Гражданский кодекс часть 1

ООО "Научно-практический центр "Новые технологии", 443082, Самарская область, Самара, Клиническая,154; , 443013, Самарская область, Самара, Чернореченская,50-оф.426

От 29 июня 2007 года №

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области , 443086, Самарская область, Самара, Ново-Садовая,171

о признании незаконным Постановления № 00263408-07 от 14.06.07 г.

при участии в заседании

от истца – директор ФИО2 (паспорт)

от ответчика – зам.нач.прав. отдела ФИО3 (по доверенности)

Установил:

ООО "Научно-практический центр "Новые технологии", г. Самара просит, с учетом уточненных требований от 12.07.07 г., признать незаконным Постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области № 00263408-07 от 14.06.07 г. и отменить в части наложения административного штрафа по максимальному размеру.

Ответчик требования заявителя не признает, считая, что обстоятельств смягчающих ответственность не усматривается (л.д. 38-40).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области 4.06.07 г. проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

По результатам проверки составлен акт № 00263/020 от 4.06.07 г. (л.д. 42), протокол № 00263549 от 4.06.07 г. (л.д. 43), согласно которых ООО "Научно-практический центр "Новые технологии" на основании счета-фактуры № 00000013 от 26.04.07 г. реализовало препарат «Мелифунг» в количестве – 529,5 литров ООО «Новоспасское» по адресу: 443560 <...>. Препарат «Мелифунг», произведенный на основе неизвестного действующего вещества не имеет государственной регистрации, отсутствует в «Справочнике пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории Российской Федерации», что является нарушением ФЗ № 109 от 19.07.1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

По результатам проверки вынесено Постановление № 00263408-07 от 14.06.07 г. о признании ООО "Научно-практический центр "Новые технологии" в нарушениях, предусмотренных ст. 8.3 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере 1000 МРОТ – 100000 руб.

Не согласившись с размерами взыскиваемого штрафа, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

Согласно ст. 8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 100 до 1000 минимальных размеров оплаты труда.

Общество не отрицает факт совершения административного правонарушения и указывает на то, что препарат «Мелифунг» прошел многочисленные испытания и апробацию в ряде научно-испытательских учреждениях Российской Федерации, что ООО «Вятский агроконцерн» представил необходимые документы для государственной регистрации в соответствующие органы, а продажа препарата была осуществлена в силу производственной необходимости, так как могли быть упущены оптимальные сроки посева.

Кроме того, заявитель признает вину и раскаивается в совершенном правонарушении, что является обстоятельством, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность.

В Постановлении от 2.06.04 г. № 10 Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что суд не связан с требованием административного органа о назначении размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в т.ч. с учетом смягчающих обстоятельств. П. 19 Постановления предусматривает, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих независимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадии рассмотрения дела административным органом.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что ответчиком доказан факт совершения обществом административного правонарушения и его вина.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что в силу того, что привлечение к ответственности в виде максимального взыскания штрафа не соответствует характеру содеянного и целям административной ответственности.

Суд, руководствуясь п. 1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 , ст. 26.2 КоАП РФ считает, что оспариваемое Постановление Управления следует в части назначения наказания, в виде штрафа в размере 100000 руб., изменить и назначить наказание заявителю по ст. 8.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Руководствуясь ст.167- 170, 176, 177, 180, 181, 208, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования ООО "Научно-практический центр "Новые технологии" удовлетворить частично.

Назначить ООО "Научно-практический центр "Новые технологии" административное наказание, предусмотренное ст.8.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

В остальной части Постановление № 00263408-07 от 14.06.07 г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1