Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Самарской области в составе председательствующего по делу судьи Медведева А.А., рассмотрев 10 сентября 2009 года в судебном заседании заявление

Открытого акционерного общества "Авиакор-авиационный завод", 443052, Самарская область, Самара, Земеца, 32

к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, 443099, Самарская область, Самара, Ново-Садовая,106 Б,

к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Самарской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1, 443099, Самарская область, Самара, Ново-Садовая,106 Б,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району <...>, <...>;

- Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, 443050, <...> 17.

об уменьшении исполнительского сбора,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Медведевым А.А.

В судебное заседание явились представители:

от заявителя – ФИО2, дов. от 05.08.2009г.,

от отдела – ФИО3, дов. от 01.06.2009г.,

от пристава - ФИО4, удостоверение,

от ИФНС – ФИО5, дов. от 20.10.2008г.,

от УФССП – ФИО6, дов. от 11.01.2009г.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.09.2009 по 10.09.2009г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2009 года

Установил:

Открытого акционерного общества "Авиакор-авиационный завод" (далее – ОАО «Авиакор-авиационный завод», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит уменьшить на одну четверть размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных риставов по особым исполнительным производствам Самарской области ФИО1 от 16.04.2009 года, что составит 566 447 рублей 80 копеек.

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее – Отдел) и Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) в отзыве заявленные требования не признали, просят в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие законных оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее – Управление, третье лицо) в отзыве заявленные требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие законных оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары (далее – ИФНС России по Кировскому району г. Самары, взыскатель) требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие законных оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, 26.03.2009г. в Отделе возбуждено исполнительное производство № 36/45/1890/1/2009 на основании постановления ИФНС Кировского района г. Самара №788 от 19.03.2009г. о взыскании с ОАО «Авиакор-авиационный завод» недоимок по налогам и сборам в доход государства на общую сумму в размере 10 789 481,86 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 02.04.2009г., что подтверждается штемпелем на обратном почтовом уведомлении.

Течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа началось с 02.04.2009г.

16.04.2009г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 347, спустя 5 дней после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа на общую сумму в размере 755 263,73 руб.

28.04.2009г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в Самарском филиале АКБ «СОЮЗ» и ОАО КБ «Солидарность», ОАО «Волга-Камский банк».

Денежные средства, поступившие из кредитных организаций на депозитный счет отдела 04.05.2009г., 05.05.2009г.,21.05.2009., 21.05.2009г. в результате принудительного исполнения судебного пристава-исполнителя, а именно исполнения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, платежными поручениями № 412 от 28.05.2009г. №272 от 07.05.2009г. были перечислены в счета погашения задолженности по вышеуказанному исполнительному документу.

02.06.2009г. исполнительное производство № 36/45/1890/1/2009г. было окончено реальным исполнением в соответствии с п.п.1 п.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском о снижении размера исполнительного сбора.

В обоснование искового заявления указывается, что в настоящее время ОАО «Авиакор-авиационный завод» находится в тяжелом имущественном положении.

Рассмотрев представленные доказательства в совокупности и во взаимосвязи в порядке, установленном ст.71 АПК РФ, учитывая доводы заявителя, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 от 16.04.2009г. по исполнительному производству № 36/45/1890/1/2009 по следующим основаниям:

Согласно пунктов 1 и 2 ст. 112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока вышеназванного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункта 3 ст.112 Закона, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Из изложенного следует, что действующий Закон устанавливает фиксированный размер исполнительного сбора – 7% от подлежащей взысканию суммы.

Закон не дает полномочий приставу самостоятельно уменьшать либо увеличивать размер исполнительного сбора в зависимости от имущественного положения должника.

В соответствии с п.6 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Арбитражный суд при рассмотрении указанных доводов заявителя и ответчика исходил из предмета иска, согласно которому постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 от 16.04.2009г. по исполнительному производству № 36/45/1890/1/2009 заявителем не оспаривается.

