Решение № А55-9768/09 от 03.07.2009 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

                             443045,  г. Самара,  ул. Авроры, 148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

 РЕШЕНИЕ

июля 2009 года

Дело № А55-9768/2009

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 209 года

Решение изготовлено в полном объёме 03 июля 2009 года

     Арбитражный суд Самарской области в составе судьи  Мешковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Анаевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании июня 2009 года дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кинеле и Кинельском районе Самарской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании штрафа в размере 10000  руб.

при участии в заседании

от заявителя – представитель  ФИО2, доверенность от 18.02.2009 года;

от заинтересованного лица – предприниматель ФИО1, паспорт, свидетельство;

Установил:

Заявитель- Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кинеле и Кинельском районе Самарской области -  обратился  в арбитражный суд Самарской области с заявлением о  взыскании штрафных санкций в размере 10 000 руб. с индивидуального предпринимателя ФИО1

   Заинтересованное лицо –индивидуальный предприниматель  ФИО1-  заявленные требования не признаёт, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав, что пропустил срок регистрации трудового договора в пенсионном фонде поскольку магазин не работал, продавец свои трудовые обязанности не выполнял.

В соответствии с п.1 статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании» регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения договора с работниками.

Проверкой, проведенной заявителем, установлено, что индивидуальный предприниматель  заключил трудовой договор с работником 30.10.2008 года (л.д. 7), а  заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ подала  06.03.2009 года (л.д. 8), пропустив установленный законом срок более чем на 90 дней.

По результатам проверки  составлен акт камеральной проверки №7 от 10.03.2009 года, в котором нашло отражение, данное нарушение.

В соответствии с п.1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.

Решением № 2 от 13.04.2009 года предприниматель ФИО1  привлечена к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 27 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании», в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней (л.д.10).

На основании данного решения было выставлено требование № 2 от 13.04.2009 года в котором заинтересованному лицу предложено уплатить штраф добровольно до 30.04.2009г. (л.д.11).

В установленный срок требование заявителя не исполнено, что явилось основанием для обращения заявителя в суд.

Материалами дела полностью подтвержден факт совершения предпринимателем ФИО1 правонарушения, поэтому суд считает, что заинтересованное лицо правомерно привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа.

Довод индивидуального предпринимателя о необходимости постановки на учет в территориальный орган пенсионного фонда не с момента заключения трудового договора, а с момента фактического приступления работника к исполнению трудовых обязанностей, является несостоятельным, поскольку прямо противоречит п. 1 ст. 11 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.01 «Об обязательном пенсионном страховании».

От заинтересованного лица поступило ходатайство о снижении размера штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Суд считает данное ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 7 ст.9 НК РФ органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» определено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 15 Информационного письма от 11.08.04г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании. К указанным правоотношениям применимы, в частности, положения главы 15 НК РФ "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений".

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности лица, привлекаемого к ответственности, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Как пояснила индивидуальный предприниматель ФИО1 в отзыве, работника приняла в  первый раз, просто не знала, что нужно встать на учет, как работодатель, магазин долгое время не работал, с 12 марта 2009 года продавец уволен,кроме того, ответчик представил доказательства уплаты недоимки по страховым взносам (л.д. 31-32). Индивидуальный предприниматель просил суд учесть сложившиеся обстоятельства и снизить штраф за нарушение.

Принимая во внимание изложенное, суд на основании подпункта 2.1 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из объяснений индивидуального предпринимателя и имеющихся материалов дела, суд, учитывая совершение правонарушения впервые, возмещение ущерба страхователем путем уплаты соответствующих платежей в пенсионный фонд за работника и штрафа за непредставление сведений о работнике, отсутствие умысла в совершении нарушения, которое было вызвано заблуждением индивидуального предпринимателя относительно сроков постановки на учет в органе пенсионного фонда,  расценивает как смягчающие ответственность обстоятельства и полагает возможным снизить штраф в 10 раз до 1 000 руб.

На основании ст.ст. 333.16 – 33.18, 333.21-333.22 НК РФ  и  ст. 101-102, 110, 112 АПК РФ расходы по государственной  пошлине следует отнести на заинтересованное лицо в размере 500 руб.

                       Руководствуясь ст. ст. 101-102, 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 216

                       Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                      РЕШИЛ:

          Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Авдеевка Абдулинский Оренбургской области, зарегистрирована: 446430, Самарская область, Кинель, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя 14.08.2006 года МИФНС России № 18 по Самарской области) штраф в размере 1000 рублей за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

          Взыскать с ФИО1 (446430, Самарская область, Кинель, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя 14.08.2006 года МИФНС России № 18 по Самарской области) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Мешкова О.В.