Гражданский кодекс часть 1

Мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти обратилась в арбитражный суд Самарской области с иском к ОАО «Инвестиция», г. Тольятти об обязании ответчика предоставить:

До вынесения решения по делу истцом заявлено об уточнении исковых требований, а именно: обязать ОАО «Инвестиция» предоставить:

В связи с тем, что данное заявление не противоречит закону, нормативным правовым актам, не нарушает интересы других лиц, суд, руководствуясь ст.49 АПК РФ, принимает вышеуказанное уточнение исковых требований.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзывах на иск.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее:

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих требований истец ссылается на статью 67 ГК РФ.

Одновременно Мэрия городского округа Тольятти указывает, что запрашиваемые ею документы необходимы для подготовки проекта решения об условиях приватизации пакета акций ОАО «Инвестиция», находящегося в муниципальной собственности и проведения оценки рыночной стоимости указанного пакета акций, ссылаясь при этом на статью 8 Федерального Закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статья 67 ГК РФ предусматривает, что участники хозяйственного товарищества или общества вправе:

участвовать в управлении делами товарищества или общества, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса и законом об акционерных обществах;

получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке;

принимать участие в распределении прибыли;

получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Участники хозяйственного товарищества или общества могут иметь и другие права, предусмотренные настоящим Кодексом, законами о хозяйственных обществах, учредительными документами товарищества или общества.

Участники хозяйственного товарищества или общества обязаны:

вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.

Участники хозяйственного товарищества или общества могут нести и другие обязанности, предусмотренные его учредительными документами.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе:

при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;

при использовании объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в качестве предмета залога;

при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям;

при переуступке долговых обязательств, связанных с объектами оценки, принадлежащими Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям;

при передаче объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц,

а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе:

при национализации имущества;

при ипотечном кредитовании физических лиц и юридических лиц в случаях возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки;

при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд;

при проведении оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

Как следует из материалов дела, Мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти является акционером ОАО «Инвестиция», г. Тольятти, владеющим 9 870 обыкновенными акциями данного акционерного общества или 7,16% от его уставного капитала, что подтверждается выпиской из реестра №1274 от 27.10.2006г. (л.д.11).

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику письма от 10.11.2006 №6051, от 28.12.06 №7144, от 28.02.07 №1276 с просьбой предоставить оценщику: ОАО «Институт независимой оценки» и Мэрии городского округа Тольятти следующую информацию:

2. копии квартальных балансов за 2004-2006г.г. с приложениями (формы №2 и 5);

3. перечень основных средств на последнюю отчетную дату с указанием даты ввода в эксплуатацию и первоначальной балансовой стоимости;

(л.д.7-10).

В ответ на запрос истца от 10.11.06 № 6051 ответчик направил Мэрии городского округа Тольятти письмо от 06.12.06 №241/06-и с приложением годовых бухгалтерских балансов на 31.12.03, на 31.12.04, на 31.12.05 и формы 1,2 и 5 к ним. (л.д.25).

Как ранее отмечалось, в соответствии с пунктом 1 статьи 67 Гражданского кодекса РФ участники общества вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке.

Согласно статье 91 ФЗ «Об акционерных обществах» общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 настоящего Федерального закона, а именно:

договор о создании общества;

устав общества, изменения и дополнения, внесенные в устав общества, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании общества, документ о государственной регистрации общества;

документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;

внутренние документы общества;

положение о филиале или представительстве общества;

годовые отчеты;

документы бухгалтерского учета;

документы бухгалтерской отчетности;

протоколы общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося владельцем всех голосующих акций общества), заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);

бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;

отчеты независимых оценщиков;

списки аффилированных лиц общества;

списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые обществом для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

проспекты эмиссии, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами;

иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

Статья 91 ФЗ «Об акционерных обществах» определяет, что к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества.

Аналогичные требования изложены в Уставе ОАО «Инвестиция».

