Решение № А55-9564/07 от 10.08.2007 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

августа 2007 года

Дело №

А55-9564/2007

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании   августа 2007 года  дело по иску, заявлению

ОАО "АВТОВАЗ",  446633, Самарская область, Тольятти, Южное шоссе, 36

От  июля 2007 года    № 00/8-54

к  Тольяттинской таможне,  445009, Самарская область, Тольятти, Новопромышленная, 20а

о признании незаконным Постановления № 10417000-83/2007 от 22.06.07 г.

при участии в заседании

от истца – нач. там.-прав. бюро ФИО2 (по доверенности)

от ответчика  - зам.нач.отд. ФИО3 (по доверенности),

инспектор прав отдела ФИО4 (по доверенности)

при ведении протокола судебного заседания судьей

Установил:

ОАО «АвтоВАЗ», г. Тольятти просит признать  незаконным  постановление Тольяттинской таможни № 10417000-83/2007 от 22.06.07г. о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Тольяттинская таможня требования заявителя не признает, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 22-25).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

ОАО «АвтоВАЗ», г. Тольятти представило 26.04.2007 г. на таможенный пост «АвтоВАЗ» Тольяттинской таможни предварительную грузовую таможенную декларацию (ПГТД) № 10417020/260407/П003503, по которой к таможенному оформлению в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления» был заявлен товар № 1 «Головки для гаечных ключей сменные с ручками/ключ динамометрический/тип 8565-03-12 шт., Mini 03 – 12 шт., 8566-03 – 9 шт., 8578-03 – 7 шт., 8568 -30 – 3 шт., 8567-30 – 11 шт., для техобслуживания» При этом код товара № 1 в соответствии с ТН ВЭД России был заявлен декларантом как «8204 20 000 0».

Фактически товары, заявленные к таможенному оформлению по ПГТД № 10417020/260407/П003503, поступили в адрес ОАО «АвтоВАЗ» из Германии от фирмы «FerrovazGmbH» 08.05.2007 г. по рамочному контракту от 25.11.2002 № 50000/060, наряду от 15.12.2003 г. № 10616, ТТН № 5148. В тот же день поступившие товары были предъявлены таможенному органу и помещены на склад временного хранения ОАО «АвтоВАЗ» № 45897 (свидетельство от 26.06.2006 г. № 10417/200012).

В ходе таможенного контроля товаров, заявленных к оформлению по ПГТД № 10417020/260407/П003503, был проведен таможенный досмотр.

Согласно заключению ОТН и ПТ головки для гаечных ключей типа «Mini 03»  должны классифицироваться в товарной позиции «8206» ТН ВЭД России в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6, а также в соответствии с текстом товарной позиции «8206» ТН ВЭД России. Товары с таким кодом подлежат обязательной сертификации при их выпуске в избранном декларантом таможенном режиме.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 10417000-083/2007 от 14.06.07 г. и вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 10417000-083/2007 от 22.06.2007 г., которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. (л.д. 45-46).

Не согласившись с вынесенным Постановлением, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

При оценке материалов дела, суд исходит из принципа презумпции невиновности, установленной в ст. 1.5 КоАП РФ и п. 4 ст. 210 АПК РФ, возложившей приоритет доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, на орган принявший оспариваемый акт, а также учитывает и требования ст. 65 АПК РФ, обязывающей каждое лицо, участвующее в деле доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается.

Суд считает, что вина заявителя доказана ответчиком. При этом исходит из следующего:

Согласно ст. 25 Федерального закона РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия.

Товары товарной позиции «8206» ТН ВЭД России подлежат подтверждению проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации. (Письмо ФТС России от 02.06.2006 г. № 01-06/19028 «Об изменениях в Списке товаров, подлежащих обязательной сертификации»).

Статья 131 ТК РФ предусматривает, что сертификат соответствия относится к основным документам, представляемым при декларировании товаров. П.1 ст. 149 ТК РФ установлено, что основаниями для выпуска товаров является предоставление в таможенный орган документов подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

То есть сертификаты соответствия на подлежащие обязательной сертификации товары, заявленные к таможенному оформлению по ПГТД № 10417020/260407/П003503, должны быть предоставлены в таможенный орган одновременно с декларацией.

Заявитель, сертификат соответствия на данный тип товара и письменное обязательство о представлении сертификата соответствия  в установленный срок, в соответствии с п. 5 ст. 131 ТК РФ не представил.

Таким образом, в действиях ОАО «АвтоВАЗ» имеются признаки административного правонарушения, выразившиеся в заявлении декларантом  при декларировании товаров по ПГТД № 10417020/260407/П003503 недостоверных сведений о товарах, когда такие сведения послужили основаниям для неприменения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средств, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от одной тысячи до 3-х тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявитель не проявил должной осмотрительности для осмотра подлежащих декларированию товаров, в том числе до подачи таможенной декларации (ст. 127 ТК РФ) недостоверно заявил в ПГТД № 10417020/260407/П003503 код товара в соответствии с ТН ВЭД России, в связи с чем, заявление недостоверного кода в ПГТД № 10417020/260407/П003503 привело к несоблюдению установленных законодательством требований о предоставлении одновременно с таможенной декларацией сертификата соответствия на декларируемый товар.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что вина заявителя в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ доказана.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований заявителю следует отказать.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 180, 208, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1