Решение № А55-858/19 от 19.06.2019 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

июня 2019 года

Дело №

А55-858/2019

Резолютивная часть решения объявлена: 19 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен: 27 июня 2019 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Максимовой В.А.

рассмотрев в судебном заседании 19 июня 2019 года. дело по иску, заявлению

Общество с ограниченной ответственностью "НТК" 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

– ФИО2, ООО «Средняя Волга-99», Департамент управления имуществом городского округа Самара, ФГБУ "ФКП Росреестра" - филиал по Самарской области

об оспаривании ненормативного правового акта

при участии в заседании

от заявителя  –ФИО3  по доверенности

от заинтересованного лица  - ФИО4 по доверенности 

от третьего лица – ФИО2 паспорт 

от иных лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НТК" обратилось в суд с заявлением, в котором просит:

-признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, содержащееся в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 28.12.2018 № 63/001/462/2018-4006;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлению решения Арбитражного суда в законную силу продолжить работу по государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625, площадью 14278 кв.м., по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством № 000048кп от 26.12.2014.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области  в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ООО «Средняя Волга-99», Департамент управления имуществом городского округа Самара, ФГБУ "ФКП Росреестра" - филиал по Самарской области.

ФИО2, ООО «Средняя Волга-99» в отзывах на заявление требования не признали, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 15.06.2018 ООО «НТК» и Департамент управления имуществом администрации г.о. Самары обратились с заявлением № 63/001/462/2018-4006 о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0415005:625.

Уведомлением от 22.06.2018 была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0415005:625.

Согласно уведомлению, государственная регистрация перехода прав была приостановлена по следующим основаниям:

-   в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о том, что в пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «НТК».

-   согласно сведения ЕГРН на указанном земельном участке расположено сооружение - АЗС, принадлежащее на праве собственности иному лицу.

Исходя из данных оснований приостановки, Управление Росреестра сделан вывод о том, что представленный договор купли-продажи по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с тем, что при его заключении нарушены требования действующего законодательства.

-   в реестровое дело ЕГРН помещено определение Куйбышевского районного суда г. Самары от 07.10.2015 о наложении запрета Управлению Росреестра по Самарской области совершать действия по регистрации сделок с объектом недвижимого имущества земельным участком с кадастровым номером 63:01:0415005:625, а также запрет администрации городского округа Самара совершать действия по передаче указанного участка из муниципальной собственности иным лицам.

21.12.2018 ООО «НТК» обратилось с заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о возобновлении государственной регистрации перехода права собственности к ООО «НТК» на земельный участок, с кадастровым номером 63:01:0415005:625.

К данному заявлению ООО «НТК» были приобщены документы и доказательства, подтверждающие, по мнению заявителя, законность формирования и предоставления земельного участка в собственность за выкуп ООО «НТК», законность заключения договора купли-продажи земельного участка, отсутствие ограничений, обременений для продолжения процедуры государственной регистрации перехода права собственности.

В частности, ООО «НТК» были представлены оригиналы, заверенные в установленном порядке копии нижеследующих документов:

1.       Решение Куйбышевского районного суда № 2-4/16 от 26.01,2016г.

2.       Апелляционное определение по делу № 33-5494/2016 от 05.05.2016 г.

3.       Определение о запрете регистрационных действий и запрете передачи земельного участка от 07.10.2015 г.

4.       Определение от 19.09.2018 г. о снятии обеспечительных мер наложенных определением от 07.10.2015 г.

5.       Решение Куйбышевского районного суда № 2-1637/16 от 31.08.2016 г.

6.       Апелляционное определение по делу № 33-3473/2017 от 23.03.2017 г.

7.       Определение об обеспечении иска от 01.06.2016 г.

8.       Определение от 29.08.2018 г. об отмене запрета совершения регистрационных действий наложенного определением от 01.06.2016 г.

9.       Определение по делу № 2-1637/16 от 29.08.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда № 2-1637/16 от 31.08.2016 г.

10.     Апелляционное определение по делу № 33-13213/2018 от 29.10.2018 г. об оставлении определения по делу № 2-1637/16 от 29.08.2018 г. без изменения, частную жалобу ФИО2 без удовлетворения.