В соответствии с подпунктами 1.2. и 1.3. пункта 1 статьи 6 Устава ОАО «Инвестиция» акционер, владеющий обыкновенными именными акциями, имеет право «получать доступ к хранящимся в обществе в соответствии с законодательством и решениями его органов управления документам для ознакомления в помещении исполнительного органа общества в семидневный срок со дня предъявления соответствующего требования при условии, что право на ознакомление с бухгалтерскими книгами (документами бухгалтерского учета) общества имеет акционер, владеющий не менее чем 25 процентами голосующих акций общества (акционеры, владеющие в совокупности не менее чем 25 процентами голосующих акций общества) и «получать за плату копии документов, которые в соответствии с законодательством и правовыми актами Российской Федерации общество обязано выдавать акционерам по их просьбе - в установленном законодательством порядке».

Согласно приказу ФСРФ от 16.03.05 №05-5/пз-н «Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» Открытое акционерное общество, осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг (далее для целей настоящего раздела Положения именуются вместе - акционерные общества), помимо иной информации, предусмотренной настоящим Положением, обязаны раскрывать:

а) годовой отчет акционерного общества;

б) годовую бухгалтерскую отчетность акционерного общества;

в) устав и иные внутренние документы акционерного общества, регулирующие деятельность его органов;

г) сведения об аффилированных лицах акционерного общества;

д) дополнительные сведения, предусмотренные настоящим разделом Положения.

Годовой отчет акционерного общества должен содержать:

положение акционерного общества в отрасли;

приоритетные направления деятельности акционерного общества;

отчет совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества о результатах развития акционерного общества по приоритетным направлениям его деятельности;

перспективы развития акционерного общества;

отчет о выплате объявленных (начисленных) дивидендов по акциям акционерного общества;

описание основных факторов риска, связанных с деятельностью акционерного общества;

перечень совершенных акционерным обществом в отчетном году сделок, признаваемых в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" крупными сделками, а также иных сделок, на совершение которых в соответствии с уставом акционерного общества распространяется порядок одобрения крупных сделок, с указанием по каждой сделке ее существенных условий и органа управления акционерного общества, принявшего решение о ее одобрении;

перечень совершенных акционерным обществом в отчетном году сделок, признаваемых в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, с указанием по каждой сделке заинтересованного лица (лиц), существенных условий и органа управления акционерного общества, принявшего решение о ее одобрении;

состав совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, включая информацию об изменениях в составе совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, имевших место в отчетном году, и сведения о членах совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, в том числе их краткие биографические данные, доля их участия в уставном капитале акционерного общества и доля принадлежащих им обыкновенных акций акционерного общества, а в случае, если в течение отчетного года имели место совершенные членами совета директоров (наблюдательного совета) сделки по приобретению или отчуждению акций акционерного общества, - также сведения о таких сделках с указанием по каждой сделке даты ее совершения, содержания сделки, категории (типа) и количества акций акционерного общества, являвшихся предметом сделки;

сведения о лице, занимающем должность единоличного исполнительного органа (управляющем, управляющей организации) акционерного общества и членах коллегиального исполнительного органа акционерного общества, в том числе их краткие биографические данные, доля их участия в уставном капитале акционерного общества и доля принадлежащих им обыкновенных акций акционерного общества, а в случае, если в течение отчетного года имели место совершенные лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа и/или членами коллегиального исполнительного органа сделки по приобретению или отчуждению акций акционерного общества, - также сведения о таких сделках с указанием по каждой сделке даты ее совершения, содержания сделки, категории (типа) и количества акций акционерного общества, являвшихся предметом сделки;

критерии определения и размер вознаграждения (компенсации расходов) лица, занимающего должность единоличного исполнительного органа (управляющего, управляющей организации) акционерного общества, каждого члена коллегиального исполнительного органа акционерного общества и каждого члена совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества или общий размер вознаграждения (компенсации расходов) всех этих лиц, выплаченного или выплачиваемого по результатам отчетного года;

сведения о соблюдении акционерным обществом Кодекса корпоративного поведения;

иную информацию, предусмотренную уставом акционерного общества или иным внутренним документом акционерного общества.

Акционерные общества обязаны раскрывать информацию в форме годового отчета.

Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной настоящим разделом Положения, возникает для открытых акционерных обществ - с даты государственной регистрации открытого акционерного общества. Акционерные общества, указанные в пункте 8.1.1, в которых годовой отчет за 2004 год утвержден общим собранием акционеров до вступления в силу пункта 8.2.4 Положения, публикуют текст указанного годового отчета в сети Интернет в срок не позднее 3 дней с даты вступления в силу пункта 8.2.4.