Как следует из материалов дела, в настоящее время истец находится в тяжелом имущественном положении, что подтверждается следующими обстоятельствами:

Истцом в материалы дела представлены копии бухгалтерского баланса ОАО «Авиакор - авиационный завод» на 30 июня 2009 года и отчета о прибылях и убытках за период с 01.01.2009 года по 30.06.2009 года, согласно которым у организации за 6 месяцев 2009 года образовался убыток в сумме 528 828 тыс. руб.

Отдел и судебный пристав-исполнитель, ссылаясь на данные бухгалтерского баланса ОАО «Авиакор - авиационный завод», указывают на наличие у истца основных средств на сумму 1 512 869 000 рублей, в том числе, 67 объектов недвижимости, 95 единиц автотранспортных средств, долгосрочных финансовых вложений на сумму 236 638 000 рублей, запасов на сумму 1 590 801 000 рублей, сырья на сумму 569 686 000 рублей, готовой продукции на сумму 59 087 000 рублей, дебиторской задолженности на сумму 493 381 000 рублей, краткосрочных финансовых вложений на сумму 226 482 000 рублей, денежных средств на сумму 29 092 000 рублей.

Указанные обстоятельства, по мнению ответчиков, опровергают довод о том, что в настоящее время предприятие испытывает дефицит оборотных средств.

Однако арбитражный суд считает, что рассмотрение активов предприятия без учёта пассивов не позволит определить истинное имущественное положение истца.

В целях правильного и полного рассмотрения дела доказательства должны быть рассмотрены в совокупности и взаимосвязи, а активы предприятия – с учётом пассивов ОАО «Авиакор - авиационный завод», взятых из бухгалтерского баланса на 30.06.2009 года:

- долгосрочные обязательства на сумму 2 978 910 000 рублей;

- краткосрочные обязательства на сумму 1 318 355 000 рублей, в том числе займы и кредиты в размере 80 000 000 рублей, задолженность перед поставщиками и подрядчиками в размере 121 859 000 рублей, задолженность перед персоналом организации в размере 25 666 000 рублей, задолженность перед государственными внебюджетными фондами в размере 17 801 000 рублей, задолженность по налогам и сборам в размере 26 362 000 рублей, прочие кредиторы 1039 886 000 рублей.

Сопоставление указанных финансовых показателей показывает, что кредиторская задолженность (4 542 942 тыс. руб.) значительно превышает дебиторскую задолженность предприятия (440 918 тыс. руб.).

При этом доводы ответчиков о том, что истец не принимает меры к получению дебиторской задолженности, не соответствует материалам дела.

ОАО «Авиакор - авиационный завод» в материалы дела представлены исполнительный лист № 726841 по делу А40-72036/08, служебная записка № 123/286, исполнительный лист № 003167 по делу А55-16173/2006, заявление в Министерство финансов РФ, определения Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2009 года по делу А55-2270/2009, от 07.07.2009 года по делу А55-19977/2009, от 11.08.2009 года по делу А55-16764/2009, от 10.08.2009 года по делу А55-16762/2009, от 18.02.2009 года по делу А55-9345/2008, от 07.08.2009 года по делу А55-9345/2008, Контракт, заключенный между ОАО «Авиакор - авиационный завод» и Министерством внутренних дел Словацкой республики № 89А803/2005, соглашение № 01-01-06/04-108 от 30.08.2006 года, акцепт инкассо (с переводом) (т.2 л.д.82-110).

Арбитражный суд считает, что представленные доказательства подтверждают принятие истцом надлежащих мер по взысканию дебиторской задолженности с должников, самым крупным из которых является Министерство финансов РФ.

Как указывает истец, у заявителя имеется сырье и материалы на складах и в цехах на сумму 99 092 310,31 рублей (10.01), полуфабрикаты на сумму 206 549 944,04 рублей (10.02), топливо на сумму 5 374 587,52 рублей (10.03), тара и тарные материалы на сумму 243 385,48 рублей (10.04), запасные части к оборудованию на сумму 9 778 149,56 рублей (10.05), прочие материалы и инструменты на сумму 9 820 654,11 рублей (10.06), материалы, переданные для ремонта сторонним организациям на сумму 24 655 578,51 рублей (10.07), инвентарь, хозяйственные принадлежности на сумму 932 538,95 рублей (10.09), одежда на сумму 9 206 921,10 рублей (10.10), оснастка, спецодежда на сумму 162 878 850,03 рублей (10.11).