11.     Решение Куйбышевского районного суда № 2-774/17 от 05.06.2017 г.

12.     Апелляционное определение по делу № 33-11517/2017 от 12.10.2017 г.

13.     Решение Арбитражного суда Самарской области № А55-10797/2013 от 08.07.2013 г

14.     Постановление апелляционной инстанции по делу № А55-10797/2013 от 25.03.2014 г.

15.     Постановление арбитражного суда кассационной инстанции по делу № А55-10797/2013 от 16.06.2014 г.

16.     Постановление апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу по делу № А55- 10797/2013 от 31.07.2014 г.

17.     Постановление арбитражного суда кассационной инстанции по делу № А55-10797/2013 от 03.12.2014 г.

18.     Определение от 12.08.2016 г. о прекращении производства по заявлению о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 по делу № А55-10797/2013.

19.     Определение Арбитражного суда Самарской области от 12 августа 2016 года по делу №А55-10797/2013 об оставлении без изменения решения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2013 по делу № А55-10797/2013 , апелляционной жалобы - без удовлетворения.

20.      Постановление арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-11257/2013 от 24.01.2017 г. об оставлении без изменения определения Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2016 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционной! суда от 07.11.2016 по делу № А55-10797/2013, кассационной жалобы - без удовлетворения.

21.     Определение Верховного суда Российской Федерации № 306-КГ 16-7391 от 11.07.2016 г. об отказе в передаче кассационной жалобы ФИО2 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

22.     Определение Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2018 г. по делу № А55- 10797/2013 о возврате ФИО2 заявления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и прилагаемых к нему документов.

23.     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 09.08.2018 г. по делу № А55-10797/2013 об оставлении без изменения определения Арбитражного суда Самарской области от 4 июня 2018 по делу №А55-10797/2013, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 28.12.2018 № 63/001/462/2018-4006.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с абз. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством РФ (п. 2 ст. 17 Закона о регистрации).

В соответствии со ст. 13 и п. 1 ст. 18 Закона о регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного закона в государственной регистрации прав может быть отказано в том числе в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Законом для государственной регистрации прав.

Управление указывает, что в реестровое дело ЕГРН помещено определение Куйбышевского районного суда г. Самары от 07.10.2015 о наложении запрета Управлению Росреестра по Самарской области совершать действия по регистрации сделок с объектом недвижимого имущества земельным участком с кадастровым номером 63:01:0415005:625, а также запрет администрации городского округа Самара совершать действия по передаче указанного участка из муниципальной собственности иным лицам.

Между тем, обеспечительные меры были наложены Куйбышевским районным судом по гражданскому делу № 2-4/16, в котором Управление Росреестра участвовало в качестве третьего лица. В этой связи ссылка заинтересованного лица о том, что Определение Куйбышевского районного суда от 19.09.2018 до настоящего времени в Управление не поступало, является необоснованной.

Также ООО «НТК» к заявлению о возобновлении государственной регистрации приобщило оригинал Определения Куйбышевского районного суда от 19.09.2018 о снятии обеспечительных мер.

Доказательства недостоверности представленных заявителем в Управление судебных актов суду не представлены. Проверка регистрирующим органом достоверности копий судебных актов не может препятствовать реализации прав заявителя на осуществление государственной регистрации.

Управление также указывает, что согласно представленному на регистрацию договору №000048кп от 26.12.2014 купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, ООО «НТК» приобретает в собственность за выкуп земельный участок с КН 63:01:0415005:625, занимаемый промышленными предприятиями и складами V- IV классов вредности, расположенный по указанному адресу, площадью 14278 кв.м.

Как следует из представленных на регистрацию документов указанный выше договор купли-продажи был заключен в рамках реализации ООО «НТК» исключительного права на приобретение спорного земельного участка в собственность, уставленного статьей 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) и пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (действующая редакция), как с собственником объектов капитального строительства, расположенных на спорном земельном участке.

В силу части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства), а также кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, еслиобъектом недвижимости является земельный участок.

Вместе с тем, Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) не содержит сведения о расположении объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ООО «НТК», в пределах испрашиваемого земельного участка. Более того, согласно сведениям ЕГРН на спорном земельном участке расположено сооружение - АЗС, принадлежащее на праве собственности ФИО2.

