании в справке № 4084 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени, штрафам по состоянию на 10.02.2012 года о наличии у Сельскохозяйственного производственного кооператива "ИСКРА" Безенчукского района Самарской области задолженности по пени по НДФЛ в размере 97 949, 95 руб., по налоговым санкциям по НДФЛ в размере 440 505,40 руб., по пени по НДС в размере 59 162,07 руб., а всего в сумме 597 617 руб. 42 коп. и об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области устранить допущенные нарушения путем принятия решения о списании из лицевого счета Сельскохозяйственного производственного кооператива "ИСКРА" Безенчукского района Самарской области задолженности по пени по НДФЛ в размере 97 949, 95 руб., по налоговым санкциям по НДФЛ в размере 440 505,40 руб., по пени по НДС в размере 59 162,07 руб., а всего в сумме 597 617 руб. 42 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований мотивируя тем, что действия инспекции соответствуют нормам Налогового кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией по запросу кооператива выдана справка № 4084 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на 10 февраля 2012 года, в которой указано на наличие у налогоплательщика задолженности по пени по НДФЛ в размере 97 949, 95 руб., по налоговым санкциям по НДФЛ в размере 440 505,40 руб., по пени по НДС в размере 59 162,07 руб., а всего в сумме 597 617 руб. 42 коп.

Пунктом 10 ст. 32 НК РФ предусмотрена обязанность налоговых органов представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и Методические указания по ее заполнению утверждены Приказом ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@, который издан в дополнение к приказам Федеральной налоговой службы от 10.08.2004 N САЭ-3-27/468 "Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками" и от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению".

В Методических указаниях по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме N 39-1 (приложение 7 к Приказу Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению") указано, что суммы недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пеням и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей. Следовательно, содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика.

Отражение в справке о расчетах с бюджетом сведений о задолженности, возможность взыскания которой утрачена, нарушает права налогоплательщика тем, что такие сведения в ней будут препятствовать получению справки об отсутствии задолженности, что затрудняет получение кредитов, оформление земельных участков, приобретение сельскохозяйственной техники в лизинг и создает препятствия нормальному осуществлению предпринимательской деятельности.

Заявитель в обоснование заявления указывает на то, что задолженность по пени по НДФЛ в размере 97 949, 95 руб., по налоговым санкциям по НДФЛ в размере 440 505,40 руб., по пени по НДС в размере 59 162,07 руб., согласно справке №4084 является просроченной. В доказательство своих доводов заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Решением №10 от 27.03.2008г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области СПК «Искра» был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ за неправильное исчисление налога на прибыль с начислением штрафа в размере 494руб., НДС с начислением штрафа в размере 9015руб. и по ст.123 НК РФ в размере 218046руб., доначислена недоимка по налогам в сумме 1140603руб., начислены пени 45513руб. Кооперативом произведено погашение недоимок по налогам, кроме пеней по НДФЛ в сумме 97949руб.95коп., налоговых санкций по НДФЛ в сумме 440505руб.40коп., пеней по НДС в сумме 59162руб.07коп. В силу тяжелого финансового положения данную задолженность кооператив не погасил.

После получения справки №4084 кооператив письмом от 07.02.2012 года обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области с просьбой рассмотреть вопрос о списании просроченной задолженности в силу пропуска налоговым органом установленного ст.46,47 НК РФ срока для взыскания суммы недоимки на которую данные суммы пени начислены.

В требовании о списании пеней по НДФЛ в сумме 97949руб.95коп., налоговых санкций по НДФЛ в сумме 440505руб.40коп., пеней по НДС в сумме 59162руб.07коп. кооперативу было отказано налоговым органом письмом №11-30/03119 от 22.02.2012 года со ссылкой на приказ ФНС России от 19.08.2010 года №ЯК-7-8/393@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам".

Поскольку налоговым органом отзыв на заявление кооператива представлен не был, доказательств обращения в суд с требованием о взыскании данной задолженности не представлено, суд считает, что сроки для взыскания налоговых платежей, предусмотренные ст. 46, 48 Кодекса истекли и инспекцией утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке данной задолженности.

Сведения о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом, содержащиеся в справке №4084 , не отражают реального размера существующих налоговых обязательств.

Заявитель в обоснование заявления указывает на то, что налоговый орган уклонился от принятия решения о признании спорной задолженности безнадежной в порядке ст. 59 НК РФ и списания этой задолженности с лицевого счета заявителя.

Налоговый орган считает, что оснований, предусмотренных ст. 59 НК РФ, для признания спорной задолженности безнадежной и исключения спорной задолженности перед бюджетом из лицевого счета налогоплательщика не имеется. Тогда как наличие в документах внутриведомственного контроля, каким является лицевой счет налогоплательщика, сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам, по мнению налогового органа, само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика.

Доводы налогового органа об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 59 НК РФ, для списания спорной задолженности, суд находит несостоятельными.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого бездействия налогового органа Налоговому кодексу Российской Федерации.

Оспариваемое бездействие нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку отрицательно сказывается на его нормальной финансово-хозяйственной деятельности в виде утраты возможности получения субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также, учитывая правовую позицию, сформулированную в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2008г. № 7959/08, в рекомендациях, изложенных в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 139 от 11 мая 2010 года, опубликованного 31 мая 2010 года, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000руб. подлежат отнесению на налоговый орган, который подпунктом 1.1) пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты пошлины, в том числе и в том случае, когда он является ответчиком по делу.

Заявителем излишне уплачена государственная пошлина в размере 14 952 руб. 35 коп., которая подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области, выразившиеся в указании в справке № 4084 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени, штрафам по состоянию на 10.02.2012 года о наличии у Сельскохозяйственного производственного кооператива "ИСКРА" Безенчукского района Самарской области задолженности по пени по НДФЛ в размере 97 949, 95 руб., по налоговым санкциям по НДФЛ в размере 440 505,40 руб., по пени по НДС в размере 59 162,07 руб., а всего в сумме 597 617 руб. 42 коп.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области устранить допущенные нарушения путем принятия решения о списании из лицевого счета Сельскохозяйственного производственного кооператива "ИСКРА" Безенчукского района Самарской области задолженности по пени по НДФЛ в размере 97 949, 95 руб., по налоговым санкциям по НДФЛ в размере 440 505,40 руб., по пени по НДС в размере 59 162,07 руб., а всего в сумме 597 617 руб. 42 коп.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области в пользу Сельскохозяйственного производственного кооператива "ИСКРА" Безенчукского района Самарской области, ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Возвратить Сельскохозяйственному производственному кооперативу "ИСКРА" Безенчукского района Самарской области, ИНН <***> из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 376 от 29.02.2012 года государственную пошлину в размере 14 952 руб. 35 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца.

Судья

ФИО1