При этом истец считает, что вышеприведенное сырье и материалы, а также принадлежащие предприятию транспортные средства являются необходимыми элементами производственного процесса заявителя и не могут быть реализованы без значительного ущерба для предприятия.

Учитывая специфичность производимой ОАО «Авиакор - авиационный завод» продукции, арбитражный суд считает указанный довод истца обоснованным.

Довод Межрайонного отдела относительно наличия у ОАО «Авиакор – авиационный завод» свободных от ограничений (обременении) объектов недвижимости, суд считает ошибочным по следующим основаниям:

Представленная Отделом в материалы дела выписка из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним составлена по состоянию на 29 октября 2008 года (т.1 л.д.63-81).

Истцом в в материалы дела представлена выписка из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним составлена по состоянию на 13.08.2009 года (т.2 л.д.53-73).

Согласно сведениям Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ОАО «Авиакор - авиационный завод» является собственником 67 объектов недвижимости. Однако лишь 8 объектов недвижимости свободны от каких-либо ограничений. На оставшиеся 60 объектов недвижимости либо наложены запреты отчуждения, либо они являются объектами залога (ипотеки).

Кроме того, учитывая, что ОАО «Авиакор - авиационный завод» является стратегическим предприятием авиационной промышленности, а также то, что охрану территории осуществляет ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» с особым пропускным режимом, при котором не представляется возможным проход (проезд) на территорию предприятия иных лиц, возможность отчуждения (реализации) свободных от обременении объектов недвижимости не представляется возможным по причине непривлекательности данных объектов для третьих лиц.

Суд считает обоснованным довод истца о том, что осуществление деятельности предприятия без указанных объектов недвижимости не представляется возможным, так как производство, ремонт и обслуживание авиационной техники, и другие виды деятельности, осуществляемые ОАО «Авиакор - авиационный завод» не возможно без соответствующих помещений и оборудования.

Таким образом, ссылка Отдела на наличие 67 объектов недвижимости само по себе не может свидетельствовать о хорошем финансовом состоянии истца.

Довод Межрайонного отдела о наличии у ОАО «Авиакор - авиационный завод» на праве собственности ценных бумаг стоимостью 226 482 000 рублей, которые могли быть использованы как дополнительные средства для погашения задолженности по исполнительному производству не соответствует обстоятельствам дела по следующим основаниям:

Так, согласно справке № 73/34 от 03.04.2009 года (т.1 л.д.102), представленной в материалы дела Межрайонным отделом, ОАО «Авиакор - авиационный завод» владеет акциями (долями) в предприятиях:

1. ООО «Авиакор - Аэропорт» - 95,04 % номинальной стоимостью 140 257 697 рублей

2. ЗАО «ЦПЛ «Авиапортал» - 49,9%, количество акций 96 255 штук, номинальной стоимостью 96 255 000 рублей

3. ЗАО «СП «МАП - 140» - 50 %, количество акций 25 штук, номинальной стоимостью 25 000 рублей.

В указанной справке отображена номинальная стоимость долей (акций), то есть стоимости, которая не может служить показателем стоимости, за которую эти доли (акции) могли быть реализованы третьим лицам.

Кроме того, следует также учитывать тяжелое финансовое положение Обществ, долями (акциями) которых владеет заявитель, которое подтверждается представленными в материалы дела бухгалтерскими балансами и отчетами о прибылях и убытках (т.2 л.д.26-33).

Учитывая финансовые показатели, указанные в бухгалтерской отчётности вышеуказанных обществ, арбитражный суд считает обоснованным довод истца зависимости рыночной цены долей (акций) Обществ, за которые они могут быть реализованы, от их финансового положения

Согласно справке № 125/640 от 23.07.2009 года ОАО «Авиакор - авиационный завод» имеет просроченную задолженность перед персоналом в размере 34 034 800 руб. (т.2 л.д.34).