В соответствии со статьей 13 ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский баланс с приложениями включает в себя синтетический и аналитический учет, а также план счетов бухгалтерского учета.

Синтетический учет - учет обобщенных данных бухгалтерского учета о видах имущества, обязательств и хозяйственных операций по определенным экономическим признакам, который ведется на синтетических счетах бухгалтерского учета;

аналитический учет - учет, который ведется в лицевых, материальных и иных аналитических счетах бухгалтерского учета, группирующих детальную информацию об имуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях внутри каждого синтетического счета;

план счетов бухгалтерского учета - систематизированный перечень синтетических счетов бухгалтерского учета;

Вышеуказанные документы, а также отчеты независимых оценщиков входят в состав бухгалтерской отчетности.

Согласно ст.22 ФЗ «О рынке ценных бумаг» проспект эмиссии содержит сведения об органах управления эмитента, о его банковских счетах, о порядке и условиях размещения эмиссионных ценных бумаг, о финансово-экономическом состоянии эмитента и его финансово-хозяйственной деятельности, об участниках (акционерах) эмитента, а также бухгалтерскую отчетность эмитента и иную финансовую информацию. Сведении, включаемые в проспект ценных бумаг, подразделяются на краткие, подробные и дополнительные.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 устава ОАО «Инвестиция» данное акционерное общество «предоставляет находящуюся в его распоряжении информацию имеющим право на истребование такой информации органам местного самоуправления в Российской Федерации в объеме и с соблюдением порядка согласно законодательству Российской Федерации».

Статья 36 ОАО «Инвестиция» к коммерческой тайне данного акционерного общества независимо от ее носителя и формы представления относит информацию, не содержащую результатов творческой деятельности, но предназначенная для ограниченного круга лиц, в том числе представленная в виде первичных бухгалтерских документов, регистров бухгалтерского учета и промежуточных финансовых отчетов.(л.д.30).

Указанные положения устава соответствуют пункту 4 статьи 10, пункту 1 статьи 15, статье 16 Федерального закона Российской Федерации «О бухгалтерском учете», пунктам 1 и 2 статьи 3, пункту 1 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона Российской Федерации «О коммерческой тайне».

Как следует из материалов дела, приказом от 01.09.2004 №125-1/04-П в ОАО «Инвестиция» установлен режим коммерческой тайны на информацию, указанную в уставе ОАО «Инвестиция». (л.д.37).

Согласно статье 13 ФЗ «О коммерческой тайне» органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Вместе с тем, из запросов Мэрии городского округа Тольятти следует, что получателем запрашиваемой информации, отнесенной к коммерческой тайне, будет являться коммерческая структура - ОАО «Институт независимой оценки».

Статья 14 ФЗ «Об оценочной деятельности» предусматривает, что оценщик имеет право:

применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки;

требовать от заказчика при проведении обязательной оценки объекта оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления этой оценки;

получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления данной оценки;

запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки объекта оценки, за исключением информации, являющейся государственной или коммерческой тайной; в случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность оценки объекта оценки, оценщик указывает это в отчете;

привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки объекта оценки иных оценщиков либо других специалистов;

В Информационном письме от 30.05.2005 №92 «о рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» Высший арбитражный суд Российской Федерации указал, что отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Поскольку Мэрия городского округа Тольятти владеет пакетом обыкновенных акций ОАО «Инвестиция» равным 7,6%, а также принимая во внимание то обстоятельство, что запрашиваемые ею документы относятся к коммерческой тайне, то на основании ст. 67 ГК РФ, а также ст.ст.11, 89, 90, 91 Федерального Закона «Об акционерных обществах» в иске следует отказать.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в федеральный бюджет РФ относятся на истца.

Вместе с тем, на основании ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти освобождена от уплаты госпошлины в федеральный бюджет РФ.

Вышеуказанная позиция по данному вопросу изложена в постановлении кассационной инстанции от 29мая 2007г. по делу №А55-10407/06-40. (л.д.16).

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176, 177, 180-182

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять заявление Мэрии городского округа Тольятти об уточнении

исковых требований.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный суд в месячный

срок с момента принятия.

Судья Н.Д. Бибикова