Таким образом, регистрирующий орган считает, что у ООО «НТК» отсутствует исключительное право на приобретение в собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка с КН 63:01:0415005:625.

Между тем, как указывается в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2014 N Ф06-17217/2013 по делу N А55-10797/2013, как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ООО "НТК" является собственником следующих объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Утевская, д. 30 "А":

- нежилого здания (литера М) площадью 102,20 кв. м, кадастровый номер 63:01:0000000:0:11844, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.07.2010 серии 63-АЕ N 062657;

- нежилого здания охранного пункта (литера 5) площадью 19 кв. м, кадастровый номер (или условный номер) 63:01:0000000:0000//0:36:401:001:004654660:0015:5//0001:05:1121:030:А:0, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.09.2004 серии 63-АБ N 237192;

- нежилого здания механической мастерской (литера 7) площадью 371,30 кв. м, кадастровый номер (или условный номер) 63:01:0000000:0000//0:36:401:001:004654660:0014:7//0001:05:1121:030:А:0, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2004 серии 63-АБ N 173184;

- нежилого строения, не являющегося, согласно заключению ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 06.11.2012 N 09/13781, объектом капитального строительства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010 по делу N А55-1429/2010, принятым по иску ООО "НТК" к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права собственности и прекращении права собственности, было установлено, что ООО "НТК" является собственником объектов недвижимости - нежилого здания (пропускного пункта), литера М, площадью 11,70 кв. м и нежилого помещения, литера к2, площадью 90,50 кв. м, расположенных по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Утевская, д. 30А.

В соответствии с заключением ЗАО "Горжилпроект" объекты литера К2 и М являются единым объектом недвижимости в результате чего Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области поставила на государственный кадастровый технический учет нежилое здание площадью 102,2 кв. м.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 16.12.2011 N 63-00-102/11-342410 земельный участок с кадастровым номером 63:01:0415005:607, площадью 14 278 кв. м был сформирован и поставлен на кадастровый учет 16.12.2011, имеет разрешенное использование: занимаемый промышленными предприятиями и складами V - IV классов вредности, площадь земельного участка соответствует материалам межевания в разделе В.3 отражены сведения о частях земельного участка и обременения, в том числе земельного участка площадью 127 кв. м, который зарегистрирован за ООО "НТК" 03.07.2010 за N 63-63-01/282/2009-621.

ООО "НТК" 13.06.2012 обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:607, площадью 14 278 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Утевская, д. 30А, занимаемого промышленными предприятиями и складами V - IV классов вредности, приложив к нему, в том числе: кадастровый паспорт земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, градостроительное обоснование на использование земельного участка под производственную базу, однако решение в установленные сроки принято не было.

Таким образом, судебные акты подтверждают, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО "НТК", располагались земельном участке с кадастровым номером 63:01:0415005:607, а следовательно и земельном участке с кадастровым номером 63:01:0415005:625.

Однако судом принимаются во внимание и доводы регистрирующего органа.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, сообщило следующее:

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0415005:625, уточненной площадью 14278 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - занимаемый промышленными предприятиями и складами V-IVклассов вредности, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Утевская, д. 30А, со статусом «временный».

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО5 от 11.12.2013 № 63-0-1- 116/3301/2013-3959 о постановке на государственный кадастровый учет на основании распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от 06.12.2011 № 1409 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала 63:01:0415005», межевого плана от 07.12.2013, подготовленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Также в ЕГРН содержатся сведения о сооружении с кадастровым номером 63:01:0415005:523, наименование - АЗС, площадью 15.40 кв.м., протяженностью 146 м, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Куйбышевский, ул. Утевская, д. 30а, правообладатель - ФИО2 (рег.запись от 25.12.2013 № 63-63-01/144/2013-493).