ИФНС России по Кировскому району г. Самары неоднократно приостанавливались операции по счетам ОАО «Авиакор - авиационный завод», что подтверждается справками о наличии открытых расчетных (текущих) счетов ОАО «Авиакор - авиационный завод» по состоянию на 10.04.2009 года и на 08.07.2009 года, решениями ИФНС России по Кировскому району г. Самары № 12403 от 19.02.2009 года, № 12404 от 19.02.2009 года, № 12405 от 19.02.2009 года, № 12764 от 18.03.2009 года, № 12765 от 18.03.2009 года, № 12766 от 18.03.2009 года, № 12767 от 18.03.2009 года, № 12768 от 18.03.2009 года, № 13092 от 16.04.2009 года (т.2 л.д.18-20).

Как следует из расчёта ИФНС России по Кировскому району г. Самары, размер чистых активов ОАО «Авиакор - авиационный завод» за 1 полугодие 2009 года составил минус 228165 тыс. руб., что значительно меньше величины минимального уставного капитала, указанной в статье 26 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (т.2 л.д.7).

Таким образом, учитывая соотношение доходов и расходов ОАО «Авиакор - авиационный завод», состава его имущества, финансовые результаты и размер чистых активов за 1 полугодие 2009г., арбитражный суд считает, что истцом доказано наличие тяжелого имущественного положения ОАО «Авиакор - авиационный завод».

Довод ответчиков и третьих лиц о том, что размер исполнительского сбора подлежит уменьшению судом только в случае наличия чрезвычайных обстоятельств непреодолимой силы, не основан на законе.

Согласно п.7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, доказывать отсутствие оснований ответственности за нарушение обязательств, в частности за несвоевременное исполнение исполнительного документа, необходимо только в случае обращением в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По делам об уменьшении исполнительского сбора предметом доказывания является степень вины (а не наличие вины), имущественное положение должника, и иные существенные обстоятельства, в том числе имущественное положение должника.

В данном случае, неисполнение исполнительного документа добровольно в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания исполнительского сбора в максимальном размере и может быть уменьшен судом, что соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 ноября 2008 года по делу № А65-8651/2008, от 24 ноября 2008 года по делу № А55-6537/2008.

Арбитражный суд принимает во внимание, что ОАО «Авиакор - авиационный завод» согласно Перечню стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утверждённому Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 1226-р, относится к стратегическим предприятиям.

Ранее Открытое акционерное общество «Авиакор - авиационный завод» согласно Распоряжению Правительства РФ № 22-р от 09.01.2004 года также входило в перечень стратегических предприятий и организаций.

Вышеуказанные доказательства в совокупности и во взаимосвязи подтверждают тяжёлое имущественное положение ОАО «Авиакор - авиационный завод» и наличие обстоятельств (степень вины), смягчающих ответственность.

Ответчики и Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области считают, законных оснований для уменьшения размера исполнительского сбора не имеется, так как заявитель исполнил требования исполнительного документа.

Арбитражный суд указанные доводы отклоняет по следующим основаниям.

Заявитель просит учесть степень вины предприятия и тяжёлое имущественное положение должника.

Арбитражный суд пришёл к выводу о том, что материалы дела подтверждают доводы заявителя о наличии оснований, предусмотренных п.7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом ответчики и Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области не представили в материалы дела доказательства, опровергающие доводы заявителя о степени вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа и тяжёлом имущественном положении должника.

Сам по себе факт исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о хорошем имущественном положении должника.

Учитывая, что ОАО «Авиакор - авиационный завод» относится к предприятиям, обеспечивающим стратегические интересы Российской Федерации; степень вины должника, действия которого по распоряжению имуществом существенно ограничены; нахождение должника в тяжелом имущественном положении, а также доводы ответчиков и третьих лиц по существу дела (частично), арбитражный суд считает необходимым уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора с 7 % в сумме 755 263,73 руб. до 5 % в сумме 539 474,09 руб.

Таким образом, заявленные требования ОАО «Моторостроитель» подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.9 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167- 170, 176, 177, 180, 181, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 от 16.04.2009г. по исполнительному производству № 36/45/1890/1/2009 с 7 % в сумме 755 263,73 руб. до 5% в сумме 539 474,09 руб.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Медведев А.А.