Гражданский кодекс часть 1

Заинтересованное лицо: старший судебный пристав Всеволожского РОСП управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Степанов А.А.; Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

третье лицо: ИП Суржиков А.В.

О признании незаконными бездействий

при участии

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

заявитель - закрытое акционерное общество "ДИ АЙ УАЙ ЛОДЖИСТИК" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - старший судебный пристав Всеволожского РОСП управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Степанов А.А.; Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконными бездействий, выразившихся в не передаче на рассмотрение заявления ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» о возбуждении в отношении ИП Суржикова А.В. исполнительного производства, об обязании старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Степанова А.А. рассмотреть (передать на рассмотрение) заявление ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» о возбуждении в отношении ИП Суржикова А.В. исполнительного производства в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Определением от 15.11.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела стороны своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Как установлено материалами дела, Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-14144/2021 выдан судебный приказ от 06.04.2021 о взыскании с ИП Суржикова Александра Валерьевича в пользу ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» денежных средств.

28.06.2021 года указанный судебный приказ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области для возбуждения исполнительного производства. Данная информация подтверждается квитанцией Почты России.

Согласно отчету «Об отслеживании почтовой корреспонденции» с официального сайта Почты России в сети «Интернет» заявление ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были получены сотрудниками Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области 03.07.2021 года.

Как утверждает заявитель, по состоянию на момент подачи заявления в суд о возбуждении (отказе в возбуждении) в отношении ИП Суржикова А.В. исполнительного производства не получил. Сведения о его направлении судебным приставом-исполнителем в адрес ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» отсутствуют.

04.08.2021 в адрес Руководителя УФССП по Ленинградской области была направлена жалоба о не возбуждении исполнительного производства.

Согласно отчету «Об отслеживании почтовой корреспонденции» с официального сайта Почты России в сети «Интернет» жалоба ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были получены сотрудниками Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области 11.08.2021 года.

Как утверждает заявитель, по состоянию на момент подачи заявления в суд заявитель не получил какой-либо ответ.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 этой же статьи установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства (либо об отказе в возбуждении исполнительного производства) направляется взыскателю заказным письмом не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, заявление ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» о возбуждении в отношении ИП Суржикова А.В. исполнительного производства должно было быть передано судебному приставу-исполнителю не позднее 07.07.2021 года. Судебный пристав-исполнитель обязан был рассмотреть указанной заявление в срок не позднее 12.07.2021 года и принять решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Соответствующее постановление должно быть направлено в адрес ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» заказным письмом не позднее 13.07.2021 года.

Судом установлено, что на официальном сайте службы судебных приставов в сети «Интернет» (сервис: «Банк данных исполнительных производств») отсутствует информация о наличии возбужденного в отношении ИП Суржикова А.В. исполнительного производства.

Согласно п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При данных обстоятельствах, учитывая отсутствие информации о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебный приказ от 06.04.2021 № А32-14144/2021, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

Учитывая изложенное, и

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконном бездействие старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Степанова А.А., выразившееся в не передаче на рассмотрение заявления ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» о возбуждении в отношении ИП Суржикова А.В. исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Степанова А.А. рассмотреть заявление ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» о возбуждении в отношении ИП Суржикова А.В. исполнительного производства в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.