Сведения об указанном объекте внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Акта, приложения к акту приема-передачи сведений об объектах капитального строительства, полученных в результате инвентаризации сведений архива, подготовленного ЗАО «Ай Эс Джи» и Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Сведения о местоположении объекта капитального строительства с кадастровым номером 63:01:0415005:523 на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0415005:625 внесены в ЕГРН по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 08.09.2017 № 63-0-1-55/3201/2017-1670 в соответствии с представленным техническим планом.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными выписками из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0415005:625 и 63:01:0415005:523, а также копиями документов, содержащихся в реестровых делах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0415005:625, 63:01:0415005:523, хранящихся в архиве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в электронном виде, удостоверенные усиленной квалифицированной электронной подписью, на электронном носителе.

Таким образом, в соответствии со сведениями, находящимися в судебных актах, представленных заявителем регистрирующему органу и суду, а также данными выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0415005:625 и 63:01:0415005:523, к земельному участку с кадастровым номером 63:01:0415005:625 имеют отношение как объекты недвижимости ООО "НТК", так и ФИО2.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения указанного выше договора), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строение, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Таким образом, государственная регистрация перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415005:625, площадью 14278 кв.м., по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством № 000048кп от 26.12.2014 в условиях наличия в ЕГРН сведений о местоположении объекта капитального строительства с кадастровым номером 63:01:0415005:523 на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0415005:625 затронула бы права третьего лица.

Устранение данного обстоятельства государственным регистратором в административном порядке в рамках рассмотрения вышеуказанного заявления ООО "НТК" не представлялось возможным.

По общим правилам гражданское законодательство не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенных прав, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Поскольку вышеизложенное свидетельствует о наличии между ООО "НТК" и ФИО2 спора о праве на земельный участок, на котором располагаются согласно сведениям ЕГРН объекты обоих лиц, он не может быть разрешен в порядке, установленном статьей 198 АПК РФ.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 1 и статьей 12 ГК РФ признание недействительным оспариваемого ненормативного акта не приведет к восстановлению прав заявителя в том объеме, который существовал до принятия указанного акта, заявленные в рамках настоящего спора требования не могут быть удовлетворены.

Закон предусматривает определенный способ защиты для данного случая. Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права. Вместе с тем если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

Рассмотрение гражданско-правового спора по правилам главы 24 АПК РФ ставит лиц, участвующих в деле, в неравное положение, возлагая на Управление дополнительные процессуальные обязанности в соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ, и лишая ФИО2, как третье лицо прав, предоставленных ответчику в случае рассмотрения требований в порядке искового производства.

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих правоприменительных решениях неоднократно подчеркивал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на судебное обжалование решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 №450-О-О, от 18.07.2006 №367-О).

Гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Российской Федерации одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством.

Предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту; закрепленные законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для заявителя.

В рассматриваемом случае требования заявлены без учета изложенных принципов.

Избранный заявителем способ защиты не приведет к восстановлению нарушенного права заявителя, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Даная правовая позиция содержится в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 31.03.2016 года по делу № А55-7498/2015.

ООО «НТК» просило приостановить производство по делу, в связи с тем, что 05 июня 2019 года обратилось в Куйбышевский районный суд города Самары с исковым заявлением к ФИО2, кадастровому инженеру ФИО6, с участием третьих лиц - Управление Росреестра по Самарской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самаркой области о признании незаконным (недействительным) результатов кадастровых работ, содержащихся в техническом плане сооружения от 06 сентября 2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 и Обязании управления Росреестра по Самарской области исключить сведения из ЕГРН в отношении следующих элементов, включенных в состав АЗС с кадастровым номером 63:01:0415005:523:

-  автозаправочные колонки, контур 22/30 (характерные точки с 93 по 117),

-  молниеотводы 4 штуки, контура 27/30 (характерная точка 116), 28/30 (характерная точка 119), 29/30 (характерная точка 120), 30/30 (характерная точка 121).

Арбитражный суд считает, что основания для приостановления производства по делу отсутствуют, поскольку на момент принятия оспариваемого в арбитражном деле решения Управления оспариваемые заявителем результаты кадастровых работ, содержащихся в техническом плане сооружения от 06 сентября 2017 года, были внесены в ЕГРН. Возможное изменение указанного обстоятельства в будущем не может влиять на оценку судом законности ранее вынесенного решения.

При этом заявитель в случае принятия положительного решения по своему иску не лишен возможности обратиться в Управление в заявительном порядке с приложением соответствующего судебного акта.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1