Гражданский кодекс часть 1

Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Самарский электромеханический завод» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области от 16.03.2011 года №994 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в части взыскания пени в сумме 815128 рублей 74 копейки, в сущности ссылаясь на начисление оспариваемой суммы пени на недоимку прошлых лет, на взыскание которой утрачена возможность в связи с истечением пресекательного срока (л.д.3-4).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области с заявлением не согласна, считает решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявления отказать, в сущности ссылаясь на соблюдение требований ст. 46, 75 НК РФ (л.д.30-32).

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Исходя из положений ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также - об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В силу положений ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области (далее – налоговый орган) в целях исполнения требования от 02.02.2011 года №1382 об уплате налога, сбора, пени, штрафа принято решение от 16.03.2011 года №994 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в пределах сумм, указанных в названном требовании, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) пени – 819960,88 рублей (л.д.5).

Согласно требованию от 02.02.2011 года №1382 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, подлежат уплате пени - 819960,88 рублей, начисленные на недоимку по НДС с установленным сроком уплаты 21.01.2011 года в сумме 2340118 рублей (л.д.6).

Согласно представленным расчетам пени (л.д.8-10) на сумму недоимки, указанную в требовании - 2340118 рублей, начислены пени в размере 7858,90 рублей за период с 21.01.2011 года по 02.02.2011 года, на суммы недоимки – 2598487,06 рублей начислены пени в размере 4831,26 рублей за тот же период.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.05.2011 года по делу №А55-3184/2011 признано недействительным положенное в основу взыскания требование от 02.02.2011 года №1382 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в части предложения уплатить пени в сумме 815128 рублей 62 копейки (л.д.25-26).

Налоговым органом не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие сведения о сумме и дате образования недоимки, на которую начислена спорная сумма пени.

Тогда как ссылка налогового органа на неисполненную заявителем обязанность перед бюджетом по уплате НДС в размере 46965352,87 рублей со ссылкой на выписку из КРСБ и на задолженность заявителя по НДС в размере 38210033,20 рублей на 01.11.2010 года со ссылкой на фиксированное сальдо отклоняется судом, т.к. налоговым не доказана фактическая обязанность заявителя по уплате пени по НДСв спорном размере.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.11.2007 года №8241/07, на основании анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоответствии Налоговому кодексу Российской Федерации решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области от 16.03.2011 года №994 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в части взыскания пени в сумме 815128 рублей 74 копейки.

Таким образом имеется нарушение прав и законных интересов заявителя оспариваемым решением в указанной части и следует обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей в соответствии со ст. ст. 101-102, 110-112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета, т.к. заявителю на уплату государственной пошлины судом предоставлена отсрочка.

Руководствуясь ст. ст. 101-102, 110, 112, 167, 180, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области от 16.03.2011 года №994 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в части взыскания пени в сумме 815128 рублей 74 копейки - как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

И. К. Степанова